Приложение N 6. Положение об отделе экономического развития администрации Быковского муниципального района Волгоградской области

Приложение N 6
к постановлению администрации
Быковского муниципального района
от 16 мая 2024 г. N 315

Положение
об отделе экономического развития администрации Быковского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение является документом, который определяет и регламентирует статус и деятельность отдела экономического развития администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел). Положение об Отделе, структура и штатная численность Отдела утверждаются постановлением администрации Быковского муниципального района.

1.2. Отдел является структурным подразделением администрации Быковского муниципального района Волгоградской области и находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации Быковского муниципального района - начальника финансового отдела.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, Быковского муниципального района и настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность, как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности, общественными объединениями и гражданами.

1.5. Сотрудники Отдела осуществляют свою деятельность по отраслевому принципу с учетом взаимозаменяемости.

1.6. Отдел не является юридическим лицом.

1.7. Место нахождения Отдела: 404062, ул. Советская, 65, р.п. Быково, Волгоградская область.

2. Задачи

2.1. Организация работы по реализации на территории Быковского муниципального района единой государственной политики в области экономических отношений, в сферах потребительского рынка и легкой промышленности, развития малого и среднего предпринимательства, защиты прав потребителей, содействия занятости населения и в социально-трудовой сфере, включая вопросы оплаты труда.

2.2. Ведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Быковского муниципального района.

2.3. Анализ социально-экономического развития района и организационно-методическое обеспечение деятельности администрации Быковского муниципального района по формированию и реализации долгосрочных, среднесрочных программ и прогнозов социально-экономического развития района, муниципальных и ведомственных программ, планов социально-экономического развития Быковского муниципального района.

2.4. Анализ существующих систем налогообложения, оценка налогового потенциала, формирование прогноза налоговых и неналоговых доходов Быковского муниципального района и последующий анализ исполнения доходной части районного бюджета. Организация взаимодействия администрации Быковского муниципального района, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления по пополнению доходной части бюджетов и экономии бюджетных средств.

2.5. Формирование прогнозов развития по данным отраслевых подразделений администрации Быковского муниципального района, предприятий и организаций, действующих на его территории, и внесение их на рассмотрение Быковской районной Думы Волгоградской области в составе материалов к бюджету на очередной финансовый год и плановый период.

2.6. Разработка и осуществление мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы в целях повышения их эффективности и рационального использования бюджетных средств.

2.7. Взаимодействие с органами государственной статистики.

2.8. Соблюдение норм действующего законодательства по вопросам ценообразования и регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.9. Разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение внешних и внутренних инвестиций для развития экономики района, в том числе на основе муниципально-частного партнерства.

2.10. Реализация положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для целей осуществления деятельности заказчика - администрации Быковского муниципального района Волгоградской области и организация работы по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд соответствующих заказчиков Быковского муниципального района.

2.11. Участие в формировании и реализации муниципальной политики в сфере потребительского рынка товаров, работ и услуг, создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Быковского муниципального района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.12. Создание условий для повышения информированности населения о предоставлении государственных и муниципальных услуг, оказываемых федеральными, областными и местными органами власти на подведомственной территории.

2.13. Проведение в пределах своей компетенции мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Быковского муниципального района.

2.14. Координация работы администраций городского и сельских поселений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3. Функции

Отдел во исполнение возложенных на него задач выполняет следующие функции:

3.1. Ведение паспортизации района, городского и сельских поселений (включая налоговый паспорт). Разработка сводного финансового баланса территории, баланса денежных доходов и расходов населения, баланса трудовых ресурсов.

3.2. Формирование прогнозов социально-экономического развития Быковского муниципального района по данным отраслевых подразделений администрации района, предприятий и организаций, действующих на территории района.

3.3. Ведение мониторинга социально-экономического развития Быковского муниципального района, формирование сводных данных по району в динамике нескольких лет, подготовка аналитической записки по итогам и прогнозу развития муниципального района.

3.4. Привлечение инвестиций из федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников, участие в областных и федеральных целевых программах.

3.5. Координация деятельности структурных подразделений администрации Быковского муниципального района по разработке, формированию и реализации муниципальных целевых программ. Оценка эффективности расходования бюджетных средств на реализацию районных целевых программ.

3.6. Формирование перечня инвестиционных и инновационных проектов, реализуемых бизнесом для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, на территории Быковского муниципального района. Разработка инвестиционного паспорта Быковского муниципального района.

3.7. Методическое обеспечение и координация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Подготовка, проведение и участие в работе координационного совета Быковского муниципального района по развитию малого и среднего предпринимательства.

3.8. Оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной и правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников.

3.9. Разработка и реализация муниципальной программы и мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

3.10. Внедрение на территории Быковского муниципального района Волгоградской области стандарта развития конкуренции, в том числе реализация составляющих стандарта, достижение целей и соблюдение принципов стандарта.

