Приложение. Положение о специализированном жилищном фонде муниципального образования "Тахтамукайский район" для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Тахтамукайский район"
N 367 от 4 апреля 2024 года

Положение
о специализированном жилищном фонде муниципального образования "Тахтамукайский район" для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о специализированном жилищном фонде муниципального образования "Тахтамукайский район" для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Положение), разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Адыгея от 28.12.2012 года N 159 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Адыгея от 8 апреля 2008 года N 163 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилого помещения" и регулирует отношения, связанные с формированием муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования "Тахтамукайский район" для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированный жилищный фонд для детей-сирот).

1.2. Настоящее Положение определяет полномочия органов местного самоуправления Тахтамукайского района, порядок формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, порядок предоставления жилого помещения специализированного фонда детям-сиротам, порядок исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

2. Полномочия органов местного самоуправления Тахтамукайского района

2.1. Полномочия Совета народных депутатов МО "Тахтамукайский район":

принятие нормативных правовых актов в сфере управления и распоряжения специализированным жилищным фондом для детей-сирот Тахтамукайского района;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Полномочия администрации МО "Тахтамукайский район":

определение порядка предоставления лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот в рамках своей компетенции;

предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно по месту их жительства в соответствующем населенном пункте;

принятие решения о неоднократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

принятие решения об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключение с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма в отношении данных жилых помещений;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Полномочия земельно-имущественного отдела администрации Тахтамукайского района (далее - Отдел по имуществу):

осуществление оформления в установленном порядке права собственности муниципального образования "Тахтамукайский район" на жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

осуществление подготовки проектов распоряжений администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" о включении в специализированный жилищный фонд для детей-сирот жилых помещений, предназначенных для обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот;

осуществление подготовки проектов распоряжений администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" об исключении из специализированного жилищного фонда для детей-сирот жилых помещений, предназначенных для обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот;

подготовка, заключение и регистрация договоров найма жилых помещений для детей-сирот, а также соглашения об их расторжении;

ведение учета специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Положением о земельно-имущественном отделе администрации муниципального образования "Тахтамукайский район".

2.4. Полномочия отдела семьи и детства (органа опеки и попечительства) администрации муниципального образования "Тахтамукайский район":

организация деятельности по предоставлению гражданам, указанным в пункте 5.8 настоящего Порядка, жилых помещений;

ведение учета лиц из числа детей-сирот по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, нуждающихся в жилых помещениях;

участие в решении вопросов о приобретении жилого помещения для лиц из числа детей-сирот;

участие в решении вопросов о распределении жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот Тахтамукайского района, предназначенных для лиц из числа детей-сирот;

осуществление подготовки проектов распоряжений администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - договор найма жилого помещения для детей-сирот);

контроль за использованием жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений в целях:

предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований;

своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги детьми-сиротами;

обеспечения использования жилого помещения по назначению;

соблюдения в нем чистоты и порядка, поддержания в надлежащем состоянии;

обеспечения сохранности санитарно-технического и иного оборудования;

соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований;

предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче;

предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного порядка;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Полномочия отдела семьи и детства (органа опеки и попечительства) администрации муниципального образования "Тахтамукайский район":

организация деятельности по предоставлению гражданам, указанным в пункте 5.8 настоящего Порядка, жилых помещений;

ведение учета лиц из числа детей-сирот по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, нуждающихся в жилых помещениях;

участие в решении вопросов о приобретении жилого помещения для лиц из числа детей-сирот;

участие в решении вопросов о распределении жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот Тахтамукайского района, предназначенных для лиц из числа детей-сирот;

осуществление подготовки проектов распоряжений администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - договор найма жилого помещения для детей-сирот);

контроль за использованием жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений в целях:

предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований;

своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги детьми-сиротами;

обеспечения использования жилого помещения по назначению;

соблюдения в нем чистоты и порядка, поддержания в надлежащем состоянии;

обеспечения сохранности санитарно-технического и иного оборудования;

соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований;

предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче;

предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного порядка;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3. Источники финансирования формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот

Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется за счет средств субвенций, выделенных бюджету муниципального образования "Тахтамукайский район" из федерального и республиканского бюджетов.

4. Порядок формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот

4.1. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот формируется путем приобретения жилых помещений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.2. В качестве жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот в соответствии с действующим законодательством используются индивидуальные жилые дома или квартиры, пригодные для постоянного проживания граждан (отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), а также обеспечены всеми видами благоустройства применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

4.3. Жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот включается в раздел "Специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" реестра недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального образования "Тахтамукайский район".

