Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 16 мая 2024 г. N 380
"Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Уставом муниципального образования "Город Майкоп", постановляю:
1. Утвердить Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 13.07.2016 N 583 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживании населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в муниципальном образовании "Город Майкоп";
2.2. Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 05.05.2017 N 475 "О внесении изменения в Положение по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в муниципальном образовании "Город Майкоп";
2.3. Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 10.09.2018 N 1115 "О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 13.07.2016 N 583 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в муниципальном образовании "Город Майкоп".
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании "Майкопские новости" (https://maykop-news.ru/docs) и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (https://maikop.ru/munitsipalnaya-pravovaya-baza/).
4. Постановление "Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп" вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального |
Г.А. Митрофанов |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 16.05.2024 N 380
Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп"
Раздел I. Общие положения
1.1. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Положение) регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ-220 "Об организации регулярных перевозок пассажиров"), Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 05.12.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 44-ФЗ следует читать как "от 5 апреля 2013 г."
1.3. Положение действует на всей территории муниципального образования "Город Майкоп" и является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - перевозчик).
Раздел II. Организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
2.1. Полномочия по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.1. Муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах муниципального образования "Город Майкоп" устанавливаются, изменяются, отменяются Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" (далее - организатор перевозок).
2.2. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута регулярных перевозок
2.2.1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) устанавливается с учетом положений ФЗ-220 "Об организации регулярных перевозок пассажиров".
2.2.2. Установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, осуществляется по согласованию между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Адыгея и организатором перевозок, к компетенции которых отнесено установление данных маршрутов.
2.2.3. Муниципальные маршруты регулярных перевозок, считаются установленными или измененными соответственно со дня включения сведений о данных маршрутах в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Реестр муниципальных маршрутов).
2.2.4. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе установивших его уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.
2.2.5. В течение шестидесяти дней со дня принятия организатором перевозок предусмотренного подпунктом 2.2.4. пункта 2.2 решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам, обязаны обратиться к организатору перевозок с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.
2.2.6. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считаются отмененными со дня исключения сведений о данных маршрутах соответственно из Реестра муниципальных маршрутов.
2.2.7. Условиями для принятия решения об установлении, изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок являются:
- социальная необходимость и экономическая целесообразность;
- пропускная способность улиц, автомобильных дорог и транспортной инфраструктуры;
- соответствие улично-дорожной сети требованиям безопасности, установленным федеральными нормативными правовыми актами для дорог общего пользования, по которым допускается осуществление регулярных перевозок на всём протяжении маршрута;
- наличие потенциального пассажиропотока на основании данных изучения пассажиропотока, организованного Отделом городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп";
- наличие (отсутствие) иных регулярных маршрутов, частично (полностью) совпадающих с рассматриваемым регулярным маршрутом;
- маршрут движения вновь открываемого муниципального маршрута регулярных перевозок не может более чем на 70% совпадать с действующими маршрутами, за исключением случаев, когда в связи с открытием нового маршрута действующий маршрут подлежит закрытию.
2.2.8. Решение об установлении, изменении, отмене маршрута оформляется распоряжением Администрации муниципального образования "Город Майкоп", которое публикуется на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам
2.3.1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения организатор перевозок устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок, для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
2.3.2. Осуществление регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам обеспечивается посредством:
1) заключения муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений ФЗ-220 "Об организации регулярных перевозок пассажиров";
2) заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашения, предусматривающего использование транспортных средств городского наземного электрического транспорта (троллейбусов), автобусов, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника (электробусов), для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа и эксплуатацию объектов, технологически обеспечивающих их движение, - в случае, если это предусмотрено документом планирования регулярных перевозок или региональным комплексным планом транспортного обслуживания населения.
2.3.3. Предметом муниципального контракта является выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования "Город Майкоп" по регулируемым тарифам.
2.4. Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
2.4.1. Предельные максимальные тарифы на услуги по регулярным перевозкам пассажиров и багажа, осуществляемым городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Город Майкоп" устанавливаются приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея, если иное не установлено законом Республики Адыгея.
2.4.2. Тарифы на услуги городского электрического транспорта муниципального унитарного предприятия "Майкопское троллейбусное управление" муниципального образования "Город Майкоп" утверждаются постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
2.5. Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам
2.5.1. Организатор перевозок вправе устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
2.5.2. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
2.5.3. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.
2.5.4. Допускается установление законом или иным нормативным правовым актом Республики Адыгея, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Майкоп" требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, исходя из:
1) максимального количества транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием;
2) максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием. К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в информационной системе навигации, а также рейсы, не выполненные вследствие иных обстоятельств, предусмотренных законом или иным нормативным правовым актом.
3) обязанности обеспечения исправной работы установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда;
4) обязанности информирования в установленные законом или иным нормативным правовым актом сроки организатора перевозок об изменении тарифов на регулярные перевозки.