3.11. Подготовка и проведение заседаний координационного совета Быковского муниципального района по развитию малого и среднего предпринимательства и конкурсной комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.12. Проведение мероприятий по реализации кредитно-инвестиционной политики, взаимодействие с банковскими структурами и кредитно-потребительскими кооперативами на территории района.

3.13. Разработка, в пределах своей компетенции, проектов муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Быковского муниципального района.

3.14. Проведение анализа социально-трудовой сферы и уровня жизни населения района, условий оплаты труда и социального партнерства. Сбор информации о численности работников и заработной плате хозяйствующих субъектов района, соблюдении регионального минимума оплаты труда, полноты и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц. Мониторинг потребности предприятий и организаций всех форм собственности в рабочих кадрах и специалистах.

3.15. Разработка типовых требований по оплате труда работников администрации Быковского муниципального района и оказание методической помощи в части системы оплаты труда главным распорядителям бюджетных средств Быковского муниципального района по вопросу разработки нормативно-правовых актов.

3.16. Подготовка и заключение Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Быковского муниципального района и хозяйствующими субъектами. Представление аналитической записки и сведений о заключенных Соглашениях в органы исполнительной власти Волгоградской области.

3.17. Подготовка, проведение и участие в работе комиссии по регулированию тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Быковского муниципального района.

3.18. Подготовка проектов решений Быковской районной Думы об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов. Анализ эффективности установления налоговых льгот на территории Быковского муниципального района.

3.19. Обеспечение взаимодействия администрации Быковского муниципального района, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, исполнительных органов местного самоуправления по пополнению доходной части бюджетов всех уровней. Сбор информации, обработка данных, представление сводной отчетности в органы исполнительной власти Волгоградской области.

3.20. Проведение мониторинга исполнения доходной части консолидированного бюджета Быковского муниципального района и подготовка на его основе ежеквартальной аналитической записки главе администрации Быковского муниципального района.

3.21. Разработка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.22. Организация работы по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд соответствующих заказчиков Быковского муниципального района.

3.23. Организация работы конкурсной, аукционной и котировочной комиссий при администрации Быковского муниципального района.

3.24. Осуществление методического руководства по вопросам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на территории Быковского муниципального района.

3.25. Составление Прогноза объемов закупаемой продукции для нужд администрации Быковского муниципального района при формировании проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

3.26. Обеспечение ведения реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Быковского муниципального района.

3.27. Подготовка в установленном порядке статистического отчета о размещении заказов для муниципальных нужд соответствующих заказчиков Быковского муниципального района.

3.28. Методическое обеспечение, организация обмена опытом с целью реализации государственной политики в области защиты прав потребителей.

3.29. Проведение анализа информации, поступающей от контролирующих и правоохранительных органов, общественных объединений, с целью выявления проблем, связанных с нарушением прав потребителей на потребительском рынке Быковского муниципального района.

3.30. Рассмотрение жалоб потребителей, консультирование по вопросам защиты прав потребителей.

3.31. Информирование населения о правах потребителей.

3.32. Направление в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), сообщений о выявленных по жалобе потребителя товарах, работах, услугах ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

3.33. Подготовка документов для обращения в суды (составление искового заявления) в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

3.34. Подготовка ежеквартального аналитического обзора о выявленных нарушениях прав потребителей, по исполнению действующего законодательства о защите прав потребителей на территории Быковского муниципального района для предъявления главе Быковского муниципального района и в органы исполнительной власти Волгоградской области.

3.35. Обобщение опыта работы по применению законодательства о защите прав потребителей на потребительском рынке Быковского муниципального района.

3.36. Разработка предложений по организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории городского и сельских поселений Быковского муниципального района. Разработка программы развития потребительского рынка на территории Быковского муниципального района.

3.37. Анализ производства и реализации товаров местных производителей, а также обеспечения населения необходимыми товарами, работами и услугами.

3.38. Мониторинг цен, ассортимента и состояния рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Быковского муниципального района.

3.39. Координация деятельности субъектов потребительской кооперации Быковского муниципального района по вопросам развития торговой, производственной и заготовительной деятельности.

3.40. Создание условий для обеспечения жителей Быковского муниципального района услугами торговли. Организация ярмарочной деятельности. Разработка муниципальной программы развития торговли.

3.41. Сбор и представление сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров и торговую деятельность на территории Быковского муниципального района, и представление их в органы исполнительной власти Волгоградской области.

3.42. Информационное обеспечение индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на рынках.

3.43. Анализ состояния деятельности розничных рынков на территории Быковского муниципального района. Представление отчетности о деятельности розничных рынков в органы исполнительной власти Волгоградской области.

3.44. Проведение мероприятий по развитию придорожного сервиса на территории Быковского муниципального района.

