Приложение. Порядок реализации мер социальной поддержки граждан Российской Федерации, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувших территории постоянного проживания и прибывших на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 года)

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Воронежской области
от 16 мая 2024 г. N 331

Порядок
реализации мер социальной поддержки граждан Российской Федерации, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувших территории постоянного проживания и прибывших на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 года)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм расходования средств бюджета Воронежской области на реализацию мер социальной поддержки граждан Российской Федерации, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувших территории постоянного проживания и прибывших на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 года), в виде выплаты единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека (далее - единовременная материальная помощь).

2. Право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшие территории постоянного проживания и прибывшие на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 года) (далее - граждане).

Единовременная материальная помощь выплачивается гражданам однократно.

3. Министерство социальной защиты Воронежской области (далее - министерство) является органом, уполномоченным на осуществление выплаты единовременной материальной помощи гражданам, прибывшим на территории Воронежской области, Ивановской области, Калужской области, Костромской области, Липецкой области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Ярославской области, города Москвы (далее - субъекты Российской Федерации).

4. Граждане, прибывшие на территорию Воронежской области, обращаются за предоставлением единовременной материальной помощи в казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения" городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа, районов г. Воронежа и Воронежской области (далее - КУВО "УСЗН" района) с заявлением о выплате единовременной материальной помощи им и их несовершеннолетним детям (гражданам, находящимся под опекой).

КУВО "УСЗН" района:

- обеспечивает прием от граждан, прибывших на территорию Воронежской области, заявлений и прилагаемых к ним документов и их копий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка (далее - заявления, копии документов);

- при получении заявлений и копий документов незамедлительно формирует списки граждан, прибывших на территорию Воронежской области, для оказания единовременной материальной помощи по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляет в казенное учреждение Воронежской области "Центр обеспечения деятельности учреждений социальной защиты Воронежской области" (далее - КУВО "ЦОДУСЗ") указанные списки для утверждения, к которым прилагаются копии заявлений и копии документов;

- информирует граждан, прибывших на территорию Воронежской области, в случае отказа в предоставлении единовременной материальной помощи с указанием причин отказа;

- обеспечивает проверку документов, необходимых для назначения единовременной материальной помощи, представляемых уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Порядок взаимодействия министерства при предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, прибывшим на территории субъектов Российской Федерации, с КУВО "УСЗН" района и КУВО "ЦОДУСЗ" (далее - подведомственные учреждения) утверждается правовым актом министерства.

5. Министерство в рамках взаимодействия, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка, организует получение от уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации списков граждан для оказания единовременной материальной помощи по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и прилагаемых к ним заявлений, копий документов.

Указанные списки должны быть подписаны руководителями уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации (далее - руководители) и руководителями Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации.

В случае отсутствия руководителей списки подписываются должностными лицами, исполняющими их обязанности. При этом прикладывается заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия документа, подтверждающего соответствующее полномочие.

Списки подписываются должностными лицами с расшифровкой их подписей, заверенных соответствующими печатями, с указанием даты.

Если на территорию Российской Федерации гражданин прибыл через приграничный субъект Российской Федерации, не имеющий государственной границы с Украиной (при наличии документов и условий, указанных в абзаце восьмом пункта 9 настоящего Порядка), списки, сформированные уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, дополнительно согласовываются с Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации, через которое было осуществлено пересечение государственной границы Российской Федерации.

Информационное взаимодействие между министерством и уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации осуществляется на основании соглашений, заключенных министерством с уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Подписанные руководителями и согласованные с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации и Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации (в случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта) списки, а также обосновывающие документы к ним (заявления и копии документов) в соответствии с заключенным соглашением в течение одного рабочего дня с даты их согласования в электронном виде посредством защищенных каналов передачи данных направляются уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в министерство.

6. Действие абзаца пятого пункта 5 настоящего Порядка не распространяется на пограничные органы, осуществляющие полномочия на государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь.

7. Министерство после получения списков граждан, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, формирует списки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и направляет их на согласование в Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (в части соответствия сведений о документах, удостоверяющих личность) и Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации.

8. Министерство после получения предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка списков и прилагаемых к ним заявлений, копий документов передает их в подведомственные учреждения для проверки.

Срок проверки документов не должен превышать трех рабочих дней с даты поступления списков и обосновывающих документов к ним.

При отсутствии замечаний и при условии соответствия списков требованиям настоящего Порядка списки в течение одного рабочего дня направляются министерством на согласование в Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации (через исполнительные органы соответствующих субъектов в сфере социальной защиты населения) (за исключением списков, уже согласованных Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации в соответствии с абзацем пятым пункта 5 настоящего Порядка).

9. Выплата единовременной материальной помощи осуществляется на основании заявлений граждан (форма заявления приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку) и прилагаемых к ним копий следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность гражданина;

- свидетельства о рождении ребенка (для несовершеннолетних граждан) и (или) сведений о несовершеннолетних детях, содержащихся в документе, удостоверяющем личность гражданина;

- документа, подтверждающего полномочия законного представителя (в случае представления интересов подопечного);

- сведений о лицевом счете гражданина, открытом в кредитной организации банковской системы Российской Федерации;

- сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) на всех граждан, указанных в заявлении.

В заявлении указывается дата прибытия гражданина на территорию Российской Федерации и наименование субъекта Российской Федерации, через территорию которого гражданином было осуществлено пересечение государственной границы Российской Федерации.

