Постановление Администрации города Мончегорска Мурманской области от 29 февраля 2024 г. N 422 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Мончегорска, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах города Мончегорска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.01.2012 N 6 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации", постановлением администрации города Мончегорска от 21.12.2022 N 1879 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Мончегорске", постановлением администрации города Мончегорска от 28.04.2012 N 547 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Мончегорска", Уставом города Мончегорска постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Мончегорска, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах города Мончегорска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Мончегорский рабочий" и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.

3. Признать утратившим силу постановление администрации города Мончегорска от 15.04.2019 N 460 "Об утверждении Положения о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией, посадки (взлета) на расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации".

Глава города Мончегорска

А.В. Рудаков

Утвержден
постановлением администрации
города Мончегорска
от 29.02.2024 N 422

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Мончегорска, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах города Мончегорска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Мончегорска, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах города Мончегорска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации" (далее - регламент и муниципальная услуга соответственно) регулирует порядок предоставления муниципальной услуги.

1.2. Регламент разработан в целях реализации прав физических и юридических лиц на обращение в органы местного самоуправления и повышения качества рассмотрения таких обращений в администрации города Мончегорска и ее структурных подразделениях, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижения административных барьеров, достижения открытости и прозрачности работы органов власти.

1.3. Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий, административных процедур при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.

1.4. Получателями муниципальной услуги являются физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившееся в администрацию города Мончегорска с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - Заявитель).

1.5. От имени Заявителя за предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться представитель Заявителя, действующий на основании документов, удостоверяющих права (полномочия) представителя.

1.6. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.6.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты администрации города Мончегорска:

- Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Мончегорска в лице отдела по безопасности, защите информации и мобилизационной работе (далее - ОБЗИиМР).

- Место нахождения: 184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, пр. Металлургов, д. 37 (кабинеты: N 308 и N 504).

- Адрес электронной почты: pochta@monchegorsk-adm.ru. Справочные телефоны: 8(81536) 5-00-17 доб. 030, 5-00-18 доб. 032.

- График работы: понедельник - четверг с 09:00 до 17:45 часов; пятница с 09:00 до 16:45 часов; перерыв на обед с 13:00 до 14:00 часов; суббота, воскресенье - выходные дни.

- Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

1.6.2. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты отделения по городу Мончегорску Государственного областного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области" (далее - МФЦ, многофункциональный центр), уполномоченного на прием, регистрацию заявления и выдачу конечного результата:

- Место нахождения: 184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, ул. Комсомольская, д. 5.

- Адрес электронной почты: info@monchegorsk.mfc51.ru. Справочный номер телефона: 8 (81536) 3-49-00.

- Прием заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами МФЦ: вторник с 10.00 до 20.00 часов; среда с 09.00 до 19.00 часов; четверг с 09.00 до 18.00 часов; пятница с 08.00 до 18.00 часов; суббота с 09.00 до 15.00 часов; понедельник, воскресенье - выходные дни.

- Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

1.6.3. Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Мончегорска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт): https://monchegorsk.gov-murman.ru.

Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ): https://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), являющегося государственной информационной системой субъекта Российской Федерации (далее - РПГУ): https://51gosuslugi.ru.

Адрес официального сайта МФЦ (далее - сайт МФЦ): https://www.mfc51.ru.

1.6.4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованием:

- средств телефонной связи;

- факсимильной связи;

- средств почтовой связи;

- электронной почты;

- официального сайта, ЕПГУ/РПГУ, сайта МФЦ;

- средств массовой информации;

- информационных стендов.

1.6.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляют должностные лица ОБЗИиМР, ответственные за предоставление муниципальной услуги, и специалисты МФЦ. Для получения сведений о прохождении процедур предоставления муниципальной услуги Заявителем указывается (называется) дата и входящий номер, указанные в заявлении.

1.6.6. Информация о ходе рассмотрения заявления о представлении муниципальной услуги может быть получена Заявителем (его представителем) в личном кабинете на ЕПГУ, а также в ОБЗИиМР при обращении Заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты.

1.6.7. Устное консультирование осуществляется посредством средств телефонной связи, при личном приеме.

1.6.8. При ответе на телефонные звонки должностное лицо ОБЗИиМР, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано:

- назвать наименование органа, должность, свою фамилию, имя, отчество;

- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми. Максимальное время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.

1.6.9. Письменные разъяснения даются администрацией города Мончегорска при наличии письменного обращения Заявителя. Должностные лица ОБЗИиМР, ответственные за предоставление муниципальной услуги, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.

