Приложение N 4. Положение об отделе опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области

Приложение N 4
к постановлению администрации
Быковского муниципального района
от 16 мая 2024 г. N 315

Положение
об отделе опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел), является структурным подразделением администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация района) и осуществляет свою деятельность с целью защиты и охраны личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних, а также совершеннолетних лиц, которые не могут реализовывать свои права и выполнять свои обязанности, проживающих или находящихся на территории Быковского муниципального района (далее - район).

1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Администрации РФ, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Волгоградской области, Уставом района, правовыми актами органов местного самоуправления района, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю главы администрации района в соответствии со структурой администрации района, выполняет прямые поручения и задания главы района.

1.4. Положение об отделе утверждается постановлением администрации района.

1.5. Финансирование и материально-техническое обеспечение отдела осуществляется за счет целевых субвенций Волгоградского областного бюджета в соответствии с действующим законодательством РФ.

1.6. Отдел не является юридическим лицом, имеет соответствующие бланки со своим наименованием, вправе использовать в своей деятельности печать отдела.

1.7. Официальное полное наименование отдела - "Отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области".

1.8. Официальное сокращенное наименование - "Отдел опеки и попечительства".

1.9. Почтовый адрес отдела: 404062, Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, ул. Щербакова д. 2.

2. Основные задачи Отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

2.1.1. Реализация единой государственной и региональной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности, проживающих или находящихся на территории Быковского муниципального района, с учетом местных социально-экономических условий.

2.1.2. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.1.3. Обеспечение оптимальных условий для жизни совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья нуждаются в опеке и попечительстве.

2.1.4. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.

2.1.5. Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности.

3. Структура

3.1. Штатная численность и структура отдела утверждается постановлением администрации района.

4. Функции Отдела

4.1. В соответствии с определенными настоящим Положением задачами Отдел осуществляет следующие функциональные обязанности:

4.1.1. Выявление детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, ограничения родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, ведение их учета, осуществление их временного устройства.

4.1.2. Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий воспитания в семье, под опеку или попечительство, в приемную семью, на усыновление (удочерение), в семью патронатного воспитателя, а, при отсутствии такой возможности, устройство их в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения здравоохранения, учреждения социальной защиты населения на полное государственное обеспечение.

4.1.3. Предоставление в исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий управление в сфере образования, являющийся региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью по месту его фактического нахождения, в срок, установленный законом.

4.1.4. Осуществление подбора и учета лиц - граждан Российской Федерации, способных к выполнению обязанностей усыновителя, подготовка документов, необходимых для усыновления (удочерения), ведение учета детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение).

4.1.5. Осуществление подбора, учета и подготовки лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей, дача заключения о возможности быть приемными родителями, опекунами, попечителями, патронатными воспитателями, подготовка и заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. Обследование условий жизни детей, и лиц, претендующих на их воспитание.

4.1.6. Подготовка заключений о возможности раздельного проживания опекуна (попечителя) с несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством).

4.1.7. Принятие решений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации с согласия обоих родителей или попечителя.

4.1.8. Подготовка документов для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия.

4.1.9. Подготовка материалов по вопросам присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних, в случаях, предусмотренных законодательством.

4.1.10. Разрешение спорных вопросов о воспитании детей между родителями и другими родственниками.

4.1.11. Выявление и учет дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве.

4.1.12. Установление опеки и попечительства над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, над дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическим веществами.

4.1.13. Устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения, а также дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве, в учреждения социального обслуживания.

4.1.14. Осуществление контроля за условиями жизни, содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, в семью патронатного воспитателя, на усыновление (удочерение), устроенных в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей всех типов (детские дома, школы-интернаты и другие), а также за условиями содержания лиц, находящихся под опекой (попечительством), регулярные выезды на места проживания подопечных и неблагополучных семей находящихся в зоне риска.

4.1.15. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей.

4.1.16. Подготовка предварительных разрешений на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению имущества лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав, раздел их имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных и несовершеннолетних.

4.1.17. Подготовка материалов по вопросам перерегистрации, продажи наследственного имущества подопечных и несовершеннолетних, получения денежных вкладов.

