Приложение 1. Положение об управлении региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области

Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 16 мая 2024 г. N 339

Положение
об управлении региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области

I. Общие положения

1. Управление региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области (далее - Департамент).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями.

II. Основные задачи Управления

4. Основными задачами Управления являются:

1) осуществление выработки системы мер по реализации региональной политики на территории Орловской области;

2) осуществление на территории Орловской области государственной политики по реализации конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления на территории Орловской области;

3) нормативное правовое регулирование и правоприменительная деятельность в сфере развития местного самоуправления в Орловской области.

III. Функции Управления

5. Управление осуществляет следующие функции:

1) участвует в обеспечении реализации региональной политики на территории Орловской области;

2) обеспечивает осуществление анализа социально-политической ситуации в Орловской области;

3) обеспечивает подготовку информации об общественно-политической ситуации в Орловской области, тенденциях развития внутренней политики Орловской области, ходе избирательных кампаний;

4) осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о тенденциях развития общественно-политической ситуации в Орловской области, предстоящих важнейших событиях в жизни Орловской области, ходе избирательных кампаний, деятельности политических партий, общественных, национальных объединений и иных структур гражданского общества, об их позициях по основным вопросам внутренней политики Орловской области;

5) обеспечивает осуществление анализа протестной активности на территории Орловской области;

6) участвует в реализации мер, направленных на обеспечение общественно-политической стабильности и общественной безопасности на территории Орловской области;

7) участвует в реализации мер, направленных на устранение причин и факторов, способствующих росту социальной напряженности и протестной активности населения на территории Орловской области;

8) участвует в организации проведения социологических исследований по вопросам реализации внутренней политики Российской Федерации на территории Орловской области, а также актуальным проблемам развития Орловской области;

9) осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам выработки и реализации основных направлений внутренней политики Орловской области;

10) обеспечивает взаимодействие с избирательными комиссиями, органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам организации и проведения выборов разного уровня и референдумов;

11) осуществляет подготовку аналитической информации по итогам выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Орловской области, депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, а также местных выборов;

12) участвует в обеспечении взаимодействия с Орловским областным Советом народных депутатов;

13) участвует в осуществлении на территории Орловской области государственной политики по реализации конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления на территории Орловской области;

14) участвует в реализации законодательства Российской Федерации и Орловской области в сфере местного самоуправления на территории Орловской области;

15) обеспечивает проведение системного анализа состояния и тенденций развития местного самоуправления на территории Орловской области;

16) обеспечивает оказание методологического содействия развитию организационной основы муниципального управления и повышению его эффективности;

17) участвует в обеспечении реализации полномочий в сфере содействия территориальному общественному самоуправлению в Орловской области;

18) обеспечивает подготовку предложений о кандидатурах членов конкурсных комиссий по проведению конкурсов по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования для внесения их на рассмотрение Губернатора Орловской области в случаях, предусмотренных Законом Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1685-ОЗ "О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области" и уставами муниципальных образований Орловской области;

19) обеспечивает подготовку предложений о кандидатурах членов конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных образований Орловской области для внесения их на рассмотрение Губернатора Орловской области в случаях, предусмотренных законами Орловской области;

20) обеспечивает формирование, ведение и подготовку резерва кандидатов на должность главы муниципального образования Орловской области;

21) обеспечивает подготовку и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", а также направление заявок на участие во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика";

22) обеспечивает организацию проведения независимых опросов населения в муниципальном, городских округах и муниципальных районах Орловской области;

23) осуществляет организационное и информационное обеспечение проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Орловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов, муниципальных и городских округов Орловской области с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий;

24) обеспечивает проведение оценки деятельности глав городских, муниципального округов и муниципальных районов Орловской области в соответствии с показателями, утвержденными указом Губернатора Орловской области от 20 декабря 2022 года N 750 "О показателях для оценки деятельности глав городских, муниципального округов и муниципальных районов Орловской области";

25) осуществляет взаимодействие с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Орловской области";

26) осуществляет подготовку отчетов и сводных информаций по вопросам организации и развития местного самоуправления на территории Орловской области;

27) обеспечивает комплексное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам мониторинга и координации их деятельности, взаимодействие с депутатами всех уровней по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента;

28) участвует в осуществлении методической и консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента;

29) обеспечивает осуществление обобщения и распространения опыта работы органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и других субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента;

30) обеспечивает разработку информационно-методических и справочных материалов по вопросам организации местного самоуправления в Орловской области;

31) участвует в рассмотрении поступивших в адрес Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Орловской области и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Орловского областного Совета народных депутатов, обращений организаций по вопросам, относящимся к основным задачам и функциям Управления, а также подготовке соответствующих предложений по итогам рассмотрения указанных документов;

32) осуществляет иные функции в сферах внутренней политики и развития местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права Управления

6. Управление для осуществления своих основных задач и функций имеет право:

1) пользоваться системами связи, информационными базами и иными информационными ресурсами органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

2) взаимодействовать с органами государственной власти Орловской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, избирательными комиссиями, действующими в Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, средствами массовой информации, юридическими и физическими лицами;

3) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

V. Организация деятельности Управления

7. Руководство деятельностью Управления осуществляет заместитель руководителя Департамента - начальник управления региональной политики и развития местного самоуправления Департамента (далее - начальник Управления). В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела региональной политики Управления в соответствии с должностным регламентом.

8. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от замещаемой должности Губернатором Орловской области в порядке, установленном законодательством Орловской области.

9. Начальник Управления:

1) планирует и организует работу Управления, руководит его деятельностью;

2) представляет на утверждение руководителю Департамента положения о структурных подразделениях Управления;

3) вносит руководителю Департамента предложения о поощрении сотрудников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

4) осуществляет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

10. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление основных задач и функций.

11. Государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.