1.6.10. Глава города Мончегорска определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

1.6.11. Письменный ответ подписывает Глава города Мончегорска или лицо, его замещающее, в соответствии с имеющимися полномочиями. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Должностное лицо ОБЗИиМР, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет ответ посредством почтовой связи, электронной почтой, факсом либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в зависимости от способа обращения Заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении Заявителя.

1.6.12. При письменном консультировании должностное лицо ОБЗИиМР, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет ответ Заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению Главы города Мончегорска или лица, его замещающего, срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен не более чем на 30 (тридцать) дней с письменным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

1.6.13. Письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте.

1.6.14. Результатом информирования и консультирования является предоставление обратившемуся лицу информации:

- об органе, предоставляющем муниципальную услугу (наименование, номер телефона, почтовый и электронный адрес), времени приема Заявителей;

- о перечне документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;

- о сроках предоставления муниципальной услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц или муниципальных служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников.

1.6.15. Должностные лица ОБЗИиМР, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны относиться к обратившимся гражданам (лично или по телефону) корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

1.6.16. На информационных стендах, в том числе на официальном сайте, размещается следующая информация:

а) сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты, официальном сайте;

б) сведения о графике работы администрации города Мончегорска, МФЦ;

в) сведения о графике приема заинтересованных лиц;

г) полная версия регламента;

д) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

е) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

ж) форма (образец) заявления;

з) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц или муниципальных служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников.

1.6.17. На ЕПГУ размещаются сведения, предусмотренные Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя или предоставление им персональных данных.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим регламентом: "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Мончегорска, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах города Мончегорска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Мончегорска.

2.3. При предоставлении муниципальной услуги администрация города Мончегорска взаимодействует с Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - Росавиация) в части получения выписки из Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача (направление) разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Мончегорска, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах города Мончегорска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, по форме согласно приложению N 4 к настоящему регламенту (далее - Разрешение);

- выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче Разрешения по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту (далее - Уведомление).

2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.5.1. Решение о выдаче (направлении) Разрешения или Уведомления принимается в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.5.2. Разрешение или Уведомление выдается (направляется) Заявителю не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче (направлении) Разрешения или Уведомления.

2.5.3. Максимальный срок ожидания Заявителя в очереди при личной подаче письменного заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.5.4. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день со дня его поступления в администрацию города Мончегорска.

2.5.5. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.6. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Воздушным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации";

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11.05.2022 N 172 "Об установлении запретных зон";

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.01.2012 N 6 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации";

- Уставом города Мончегорска;

- постановлением администрации города Мончегорска от 21.12.2022 N 1879 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Мончегорске";

- постановлением администрации города Мончегорска от 28.04.2012 N 547 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Мончегорска".

2.6.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, размещается на официальном сайте, ЕПГУ и РПГУ.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.7.1. Для получения разрешения Заявитель направляет в администрацию города Мончегорска не позднее 10 рабочих дней до планируемого начала выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Мончегорска, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах города Мончегорска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, письменное заявление о выдаче (направлении) Разрешения по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту (далее - заявление).

2.7.2. Кроме того, для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя;

2) копия документа, удостоверяющего личность представителя Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя);

3) для юридических лиц - соответствующие документы для подтверждения правового статуса и полномочий (копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, копия документа о постановке на учет в качестве налогоплательщика с указанием индивидуального номера налогоплательщика, копия устава);

4) доверенность, если заявление подается уполномоченным представителем;

5) копия свидетельства о регистрации воздушного судна;

6) копия сертификата (свидетельства) пилота;

7) копия медицинского заключения, выданного врачебно-летной экспертной комиссией;

8) копия сертификата летной годности воздушного судна с картой данных воздушного судна;

9) копия полиса страхования гражданской ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами, оформленного в соответствии со статьей 131 Воздушного кодекса Российской Федерации;

10) документ, подтверждающий технические характеристики воздушного судна (паспорт или руководство пользователя воздушного судна с указанием его максимальной взлетной массы (массы конструкции));

11) план полета воздушного судна (предоставляется в случае получения Разрешения на использование беспилотного летательного аппарата в воздушном пространстве классов A, C и G);

12) проект порядка выполнения авиационных работ, включающий в себя особенности выполнения заявленных видов авиационных работ (предоставляется в случае получения Разрешения на выполнение авиационных работ);

13) проект порядка выполнения десантирования парашютистов с указанием времени, места, высоты выброски и количества подъемов воздушного судна (предоставляется в случае получения Разрешения на выполнение парашютных прыжков);

14) проект порядка выполнения подъемов привязных аэростатов с указанием времени, места, высоты подъема привязных аэростатов (предоставляется в случае получения Разрешения на выполнение подъемов привязных аэростатов);

15) проект порядка выполнения демонстрационных полетов с указанием информации о времени, месте, высоте полетов (предоставляется в случае получения Разрешения на выполнение демонстрационных полетов воздушных судов);

16) сведения о месте расположения площадки, времени, высоте полета, маршруте подхода и отхода к месту посадок (взлетов) (предоставляется в случае получения Разрешения на посадки (взлеты) на расположенные в границах муниципального округа город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации);

17) согласие на обработку персональных данных, полученное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", по форме согласно приложению N 3 к настоящему регламенту (предоставляется в отношении Заявителей (физических лиц));

18) иные документы, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти Мурманской области.