4.1.18. Подготовка материалов о назначении выплат денежных средств на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством), в порядке и размере, установленных законодательством.

4.1.19. Представление в судах заключений по спорам, связанным с содержанием, воспитанием, образованием детей.

4.1.20. Предъявление в судах исков, связанных с защитой прав и законных интересов лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних.

4.1.21. Участие в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с содержанием, воспитанием, образованием детей, нуждающихся в государственной помощи, и в других случаях, предусмотренных законодательством; а также о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности, и других дел по защите прав и охраняемых интересов подопечных.

4.1.22. Участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании несовершеннолетних.

4.1.23. Представление интересов несовершеннолетних в суде, органах нотариата, в регистрирующем органе, а также в других государственных, муниципальных, общественных органах и организациях.

4.1.24. Прием граждан по вопросам работы Отдела, юридическое консультирование подопечных, опекунов (попечителей).

4.1.25. Рассмотрение предложений, заявлений граждан по вопросам опеки и попечительства, принятие по ним необходимых мер в пределах указанных полномочий.

4.1.26. Привлечение общественности к работе Отдела.

4.1.27. Организация работы общественного Совета по опеке и попечительству.

4.1.28. Ознакомление социальных педагогов, общественных инспекторов по охране прав детства образовательных учреждений, глав сельских (городского) поселений муниципального района с вводимыми в действие новыми нормативно-правовыми актами по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.1.29. Подготовка и предоставление ежегодного статистического отчета (форма 103-рик) за календарный год.

4.1.30. Участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они являются сиротами, либо остались без попечения родителей или законных представителей.

4.1.31. Назначение управляющего над имуществом граждан в случаях, предусмотренных ст. 38, 43 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.1.32. Осуществление охраны интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества.

4.1.33. Принятие мер по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства.

4.1.34. Покупка и приобретение жилья лицам из числа детей сирот и оставшихся без попечения родителей совместно с уполномоченным органом по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

4.1.35. Формирование и обеспечение сохранности документов временного и длительного сроков хранения в соответствии с номенклатурой дел.

4.1.36. Осуществление иных полномочий по опеке и попечительству согласно действующему законодательству РФ.

5. Взаимоотношения с другими подразделениями

5.1. Совместно с руководителями структурных подразделений администрации района вносит предложения об изменении действующих или отмене фактически утративших силу постановлений и распоряжений администрации района.

5.2. С согласия руководителей структурных подразделений администрации района привлекает муниципальных служащих для подготовки проектов правовых актов.

5.3. Совместно с руководителями структурных подразделений администрации района организует изучение муниципальными служащими нормативных актов, относящихся к их деятельности.

6. Права

6.1. Отдел для осуществления возложенных на него функций имеет право:

6.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации района, администраций сельских и городского поселений, органов статистики, предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, материалы необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

6.1.2. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с привлечением руководителей и специалистов других отделов администрации района, администраций сельских и городского поселений района, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

6.1.3. Участвовать в разработке проектов постановлений и распоряжений администрации района, решений районной Думы.

7. Критерии эффективности

7.1. Оценка эффективности деятельности отдела относится к компетенции главы района.

7.2. Критериями эффективности работы отдела являются:

- качественное и своевременное выполнение должностных обязанностей муниципальными служащими отдела;

- своевременное и качественное выполнение функций, возложенных настоящим Положением на отдел;

- своевременное выполнение постановлений и распоряжений администрации района, а также поручений главы района.

8. Реорганизация и ликвидация

8.1. Реорганизация и ликвидация отдела осуществляется решением главы района.

9. Руководство структурным подразделением

9.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой района на основании распоряжения администрации района.

9.2. Начальник отдела:

- осуществляет руководство деятельностью Отдела, несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

- на основании доверенности представляет интересы Отдела в судах, органах прокуратуры и других правоохранительных органах, а также в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях и учреждениях всех форм собственности;

- распределяет обязанности между специалистами отдела, разрабатывает должностные инструкции.

9.3. В период временного отсутствия начальника отдела, его полномочия исполняет один из специалистов отдела на основании распоряжения администрации района.