2.6. Изменение вида регулярных перевозок
2.6.1. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.
2.6.2. Решение об изменении вида регулярных перевозок принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока, на который предоставлено свидетельство об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, и вступает в силу по окончании данного срока, если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано такое свидетельство об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок.
2.6.3. Организатор перевозок установивший муниципальный маршрут регулярных перевозок, в отношении которого принято решение об изменении вида регулярных перевозок, обязан уведомить об этом решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.
2.6.4. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в Реестр муниципальных маршрутов.
2.7. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута
2.7.1. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, и карты соответствующего маршрута выдаются организатором перевозок.
2.7.2. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город "Майкоп" по нерегулируемым тарифам (далее - открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;
2) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения открытого конкурса;
3) в случае, если в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
4) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по измененному маршруту, в отношении которого в сроки, которые предусмотрены ФЗ-220 "Об организации регулярных перевозок пассажиров", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества не обратились к организатору перевозок с заявлением о продлении действия ранее выданных им свидетельств и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением об изменении данного маршрута.
2.7.3. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:
1) после наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктами 1, 2 или 7 части 1 статьи 29 ФЗ-220 "Об организации регулярных перевозок пассажиров", и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса. По обстоятельствам, предусмотренным частью 10 статьи 24 настоящего ФЗ-220 "Об организации регулярных перевозок пассажиров", выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута победителю открытого конкурса, признанного несостоявшимся, не допускается;
2) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.
2.7.4. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.
2.7.5. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 - 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 ФЗ-220 "Об организации регулярных перевозок пассажиров", действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.
2.7.6. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.
2.8. Открытый конкурс
2.8.1. Конкурс на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп" по нерегулируемым тарифам проводится в соответствии с Положением о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп" по нерегулируемым тарифам, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 17.04.2023 N 295.
2.9. Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп"
2.9.1. Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп" ведется в соответствии с порядком ведения Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп", утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 20.06.2023 N 483.
2.10. Оформление, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, карт маршрута регулярных перевозок, прекращение и приостановление действия свидетельства
2.10.1. Свидетельство об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок выдается по результатам проведенного открытого конкурса.
2.10.2. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок оформляется на бланке.
2.10.3. Бланк свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.
2.10.4. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, подлежит переоформлению в случае продления срока его действия, изменения в установленном порядке маршрута регулярных перевозок, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства, и (или) фамилии, и (или) имени, и (или) отчества индивидуального предпринимателя, изменения состава участников договора простого товарищества в связи со смертью одного из участников такого договора.
2.10.5. Переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок осуществляется организатором перевозок в течение пяти дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя которым было выдано данное свидетельство.
2.11. Оформление, переоформления карты маршрута регулярных перевозок
2.11.1. Карта маршрута регулярных перевозок оформляется на бланке.
2.11.2. Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.
2.11.3. Форма бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
2.11.4. Карта маршрута регулярных перевозок, выданная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю подлежит переоформлению в случае продления срока ее действия, изменения в установленном порядке класса или характеристик транспортного средства, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства, и (или) фамилии, и (или) имени, и (или) отчества индивидуального предпринимателя, изменения состава участников договора простого товарищества в связи со смертью одного из участников такого договора.
2.11.5. Переоформление карты маршрута регулярных перевозок осуществляется организатором перевозок в течение пяти дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдана данная карта.
2.11.6. Количество карт маршрута регулярных перевозок, выдаваемое юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю определяется исходя из максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута Реестром маршрутов регулярных перевозок, и резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок.
2.12. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок
2.12.1. Организатор перевозок выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращают действие данного свидетельства при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;
2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;
3) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;
4) окончание срока действия данного свидетельства;
5) вступление в силу предусмотренного статьей 18 ФЗ-220 "Об организации регулярных перевозок пассажиров" решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
6) принятие организатором перевозок решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд.
2.12.2. По обстоятельствам, предусмотренным пунктом 3 части 2.13.1, настоящего раздела, действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращается по истечении девяноста дней со дня поступления заявления о прекращении действия данного свидетельства в адрес организатора перевозок. До истечения указанного срока юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, обратившиеся с таким заявлением, обязаны осуществлять регулярные перевозки, предусмотренные данным свидетельством.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 3 части 2.12.1"
2.12.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, вправе обратиться к организатору перевозок, выдавшие данное свидетельство, с заявлением в письменной форме о прекращении его действия не ранее чем через тридцать дней с даты начала осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок. Организатор перевозок размещает на своем официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о поступлении указанного заявления в течение десяти дней со дня его поступления.
2.12.4. Организатор перевозок выдавшие свидетельство, обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 4 и 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);
3) непредставление в случаях и в сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 4 ФЗ-220 "Об организации регулярных перевозок пассажиров", юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества заявления об изменении маршрута регулярных перевозок.