2.7.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.7.2 настоящего регламента, представляются Заявителем в заверенных копиях (за исключением документа, предусмотренного подпунктом 15 пункта 2.7.2 настоящего регламента, который предоставляется в подлиннике).

2.7.4. Предоставление документов, указанных в подпунктах 5 - 9 пункта 2.7.2 настоящего регламента, не требуется, если Заявитель является обладателем сертификата эксплуатанта. Заявитель предоставляет копию сертификата эксплуатанта.

2.7.5. Предоставление документов, указанных в подпунктах 5 - 9 пункта 2.7.2 настоящего регламента, не требуется, если Заявитель относится к государственной авиации. Заявитель представляет документ, подтверждающий годность заявленного государственного воздушного судна к эксплуатации (выписка из формуляра воздушного судна с записью о годности к эксплуатации).

2.7.6. Заявление не должно содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных неоговоренных исправлений, а также повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание.

2.7.7. Запрещается требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлены.

2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- непредставление Заявителем документов, указанных в подразделе 2.7 настоящего регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя;

- представленные документы не соответствуют требованиям законодательства и требованиям, указанным в подразделе 2.7 настоящего регламента;

- представленные документы содержат недостоверные сведения;

- запрет на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти Мурманской области.

2.8.3. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.8.4. Предоставление муниципальной услуги прекращается в связи с поступлением в администрацию города Мончегорска письменного заявления Заявителя об отказе от предоставления муниципальной услуги.

2.9. Предоставление муниципальной услуги Заявителю осуществляется бесплатно.

2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.10.1. Здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано входом для свободного доступа Заявителей.

2.10.2. На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.10.3. Помещения, в которых производится предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать установленным противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Входы в указанные помещения должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Помещения должны обеспечивать возможность беспрепятственной эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.10.4. Условия доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, в том числе:

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам (зданию, помещению), а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

2) возможность самостоятельного передвижения на территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

9) на парковках общего пользования выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы указанные требования распространяются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения.

2.10.5. Места ожидания должны создавать комфортные условия для Заявителей и оптимальные условия для работы должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, количество которых определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 (двух).

2.10.6. Места предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре оборудуются в соответствии со стандартом комфортности многофункционального центра.

2.10.7. Места, предназначенные для информирования Заявителей, получения информации и заполнения заявлений (запросов), должны быть оборудованы информационными стендами, стульями, столами (стойками) и обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения и канцелярскими принадлежностями.

2.10.8. Места приема Заявителей (служебные кабинеты) должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- графика (режима) приема Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами.

Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.11. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

2.11.1. Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.11.2. В группу количественных показателей доступности входят:

- график работы администрации города Мончегорска, многофункционального центра;

- время ожидания предоставления муниципальной услуги;

- количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами администрации города Мончегорска при предоставлении муниципальной услуги;

- наличие на информационных стендах информационных и инструктивных документов.

2.11.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:

- правдивость (достоверность) информации о предоставляемой муниципальной услуге;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.

2.11.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги входят:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.11.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

- культура обслуживания (вежливость);

- качество результатов труда должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

2.11.6. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в приложении N 5 к настоящему регламенту.

2.12. Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги:

2.12.1. Бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги и перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, указанные в пункте 2.7.1 настоящего регламента, Заявитель может получить в электронном виде на официальном сайте, ЕПГУ, РПГУ.

2.12.2. Перечень видов электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, предоставляемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой в целях приема обращения за получением муниципальной услуги, предоставляемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется требованиями законодательства Российской Федерации в сфере информационной безопасности при приеме обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставлении такой услуги.

2.12.3. Заявитель - физическое лицо имеет право использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634.