Если на территорию Российской Федерации гражданин прибыл через субъект Российской Федерации, не имеющий государственной границы с Украиной, к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих факт и дату пересечения гражданином государственной границы Украины с территориями третьих стран, а в случае их отсутствия - копии документов, подтверждающих нахождение гражданина на территории Украины не ранее 18.02.2022. К указанным документам относятся копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметками о пересечении государственной границы, миграционные карты иностранных государств, проездные билеты, посадочные талоны на транспорт, убывающий с территории Украины, документы, подтверждающие трудовую деятельность, медицинские документы, подтверждающие прохождение лечения и (или) медицинских процедур, документы о банковских операциях на территории Украины и другие юридически значимые документы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом дата пересечения гражданином государственной границы Украины с территориями третьих стран должна быть не ранее 18.02.2022.

В случае обращения за выплатой единовременной материальной помощи гражданина Российской Федерации дополнительно представляются документы, подтверждающие факт его постоянного проживания на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.

10. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются:

непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

представление документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 9 настоящего Порядка;

выявление факта предоставления недостоверных сведений;

отсутствие данных о въезде в Российскую Федерацию или другие субъекты Российской Федерации с территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области после 18.02.2022;

отсутствие данных о выезде с территории Украины на территорию третьих государств после 18.02.2022 и последующем прибытии на территорию Российской Федерации (в случае если гражданин прибыл через субъект Российской Федерации, не имеющий границ с Украиной);

пересечение государственной границы Российской Федерации или государственной границы Украины с территориями иных государств (в случае если гражданин прибыл через субъект Российской Федерации, не имеющий границ с Украиной) ранее 18.02.2022;

получение ранее данной единовременной материальной помощи.

11. После получения согласованного Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации списка министерство в течение трех рабочих дней осуществляет формирование выплатных документов и доведение единовременной материальной помощи до граждан.

В случае сообщения Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации об отсутствии данных о пересечении границы гражданином его заявление и копии документов возвращаются министерством в уполномоченный исполнительный орган субъектов Российской Федерации для их последующей доработки.

12. В случае, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка, формирование выплатных документов и доведение единовременной материальной помощи до граждан осуществляются министерством в течение трех рабочих дней с даты поступления списков, согласованных с соответствующим руководителем территориального органа МВД России на региональном уровне.

Расходование средств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется министерством с лицевого счета, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях банковской системы Российской Федерации.

13. Перед перечислением единовременной материальной помощи министерством осуществляется проверка размещенных в подсистеме "Единая государственная информационная система социального обеспечения" государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - подсистема ЕГИССО ГИС ЕЦП) сведений о предоставлении гражданину указанной выплаты ранее.

14. Министерством обеспечивается:

а) незамедлительная передача в подсистему ЕГИССО ГИС ЕЦП сведений о предоставлении гражданину единовременной материальной помощи;

б) информирование граждан (через уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации) в случае отказа в предоставлении единовременной материальной помощи с указанием причин отказа;

в) информирование уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации о ходе выплаты единовременной материальной помощи по представленным ими спискам.

15. Уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты получения информации об осуществлении выплат единовременной материальной помощи гражданам (в соответствии с ранее представленными в электронном виде списками) направляют в министерство документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, на основании которых произведены выплаты, на бумажных носителях.

16. Срок осуществления выплаты единовременной материальной помощи гражданину министерством через кредитные организации, указанные в заявлении (или доведения до заявителя решения об отказе в назначении выплаты):

а) 15 рабочих дней с даты регистрации заявления, поданного гражданином, в субъекте Российской Федерации, через территорию которого им был осуществлен въезд в Российскую Федерацию с территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области;

б) 25 рабочих дней с даты регистрации заявления, поданного гражданином, в субъекте Российской Федерации, не являющемся субъектом Российской Федерации, через территорию которого гражданином был осуществлен въезд в Российскую Федерацию с территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области.

17. При необходимости доработки документов для получения гражданином единовременной материальной помощи сроки, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, могут быть увеличены до 15 рабочих дней с обязательным информированием гражданина (через уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в который гражданин подал заявление на получение единовременной материальной помощи) об увеличении сроков рассмотрения его заявления и причинах такого увеличения.

18. Министерство на основании списков, поступивших от уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, по которым осуществлены выплаты единовременной материальной помощи, формирует сводный список граждан, получивших единовременную материальную помощь через министерство (далее - сводный список), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, который направляется в МЧС России в качестве отчетного документа, подтверждающего целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, в следующих случаях:

а) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации о выделении средств из федерального бюджета на оказание единовременной материальной помощи гражданам;

б) при возмещении за счет средств федерального бюджета расходов министерства на оказание единовременной материальной помощи гражданам.

Срок представления сводного списка министерством в МЧС России - не позднее 20 января года, следующего за годом, в котором выплаты были осуществлены.

Сводный список подписывается министром социальной защиты Воронежской области, министром финансов Воронежской области (в части подтверждения осуществления выплат единовременной материальной помощи) и утверждается Губернатором Воронежской области.

В случае отсутствия министра социальной защиты Воронежской области и министра финансов Воронежской области сводный список подписывается должностными лицами, исполняющими их обязанности. При этом прикладывается заверенная копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия.

Сводный список подписывается должностными лицами с расшифровкой их подписей, заверенных соответствующими печатями, и указанием даты.

19. Подведомственные учреждения несут ответственность за достоверность и своевременность представления предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 настоящего Порядка списков, заявлений и копий документов.

20. Уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации несут ответственность за достоверность и качество представляемых в министерство списков и обосновывающих документов к ним, а также за своевременность представления предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка списков, заявлений и копий документов.