2.12.5. Действие карт маршрута регулярных перевозок прекращается со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, а в случае, если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с контрактом со дня прекращения действия данного контракта.
2.12.6. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, действие карт маршрута регулярных перевозок, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, приостанавливаются в случае приостановления действия имеющейся соответственно у юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы у одного из участников договора простого товарищества лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
2.12.7. В случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повлекших ограничение использования отдельных остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок, и (или) ограничение использования отдельных участков автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, и (или) существенное сокращение объемов перевозок по маршруту регулярных перевозок, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту, вправе на срок действия этих мер принять решение об изменении данного маршрута в отношении пути следования транспортных средств, их класса и (или) характеристик, перечня остановочных пунктов, сокращения количества выполняемых рейсов либо о прекращении осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, если иное не предусмотрено указанными мерами.
Раздел III. Контроль за осуществлением регулярных перевозок
3.1. Оценка соблюдения обязательных требований в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом осуществляется в рамках муниципального контроля.
3.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований установленных в отношении пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
3.3. Муниципальный контроль осуществляется организатором перевозок в соответствии с Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Город Майкоп", утвержденным Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 23.06.2022 N 260-рс.
Раздел IV. Полномочия уполномоченного органа права и обязанности перевозчиков
4.1. К полномочиям организатора перевозок относятся:
1) организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Майкоп";
2) организация изучения и обследования пассажиропотоков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок:
3) сбор, ведение и предоставление информации о деятельности перевозчиков по муниципальным маршрутам, ведение и предоставление статистической отчетности;
4) разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения и обеспечение их исполнения;
5) ведение документа планирования регулярных перевозок;
6) формирование и утверждение маршрутной сети в соответствии с параметрами качества транспортного обслуживания населения;
7) ведение реестра муниципальных маршрутов;
8) утверждение и хранение расписаний муниципальных маршрутов;
9) установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов в соответствии с Положением и ФЗ-220 "Об организации регулярных перевозок пассажиров";
10) проведение открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп" по нерегулируемым тарифам;
11) подготовка технических заданий, проектов муниципальных контрактов на осуществление перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам;
12) оформление, переоформление и выдача свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам с ведением соответствующего реестра выданных свидетельств;
13) оформление, переоформление и выдача карт муниципальных маршрутов с ведением соответствующего реестра выданных карт маршрута;
14) осуществление координации работы пассажирских транспортных средств перевозчиков на муниципальных маршрутах при нарушениях утвержденных расписаний, вызванных неблагоприятными дорожными, погодно-климатическими условиями или чрезвычайными обстоятельствами;
15) ведение реестра автобусных остановочных пунктов в границах города Майкоп (далее - реестр остановочных пунктов);
16) изучение и определение потребности в организации и обустройстве остановок общественного транспорта на территории города Майкопа;
17) контроль за выполнением перевозчиками условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам;
19) проведение муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте на территории муниципального образования "Город Майкоп";
20) выполнение иных полномочий в сфере организации транспортного обслуживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Права перевозчиков:
1) вносить предложения по изменению и отмене действующих и установлению новых муниципальных маршрутов;
2) вносить предложения по согласованию и изменению расписания движения транспортных средств на обслуживаемых муниципальных маршрутах;
3) вносить предложения по оптимизации маршрутной сети, изменению количества и класса транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок по муниципальному маршруту;
4) обращаться к организатору перевозок с предложениями по обустройству объектов транспортной инфраструктуры, усовершенствованию улично-дорожной сети и другим вопросам по усовершенствованию организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Майкоп".