3.45. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и ее качества на территории Быковского муниципального района.

3.46. Организация конкурсов и выставок на потребительском рынке Быковского муниципального района.

3.47. Организация профессионального обучения специалистов для работы на потребительском рынке Быковского муниципального района (мастер-классы, обучающие семинары, курсы).

3.48. Формирование и ведение перечня муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Быковского муниципального района.

3.49. Ведение реестра стратегических документов администрации Быковского муниципального района, в федеральном сегменте ГАС "Управление".

3.50. Разработка и реализация мероприятий по оптимизации и повышению качества предоставления муниципальных услуг. Методическое обеспечение разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения функций).

3.51. Разработка перечня мест и учет ярмарок на территории Быковского муниципального района.

3.52. Подготовка заседаний комиссии, по рассмотрению заявок на включение предполагаемых мест проведения ярмарок в перечень мест проведения ярмарок на территории Быковского муниципального района. Готовит ответы организаторам ярмарок о включении (об отказе во включении) предполагаемых мест проведения ярмарок в перечень мест проведения ярмарок на территории Быковского муниципального района.

3.53. Подготовка уведомлений о проводимых на территории Быковского муниципального района ярмарках, по утвержденной форме в уполномоченный орган.

3.54. Разработка и опубликование схем размещения нестационарных торговых объектов и внесение в нее изменений в Быковском муниципальном районе.

3.55. Подготовка проекта по заключению договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Быковского муниципального района Волгоградской области (за исключением р.п. Быково).

3.56. Методическое обеспечение перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3.57. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Быковского муниципального района.

3.58. Выполнение работы по мобилизационной подготовке и обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части организации питания, продовольственного и вещевого снабжения формирований гражданской обороны и населения Быковского муниципального района.

3.59. Подготовка и проведение семинаров, совещаний, деловых встреч по направлениям работы Отдела.

3.60. Подготовка и публикация информационных материалов по направлениям работы Отдела.

3.61. Составление и представление в установленные сроки отчетности и информации по запросам вышестоящих организаций.

3.62. Координация работы администраций городского и сельских поселений Быковского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.63. Подготовка письменных ответов по запросам, письмам, жалобам предприятий, учреждений, организаций и граждан.

3.64. Осуществляет функции проектного офиса администрации Быковского муниципального района в соответствии с постановлением администрации Быковского муниципального района Волгоградской области от 27 декабря 2017 г. N 1096 "Об организации проектной деятельности в Быковском муниципальном районе Волгоградской области".

3.65. Выполнение иных функций, относимых к компетенции Отдела в пределах предоставленных полномочий.

4. Обеспечение деятельности Отдела

4.1. Отдел для обеспечения своих функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и документы от руководителей и специалистов структурных подразделений администрации Быковского муниципального района, организаций и иных хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, находящихся на территории Быковского муниципального района;

- разрабатывать в пределах своей компетенции и вносить на рассмотрение главе администрации Быковского муниципального района проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Быковского муниципального района;

- принимать участие в работе совещательных органов при администрации Быковского муниципального района, а также в заседаниях Быковской районной Думы в рамках полномочий Отдела;

- участвовать в служебных совещаниях, заседаниях коллегий, конференциях и других мероприятиях;

- в необходимых случаях привлекать для решения стоящих перед Отделом задач работников других структурных подразделений администрации Быковского муниципального района по согласованию с их руководителями;

- пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами, банками данных и иными носителями информации органов исполнительной власти, муниципальных учреждений, предприятий и других организаций.

5. Руководство Отделом

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы Быковского муниципального района. В своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю главы администрации - начальнику финансового отдела.

5.2. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой Быковского муниципального района.

Сотрудники Отдела подчиняются, непосредственно начальнику Отдела.

5.3. Штатная численность и структура отдела утверждается постановлением администрации района.

5.4. Должностные инструкции специалистов Отдела утверждаются, главой Быковского муниципального района.

5.5. Специалисты отдела отвечают за своевременное и качественное выполнение работ в соответствии с настоящим положением и должностными инструкциями.

5.6. При отсутствии начальника отдела его полномочия осуществляет заместитель начальника отдела.

При отсутствии заместителя начальника отдела его полномочия осуществляет один из специалистов Отдела.

5.7. Начальник отдела, действуя по принципу единоначалия:

- осуществляет повседневное руководство деятельностью Отдела;

- определяет полномочия своих подчиненных сотрудников;

- вносит главе Быковского муниципального района предложения по формированию штатной численности Отдела;

- вносит главе Быковского муниципального района предложения о поощрении сотрудников Отдела и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

- подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;

- выполняет функции в соответствии с должностной инструкцией.

5.8. Начальник отдела несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел.

5.9. Возложение на Отдел функций, не относящихся к задачам Отдела, не допускается.