4.4. Жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот включается и исключается из специализированного жилищного фонда для детей-сирот распоряжением администрации муниципального образования "Тахтамукайский район".

4.5. После отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и решения о предоставлении данного помещения конкретному лицу администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" заключается договор найма жилого помещения для детей-сирот по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

4.6. Прекращение, расторжение договора найма жилого помещения для детей-сирот, выселение из жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, предоставление других благоустроенных жилых помещений осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

5.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МО "Тахтамукайский район" (далее - специализированный фонд) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5.2. Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется однократно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом несовершеннолетних членов их семьи включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый Министерством образования и науки Республики Адыгея.

5.3. Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

5.4. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим порядком, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 5.2 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством Республики Адыгея.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 5.2 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 5.2 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством Республики Адыгея.

5.5. В целях заключения с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма в отношении занимаемых ими жилых помещений срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, но не более чем на два года.

5.6. Сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренное пунктом 5.5. настоящей статьи, допускается при наличии по состоянию на дату подачи лицом, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, заявления о сокращении срока действия такого договора в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, совокупности следующих обстоятельств:

1) достижение заявителем возраста 23 лет;

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Адыгея по состоянию на дату, обращения с заявлением;

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;

4) надлежащее исполнение заявителем предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором найма специализированного жилого помещения обязанностей нанимателя жилого помещения;

5) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

6) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

7) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

5.7. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, порядок подачи и рассмотрения указанного заявления, порядок направления информации о принятии решения о сокращении срока действия такого договора или об отказе в сокращении срока действия такого договора (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.11.2023 N 2047 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направления информации о принятом решении" ^[1].

5.8. Специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;

3) лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. В случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам из числа лиц, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте в границах Тахтамукайского района.

5.10. Для предоставления специализированных жилых помещений граждане из числа лиц, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, обращаются с заявлением в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления (отдел семьи и детства администрации района). Комиссия администрации района по обеспечению жильем детей-сирот в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления гражданами из числа лиц, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении им жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии со списком, сформированным Министерством образования и науки Республики Адыгея.

5.11. Уполномоченный орган местного самоуправления (отдел семьи и детства) уведомляет гражданина из числа лиц, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, которому предоставляется специализированное жилое помещение, о принятом решении о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием адреса и даты прибытия для оформления договора.

5.12. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в течение 15 рабочих дней с даты принятия уполномоченным органом решения о предоставлении специализированного жилого помещения сроком на 5 лет и является основанием для вселения граждан, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, в предоставленные жилые помещения.

При расторжении или прекращении договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случаев заключения с проживающим лицом договора социального найма, специализированное жилое помещение предоставляется иным нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями лицам, включенным в список, в порядке очередности.

5.13. Специализированное жилое помещение, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта:

1) норма предоставления площади жилого помещения должна соответствовать норме, установленной Постановлением главы МО "Тахтамукайский район" от 28.05.2013 N 1361 "Об установлении нормы предоставления общей площади жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и составлять:

- для одиноких граждан 24 - 34 кв. м;

- на семью из двух человек 35 - 42 кв. м;

- на семью из трех и более человек 15 - 18 кв. м на каждого члена семьи;

2) жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

5.14. Уполномоченный орган местного самоуправления (отдел семьи и детства администрации района) предпринимает меры по устранению выявленных нарушений сохранности и использования указанных жилых помещений.

5.15. Уполномоченный орган местного самоуправления (отдел семьи и детства администрации района) не позднее трех месяцев до окончания срока действия договора найма специализированных жилых помещений проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору и готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданам из числа лиц, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, которым предоставлены специализированные жилые помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, что является основанием для принятия уполномоченным органом решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения однократно на новый пятилетний срок либо об исключении жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда, расторжении договора найма специализированного жилого помещения и заключении с гражданами из числа лиц, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

5.16. При отсутствии обстоятельств, указанных в п. 5.15, по окончании срока действия договора найма уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного фонда и заключает с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

5.17. Решение выносится распоряжением уполномоченного органа местного самоуправления, который уведомляет нанимателя о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

5.18. Решение уполномоченного органа местного самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

6. Иные положения

6.1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот не подлежат отчуждению, обмену, передаче в поднаем, в аренду.

6.2. Переустройство и перепланировка жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот запрещается.

6.3. Организация эксплуатации жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тахтамукайского района.

Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Тахтамукайский район"

П.И. Беловолов

-----------------------------

^[1]_{положения Правил, утвержденных настоящим постановлением, предусматривающие использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" применяются с 1 октября 2024 г.}