4.3. Обязанности перевозчиков:
1) осуществление транспортного обслуживания муниципальных маршрутов, определённых муниципальным контрактом или свидетельством об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам;
2) осуществление пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам в соответствии с расписанием движения, утвержденным организатором перевозок;
3) осуществление посадки и высадки пассажиров в полном соответствии с условиями муниципального контракта или выданного свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам;
4) предоставление информации и сведений на запросы организатора перевозок;
5) предоставление в произвольной письменной форме, в течение одного рабочего дня организатору перевозок сведений о всех изменениях реквизитов перевозчика, включая изменение руководящего состава, местонахождения и способов связи;
6) предоставление организатору перевозок сведений о транспортных средствах, осуществляющих перевозки по муниципальному маршруту, с учетом резервных транспортных средств, указанных в Реестре муниципальных маршрутов. В случае изменения ранее представленной информации, в течение пяти календарных дней с момента изменения, направлять организатору перевозок уточненную информацию;
7) ежемесячно в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять организатору перевозок отчеты по форме N 1-автотранрос, утверждённый приказом Росстата от 22 сентября 2017 года N 621 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за внутренней торговлей и деятельностью в сфере транспорта";
8) обеспечение допуска к транспортным средствам на линии специалистов организатора перевозок для проверки выполнения условий муниципального контракта или выданного свидетельства об осуществлении перевозок в рамках муниципального контроля;
9) обеспечение своевременного и в полном объеме устранения недостатков, выявленных организатором перевозок в ходе осуществления контроля за выполнением перевозчиками условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам;
10) проведение обследования пассажиропотока в целях обоснования предложений по изменению расписаний движения автобусов, маршрута движения и классов автобусов;
11) информировать организатора перевозок в день обнаружения недостатков в состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, их обустройстве, которые могут привести к ограничению или прекращению перевозок по обслуживаемому муниципальному маршруту;
12) в день принятия решения в письменной форме уведомлять организатора перевозок о прекращении осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту, в связи с действием мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повлекших ограничение использования отдельных остановочных пунктов муниципального маршрута, и (или) ограничение использования отдельных участков автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств по муниципальному маршруту, и (или) существенное сокращение объемов перевозок по муниципальному маршруту;
13) обеспечить осуществление пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам на технически исправных транспортных средствах;
14) обеспечить ежедневные медицинские предрейсовые и послерейсовые осмотры водителей, контроль технического состояния и экипировки автобусов перед выездом на линию, осуществление соответствующих отметок об этом в путевых листах;
15) обеспечить прохождение инструктажей сотрудниками перевозчика, включая проведение стажировок всех водителей на автобусных маршрутах не реже одного раза в год;
16) обеспечить перевозки пассажиров без превышения предельной вместимости используемых автобусов, указанной в технической характеристике соответствующего автобуса;
17) обеспечить на линии голосового объявления в транспортных средствах перевозчика наименований, текущих и следующих автобусных остановочных пунктов;
18) не допускать загрязнения работниками перевозчика остановочных пунктов, включая конечные остановочные пункты, разворотные площадки и площадки отстоя транспорта на обслуживаемых маршрутах;
19) обеспечить помывку транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам;
20) оборудование транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки по муниципальным маршрутам, указателями с номером маршрута:
- над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;
- на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;
- на заднем окне транспортного средства;
- на указателе муниципального маршрута, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок. Указатели муниципального маршрута, размещаемые над лобовым стеклом транспортного средства и(или) в верхней части лобового стекла, должны быть в темное время суток освещены;
- на указателе муниципального маршрута, размещаемом на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, проставлять номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов;
- на указателе муниципального маршрута, размещаемом на заднем окне транспортного средства, проставлять номер муниципального маршрута;
21) обязательное размещение информации в салоне автобуса:
- наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - фамилия кондуктора;
- наименование, адрес и контактную информацию об организаторе перевозок;
- стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;
- указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов;
- указатели мест расположения огнетушителей;
- указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства;
- указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
- правила пользования общественным транспортом;
- в транспортном средстве с двумя и более дверьми, через которые осуществляется выход пассажиров, за исключением транспортных средств категории "М2", над каждой дверью с внутренней стороны, устанавливать таблички с надписью "Выход" или наносить надпись "Выход";
- информацию о страховщике и о договоре страхования гражданской ответственности перевозчика;
22) обеспечение наличия в транспортных средствах следующих документов:
- копию свидетельства об осуществлении перевозок, в случае осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам;
- карту маршрута;
- копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров;
- копию согласованного и утвержденного расписания движения транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальному маршруту;
- путевой лист с отметками об обслуживаемом маршруте, о прохождении предрейсовых технических осмотров, а также предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров;
- документы на транспортное средство;
- водительское удостоверение.
4.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по территории муниципального образования "Город Майкоп" транспортными средствами категории М2 или М3, за исключением троллейбусов обязаны выполнять лицензионные требования, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".
Раздел V. Расписание движения транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам
5.1. Для обеспечения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования транспортных средств на муниципальных маршрутах перевозчики самостоятельно разрабатывают расписание в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 10.11.2015 N 331 "Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения" и предоставляют его на утверждение организатору перевозок.
Расписание движения транспортных средств на муниципальных маршрутах (далее - расписание) утверждается организатором перевозок с учетом сведений, содержащихся в Реестре муниципальных маршрутов.
5.2. Расписание разрабатывается для каждого остановочного пункта, указанного в Реестре муниципальных маршрутов.
5.3. При составлении расписаний учитывается синхронизация движения транспортных средств на различных маршрутах, имеющих совпадающие промежуточные остановочные пункты или достаточно продолжительный общий участок следования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 16 мая 2024 г. N 380 "Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Майкоп"
Вступает в силу с 17 мая 2024 г.
Опубликование:
официальное сетевое издание "Майкопские новости" (http://maykop-news.ru) 17 мая 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 25 сентября 2024 г. N 800
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2024 г.