Приложение. Информация о работе контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Алтайского края по контролю за использованием средств федерального бюджета, выделенных Избирательной комиссии Алтайского края на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации 15-17 марта 2024 года

Приложение
к решению Избирательной комиссии
Алтайского края
от 16 мая 2024 года N 67/517-8

Информация
о работе контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Алтайского края по контролю за использованием средств федерального бюджета, выделенных Избирательной комиссии Алтайского края на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации 15-17 марта 2024 года

В целях контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета, выделенных Избирательной комиссии Алтайского края и распределенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации в марте 2024 года, в период с 27 марта по 6 апреля 2024 года, согласно утвержденному графику, членами контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Алтайского края (далее - КРС) с привлечением сотрудников аппарата Избирательной комиссии Алтайского края проведены проверки первичных и сводных учетных документов, подтверждающих использование средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации (далее - выборы Президента Российской Федерации).

Целями осуществления проверки целевого расходования средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, являются:

- обеспечение контроля за соблюдением территориальными и участковыми избирательными комиссиями законодательства Российской Федерации и нормативных актов ЦИК России, регулирующих финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, в том числе в части ведения учета и составления отчетности по расходованию средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов;

- обеспечение контроля за целевым расходованием территориальными, участковыми избирательными комиссиями средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации.

Основными задачами проведения контрольных мероприятий являлись:

- установление соответствия финансовых документов территориальных и участковых избирательных комиссий требованиям нормативных актов ЦИК России по расходованию средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации;

- определение обоснованности и правомерности совершенных территориальными и участковыми избирательными комиссиями финансовых и хозяйственных операций;

- подтверждение полноты и своевременности отражения финансовых и хозяйственных операций в учете и соответствия отчетности по расходованию средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, первичным учетным документам;

- контроль за устранением выявленных в ходе проверки недостатков;

- соблюдение территориальными и участковыми избирательными комиссиями Порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, утвержденного постановлением ЦИК России от 3 февраля 2021 года N 282/2070-7, а также решения Избирательной комиссии Алтайского края от 12 января 2024 года N 57/453-8 "Об организации закупок товаров, работ, услуг Избирательной комиссией Алтайского края, территориальными избирательными комиссиями Алтайского края при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации в 2024 году".

Предметом проверок по расходованию средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, являлась совокупность финансово-хозяйственных операций, совершенных избирательными комиссиями Алтайского края при подготовке и проведении избирательной кампании.

Проверка осуществлялась по следующим направлениям:

- распределение средств территориальным избирательным комиссиям и соблюдение порядка утверждения смет расходов для территориальных и участковых избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации;

- расходование бюджетных средств по целевому назначению, соответствие расходов утвержденной смете расходов;

- соблюдение порядка ведения учета и формирования отчетности;

- полнота расчетов при начислении и выплате компенсаций и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий и иных выплат физическим лицам.

Организацию и проведение выборов Президента Российской Федерации 15-17 марта 2024 года на территории Алтайского края осуществляли:

- Избирательная комиссия Алтайского края;

- 75 территориальных избирательных комиссий;

- 1701 участковая избирательная комиссия.

Численность избирателей на территории Алтайского края на 1 января 2024 года составляла 1 756 560 человек, а число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на территории Алтайского края (по данным протокола об итогах голосования) составило 1 754 697 человек.

Численность членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, фактически работавших в соответствующих избирательных комиссиях в период избирательной кампании, составила 14 889 человек, в том числе 14 членов Избирательной комиссии Алтайского края (3 человека работающих на постоянной (штатной) основе), 689 - членов территориальных избирательных комиссий, 14186 - членов участковых избирательных комиссий. Членов избирательных комиссий, работавших в комиссиях с временным освобождением от основной работы в период подготовки и проведения выборов, не было.

Численность работников Избирательной комиссии Алтайского края согласно штатному расписанию на 1 января 2024 года составляет 106 единиц (из них: 3 штатные единицы - государственные должности Алтайского края, 103 штатные единицы - государственные гражданские служащие Алтайского края).

Численность граждан, привлекавшихся по гражданско-правовым договорам к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов в избирательных комиссиях, составила 3 097 человек.

КРС проведена полная проверка финансовых отчетов 75 территориальных избирательных комиссий. По результатам проведенных проверок составлены акты, которые подписаны членами КРС.

Отчеты о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации (далее - Отчеты), отчеты об осуществлении закупок товаров, работ, услуг (далее - Отчеты о закупках) с приложением первичных учетных документов сданы территориальными избирательными комиссиями в Избирательную комиссию Алтайского края в соответствии с установленными сроками. Указанные документы поступили от всех 75 территориальных избирательных комиссий в полном объеме.

Нарушений финансовой дисциплины, в том числе порядка выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения), требований федерального законодательства и нормативных актов ЦИК России не выявлено.

При проверке первичной документации, подтверждающей расходование средств на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, случаев неправомерного, нецелевого и неэффективного использования средств не выявлено.

Выявленные при приеме отчетов отдельные замечания, связанные с оформлением документов, устранены в ходе проверки.

По результатам проверки Отчетов о закупках нарушений не выявлено. Закупки товаров, работ, услуг осуществлялись избирательными комиссиями в соответствии с перечнем, утвержденным решением Избирательной комиссии Алтайского края от 12 января 2024 года N 57/453-8 "Об организации закупок товаров, работ, услуг Избирательной комиссией Алтайского края, территориальными избирательными комиссиями Алтайского края при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации в 2024 году", установленные предельные цены закупок не превышались.

Контрольно-ревизионной службой по результатам проверки сделан вывод, что средства федерального бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации 15-17 марта 2024 года на территории Алтайского края, использовались эффективно, по назначению. Фактов расходования федеральных средств на цели, не связанные с избирательным процессом, не установлено. Утвержденные избирательными комиссиями разного уровня сметы расходов были исполнены в полном объеме.

Проверка КРС показала, что выявленные замечания к работе территориальных избирательных комиссий связаны в основном с несоблюдением установленного порядка оформления первичных документов.

Результаты проверок доведены до сведения председателей и бухгалтеров территориальных избирательных комиссий.

Информация о результатах контрольных мероприятий рассмотрена 14 мая 2024 года на заседании КРС при Избирательной комиссии Алтайского края, на котором были выработаны меры по предупреждению возможных нарушений в ходе дальнейшей деятельности нижестоящих избирательных комиссий. При этом выработано предложение Избирательной комиссии Алтайского края о проведении дополнительных обучающих семинаров-совещаний с участием председателей и бухгалтеров территориальных избирательных комиссий с целью повышения финансовой дисциплины и предупреждения возможных нарушений.