Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат организациям, осуществляющим транспортную вспомогательную деятельность, возникающих при реализации билетов на автобусы пригородного сообщения через автомобильные вокзалы, станции и кассы на территории Республики Адыгея в 2024 году

Приложение
к Приказу Министерства
строительства, транспорта,
жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства
Республики Адыгея
от 16 мая 2024 N 97-п

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат организациям, осуществляющим транспортную вспомогательную деятельность, возникающих при реализации билетов на автобусы пригородного сообщения через автомобильные вокзалы, станции и кассы на территории Республики Адыгея в 2024 году

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий на возмещение части затрат организациям, осуществляющим транспортную вспомогательную деятельность, возникающих при реализации билетов на автобусы пригородного сообщения через автомобильные вокзалы, станции и кассы на территории Республики Адыгея в 2024 году (далее соответственно - субсидия, организация).

2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат организациям, в рамках реализации государственной программы Республики Адыгея "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 27 декабря 2019 года N 331 (далее - Программа) по следующим направлениям:

1) оплата труда инженерно-технических работников, служащих и вспомогательных работников (с учетом начислений на фонд оплаты труда);

2) оплата электроэнергии;

3) оплата вывоза твердых бытовых отходов.

3. Субсидия предоставляется Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2024 финансовый год в соответствии с Законом Республики Адыгея от 12 декабря 2023 года N 281 "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

4. Субсидия предоставляется в виде компенсации части затрат, возникших в 2024 году при реализации билетов на автобусы пригородного сообщения через автомобильные вокзалы, станции и кассы на территории Республики Адыгея.

5. Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений.

6. Критериями отбора получателей субсидии является наличие у получателя на праве собственности или на ином праве автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Республики Адыгея.

7. Сведения о субсидиях размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе единого портала при формировании проекта закона о республиканском бюджете Республики Адыгея на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

II. Порядок проведения отбора получателей субсидий

1. В целях проведения отбора организаций Министерством проводится запрос предложений, направленных организациями для участия в отборе, исходя из соответствия организаций критериям отбора, установленным пунктом 6 раздела I настоящего Порядка.

2. Министерство не позднее чем за 2 рабочих дня до начала приема документов, размещает на едином портале и на Интернет-странице Министерства официального Интернет-сайта органов исполнительной власти Республики Адыгея (www.adygheya.ru) (далее - страница Министерства) объявление о проведении отбора с указанием:

1) сроков проведения отбора, которые не могут быть меньше 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

3) результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4 раздела III настоящего Порядка;

4) сетевого адреса и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 3 раздела II настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядка подачи предложений организациями, участвующими в отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела;

7) порядка отзыва предложений участников отбора, порядка возврата предложений участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений участников отбора, порядка внесения изменений в предложения участников отбора;

8) правил рассмотрения и оценки предложений участников отбора;

9) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

11) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) срок размещения результатов отбора на едином портале, а также на странице Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

3. На первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора, участник должен соответствовать следующим требованиям:

а) не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Адыгея на основании иных нормативных правовых актов Республики Адыгея на цель, установленную пунктом 2 раздела I настоящего Порядка;

д) не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

ж) у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии (участник отбора), являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Для участия в отборе участники отбора в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, представляют в Министерство предложение, оформленное в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела, с приложением следующих документом, в том числе для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 3 настоящего раздела:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) справку на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора о предоставлении субсидии подтверждающую, что организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (в свободной форме);

3) справку на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора, подтверждающую, что организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (в свободной форме);

4) справку на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора подтверждающую, что организация не находится в перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, составленных в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН;

5) сведения на первое число месяца, предшествующего месяцу, проведения отбора, о том, что организация не получает средства из республиканского бюджета Республики Адыгея на основании иных нормативных правовых актов Республики Адыгея, на цель, установленную пунктом 2 раздела I настоящего Порядка;

6) справку на первое число месяца, предшествующего месяцу, проведения отбора подтверждающую, что организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (в свободной форме);

7) справку налогового органа на первое число месяца, предшествующего месяцу, проведения отбора, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) справку на первое число месяца, предшествующего месяцу, проведения отбора подтверждающую, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, (в свободной форме);

9) справку на первое число месяца, предшествующего месяцу, проведения отбора подтверждающую отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации (в свободной форме);

10) копии документов, подтверждающих наличие у получателя на праве собственности или на ином праве автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Республики Адыгея;

11) копию документа, удостоверяющего полномочия представителя участника отбора;

12) копию документа, удостоверяющего личность представителя участника отбора.