2.12.4. Для подачи заявления и прилагаемых документов в форме электронных документов посредством ЕПГУ, в том числе через РПГУ, заявитель или его представитель авторизуется на ЕПГУ посредством подтвержденной учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), заполняет заявление о предоставлении муниципальной услуги с использованием интерактивной формы в электронном виде. Заполненное заявление отправляется Заявителем вместе с прикрепленными электронными образами документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в администрацию города Мончегорска. При авторизации в ЕСИА заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя, представителя, уполномоченного на подписание заявления.

2.12.5. Требования к форматам заявлений и иных документов, предоставляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.12.5.1. Электронные документы предоставляются в следующих форматах: xml, doc, docx, odt, xls, xlsx, ods, pdf, jpg, jpeg, zip, rar, sig, png, bmp, tiff. Формирование электронного документа осуществляется путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 - 500 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:

- "черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);

- "оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);

- "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста);

- сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка.

Количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.

2.12.5.2. Электронные документы должны обеспечивать:

- возможность идентифицировать документ и количество листов в документе;

- переходы по оглавлению и (или) к содержащимся в тексте рисункам и таблицам (для документов, содержащих структурированные по частям, главам, разделам (подразделам) данные и закладки). Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods, формируются в виде отдельного электронного документа.

2.12.6. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:

1) предоставление в порядке, установленном регламентом, информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

2) подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в администрацию города Мончегорска с использованием ЕПГУ;

3) поступление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в интегрированную с ЕПГУ ведомственную информационную систему;

4) обработка и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в ведомственной информационной системе;

5) получение Заявителем уведомлений о ходе предоставления муниципальной услуги в личный кабинет на ЕПГУ;

6) получение Заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги посредством информационного сервиса "Узнать статус заявления";

7) получение Заявителем результата предоставления муниципальной услуги в личном кабинете на ЕПГУ в форме автоматически формируемого электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица администрации города Мончегорска;

8) направление жалобы на решения, действия (бездействие) администрации города Мончегорска в порядке, установленном разделом 5 настоящего регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- формирование и направление межведомственного запроса;

- рассмотрение заявления и принятие решения по заявлению о предоставлении муниципальной услуги;

- подготовка и согласование проекта разрешения или проекта отказа;

- выдача (направление) Заявителю Разрешения или отказа;

- исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

3.1.2. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги показана в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, приведенной в приложении N 6 к настоящему регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги

3.2.1. Заявление с приложенными документами регистрируется в общем отделе администрации города Мончегорска (далее - отдел) в течение одного рабочего дня со дня его поступления, передается Главе города Мончегорска. Глава города Мончегорска накладывает резолюцию о рассмотрении документов должностным лицом ОБЗИиМР.

3.2.2. Заявление, поданное с нарушением срока, указанного в пункте 2.7.1 настоящего регламента, к рассмотрению не принимается, о чем администрация города Мончегорска в письменной форме извещает Заявителя в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления. Проект письма за подписью Главы города Мончегорска подготавливает должностное лицо ОБЗИиМР, которому поручено его рассмотрение.

3.2.3. Основанием для начала административного действия в рамках предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию города Мончегорска заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту. Заявление может быть направлено Заявителем (либо его представителем) по почте либо представлено лично. Максимальный срок выполнения действий в рамках данной административной процедуры - один рабочий день.

3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения по заявлению о предоставлении муниципальной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Главой города Мончегорска (лицом, исполняющим его обязанности) заявления с приложенными к нему документами.

3.3.2. Глава города Мончегорска (лицо, исполняющее его обязанности) в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня регистрации заявления, рассматривает заявление и через должностное лицо отдела передает их в ОБЗИиМР с поручением (резолюцией) о рассмотрении по существу.

3.3.3. ОБЗИиМР в течение рабочего дня со дня получения заявления с приложенными к нему документами проводит проверку на наличие указанных в пункте 2.8.2 настоящего регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, результаты которой оформляются протоколом (актом). При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо ОБЗИиМР в течение одного рабочего дня оформляет проект Уведомления и передает его на подпись Главе города Мончегорска (лицу, исполняющему его обязанности). При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8.2 настоящего регламента, должностное лицо ОБЗИиМР в течение одного рабочего дня оформляет проект Разрешения по форме согласно приложению N 4 к настоящему регламенту и передает его на подпись Главе города Мончегорска (лицу, исполняющему его обязанности).

3.3.4. Решение о выдаче Разрешения (Уведомления) принимается в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

3.4. Выдача (направление) Заявителю результата предоставления муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание Главой города Мончегорска (лицом, исполняющим его обязанности) Разрешения или Уведомления.

