Решение Совета народных депутатов Шимановского муниципального округа Амурской области от 12 апреля 2024 г. N 16/211 "О внесении изменений в Устав Шимановского муниципального округа Амурской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2010 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 04.08.2023 N 496-ФЗ, 02.11.2023 N 517-ФЗ, 25.12.2023 N 657-ФЗ, 25.12.2023 N 673-ФЗ), в целях приведения в соответствие Устава Шимановского муниципального округа Амурской области, учитывая предложения прокурора Шимановского района, Совет народных депутатов Шимановского муниципального округа Амурской области

решил:

1. Внести в Устав Шимановского муниципального округа Амурской области следующие изменения и дополнения:

1.1.В статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Муниципальные правовые акты Шимановского муниципального округа. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Шимановского муниципального округа

1. В систему муниципальных правовых актов Шимановского муниципального округа входят:

1) устав Шимановского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Шимановского муниципального округа;

3) правовые акты главы Шимановского муниципального округа, администрации Шимановского муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Шимановского муниципального округа, главой Шимановского муниципального округа, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

3. Устав Шимановского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шимановского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Шимановского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Представительный орган Шимановского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимановского муниципального округа, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Шимановского муниципального округа. Решения представительного органа Шимановского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимановского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Шимановского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Председатель представительного органа Шимановского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Шимановского муниципального округа.

6. Глава Шимановского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями представительного органа Шимановского муниципального округа, издает постановления и распоряжения администрации Шимановского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации Шимановского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Шимановского муниципального округа.

Глава Шимановского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

7. Иные должностные лица местного самоуправления Шимановского муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

8. Проекты муниципальных правовых актов размещаются (вывешиваются) на информационном стенде, размещенном в административном здании по адресу: Амурская область, г . Шимановск, ул. Красноармейская, д. 27 и дополнительно размещаются (дублируются) на информационных стендах, расположенных на территориях населенных пунктов, входящих в состав Шимановского муниципального округа, на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://shimraion.amurobl.ru.

9. Каждый гражданин, проживающий в Шимановском муниципальном округе, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

10. Муниципальные правовые акты Шимановского муниципального округа могут быть отменены или их действие, может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Шимановского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Шимановского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Шимановского муниципального округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Шимановского муниципального округа Амурской области - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Муниципальные нормативные правовые акты и их проекты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном нормативным правовым актом Шимановского муниципального округа, в соответствии с законом Амурской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Шимановского муниципального округа Амурской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Шимановского муниципального округа Амурской области, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

13. Муниципальные правовые акты муниципального образования вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Шимановского муниципального округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

14. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.

15. Муниципальные правовые акты муниципального образования, подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.

16. Муниципальные правовые акты муниципального образования, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу в день их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Амурской области, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.

17. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Амурской области, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.

18. Официальным обнародованием (официальным опубликованием) устава муниципального образования, актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования считается первая публикация их полного текста на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 5 марта 2018 года).

Официальным обнародованием (официальным опубликованием) иных муниципальных правовых актов муниципального образования или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления Шимановского муниципального округа".

19. Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования является:

- размещение (вывешивание) его полного текста на информационном стенде, размещенном в административном здании по адресу: Амурская область, г. Шимановск, ул. Красноармейская, д. 27 и на информационных стендах, расположенных на территориях населенных пунктов, входящих в состав Шимановского муниципального округа;

- размещение на официальном сайте администрации Шимановского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://shimraion.amurobl.ru/.

20. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы муниципального образования.".

1.2. В части 1 статьи 8 Устава:

1.2.1. пункт 15 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального округа;";

ГАРАНТ:

Пункт 1.2.2 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.2.2. в пункте 35 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального, городского округа, а также" исключить.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункте 35" следует читать "пункте 36"

1.2.3. пункт 41 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;".

2. Главе Шимановского муниципального округа Амурской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", предоставить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, кроме пункта 1.2.2. пункта 1.2 настоящего решения, который вступает в силу с 01.09.2024 г.

Председатель Совета народных депутатов Шимановского округа

В.М. Алямкин

Глава Шимановского муниципального округа

С.П. Алипченко

12 апреля 2024 г.

N 16/211