5. Предложение подается в Министерство на бумажном и электронном носителях и содержит следующую информацию:

1) полное наименование организации, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты организации, идентификационный номер налогоплательщика;

2) банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет банка, идентификационный номер налогоплательщика - банка, код причины постановки на учет банка и банковский идентификационный код);

3) согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации;

4) согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о подаваемом организацией предложении.

6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема предложений:

1) рассматривает предложения на предмет соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 6 раздела I настоящего Порядка, и очередности поступления предложений;

2) принимает решение о принятии предложения или об отклонении предложения.

7. В случае если для участия в отборе подано одно предложение и соответствует критериям отбора, установленным пунктом 6 раздела I настоящего Порядка, победителем отбора признается организация, подавшая указанное предложение.

8. Основаниями для отклонения предложения организации на стадии рассмотрения и оценки предложений являются:

1) несоответствие критериям отбора, установленным пунктом 6 раздела I настоящего Порядка;

2) несоответствие требованиям, установленным пунктом 3 раздела II;

3) несоответствие представленного организацией предложения требованиям к предложениям, установленным в объявлении о проведении отбора;

4) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;

5) подача организацией предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений.

9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в подпункте 2 пункта 7 раздела II, направляет в организацию копию соответствующего решения через организации федеральной почтовой связи.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в подпункте 2 пункта 7 раздела II" имеется в виду "в подпункте 2 пункта 6 раздела II"

10. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящего раздела, размещает на едином портале и странице Министерства информацию о результатах рассмотрения предложений, включающую следующие сведения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в подпункте 2 пункта 7" имеется в виду "в подпункте 2 пункта 6"

1) дату, время и место проведения рассмотрения предложений;

2) информацию об организациях, предложения которых были рассмотрены;

3) информацию об организациях, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

4) наименование организации, прошедшей отбор.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии между Министерством и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Адыгея, с учетом положений статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 раздела I настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

3. Размер субсидии рассчитывается исходя из величины расходов по статьям, указанных в настоящем пункте, но не более объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, доведенных Министерству и определяется по формуле:

С = Зст

где:

Зст - затраты организации, осуществляющих транспортную вспомогательную деятельность, возникающих при реализации билетов на автобусы пригородного сообщения через автомобильные вокзалы, станции и кассы на территории Республики Адыгея за отчетный период.

Затраты включают в себя фонд оплаты труда инженерно-технических работников, служащих и вспомогательных работников согласно штатному расписанию по состоянию на 01.01.2023 (в том числе начисления на фонд оплаты труда), затраты на электроэнергию, вывоз твердых бытовых отходов.

4. Результатом предоставления субсидии является обеспечение работы к 31 декабря 2023 года автовокзала "Майкоп" и 5 автокасс - "Майкопская", "Кошехабльская", "Красногвардейская", "Шовгеновская", "Понежукайская", расположенных на территории Республики Адыгея.

5. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 7 раздела II настоящего Порядка.

6. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

7. При реорганизации организации, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

8. При реорганизации организации, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации или прекращении деятельности, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

IV. Требования к отчетности

1. Организация предоставляет в Министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 4 раздела III настоящего Порядка, по форме, определенной типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Республики Адыгея.

2. Сроки и форма представления дополнительного финансового отчета о фактическом расходовании средств субсидии, а также перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, устанавливаются в соглашении.

3. Министерство как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления организацией дополнительной отчетности.

V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Требованиями об осуществлении контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии являются обязательная проверка Министерством как получателем бюджетных средств соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 4 раздела III настоящего Порядка, а также проверка органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства или в срок, указанный в требовании уполномоченного органа государственного финансового контроля Республики Адыгея:

1) в случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля Республики Адыгея;

2) в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 4 раздела III настоящего Порядка.