3.4.2. Отдел в день получения от Главы города Мончегорска (лица, исполняющего его обязанности) подписанного Разрешения или Уведомления:

- регистрирует Разрешение или Уведомление с присвоением исходящего номера;

- ставит гербовую печать на Разрешении;

- в соответствии с указанным Заявителем способом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему регламенту, вручает Заявителю лично/ направляет заказным письмом по почте с уведомлением в форме документа на бумажном носителе или направляет по электронной почте в форме электронного документа (не позднее срока, указанного в пункте 2.5.2 настоящего регламента).

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами

4.1.1. Заместителем Главы города Мончегорска по вопросам безопасности населения, взаимодействия с правоохранительными органами и органами военного управления или лицом, его замещающим, осуществляется текущий контроль путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений регламента, иных нормативных актов.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих в том числе жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы администрации города Мончегорска) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

4.2.2. Проверки могут проводиться по обращениям Заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальных услуг, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения административных регламентов. В ходе проверок:

- проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;

- выявляются нарушения прав Заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальных услуг.

4.2.3. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав Заявителей рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных регламентом, в том числе за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования. Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований регламента закрепляется в должностных инструкциях, исходя из прав и обязанностей структурного подразделения по предоставлению муниципальной услуги.

4.3.2. Должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, несет персональную ответственность за прием, регистрацию, передачу на исполнение и направление документов адресатам в установленные регламентом сроки.

4.3.3. В случае выявления нарушений должностное лицо может быть привлечено к административной и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности администрации города Мончегорска при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц или муниципальных служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, или их работников (далее - участники предоставления муниципальной услуги).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и (или) действия (бездействие) участников предоставления муниципальной услуги, нарушение прав и законных интересов Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и (или) действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и (или) действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

3) требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, НПА Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и (или) действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и (или) действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, НПА Мурманской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ участников предоставления муниципальной услуги в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и (или) действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и (или) действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и (или) действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

10) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и (или) действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и (или) действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.

5.3. Жалоба подается на решение, действия (бездействие):

1) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц или муниципальных служащих - Главе города Мончегорска;

2) работника многофункционального центра - руководителю этого многофункционального центра;

3) многофункционального центра - учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Мурманской области;

4) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, - руководителям этих организаций.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование участника предоставления муниципальной услуги, его руководителя и (или) работников, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) участника предоставления муниципальной услуги;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) участника предоставления муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии;

5) подпись Заявителя, подавшего жалобу.

Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении N 5 к настоящему регламенту.

5.5. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, представляются:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности (для юридических лиц).

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.

5.7. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц или муниципальных служащих, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме Заявителя. Жалоба, поступившая в администрацию города Мончегорска в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом. При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется. При подаче жалобы через многофункциональный центр его должностные лица обеспечивают ее передачу в администрацию города Мончегорска в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации города Мончегорска. Личный прием Заявителей проводится по предварительной записи. Запись Заявителей проводится должностным лицом администрации города Мончегорска, ответственным за организацию приема граждан, при личном обращении по адресу: Мурманская обл., г. Мончегорск, пр. Металлургов, д. 37; при обращении по электронной почте: pochta@monchegorsk-adm.ru, или с использованием средств телефонной связи по номеру: (81536) 5-00-00. Жалоба, принятая при личном приеме Заявителя, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом.

5.8. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.9. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.10. Подача и рассмотрение жалоб на решения и (или) действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, и их работников, а также жалоб на решения и (или) действия (бездействие) многофункционального центра, его работников осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5.11. Администрация города Мончегорска обеспечивает:

- оснащение мест приема жалоб;

- информирование Заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) участников предоставления муниципальной услуги посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска, на ЕПГУ и РПГУ;

- консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) участников предоставления муниципальной услуги, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.12. Основания для приостановления рассмотрения жалобы либо отказа в рассмотрении жалобы отсутствуют.

5.13. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе (в том числе при личном приеме) или в электронной форме.

5.14. Жалоба, поступившая в администрацию города Мончегорска, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.15. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, НПА Мурманской области, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.16. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы является:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.17. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.15 настоящего регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование участника предоставления муниципальной услуги, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.17 настоящего регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.17 настоящего регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.19. При удовлетворении жалобы участник предоставления муниципальной услуги принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.21. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) участников предоставления муниципальной услуги при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

5.22. Лица, указанные в пункте 5.3 настоящего регламента вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- если в письменной жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если в жалобе обжалуется судебное решение. При этом жалоба в течение 7 (семи) дней со дня ее регистрации возвращается Заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменной жалобы не поддается прочтению. При этом жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы. При этом она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, направившему жалобу;

- если в письменной жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О принятом решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу;

- если поступила письменная жалоба, содержащая вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Заявителю, направившему жалобу, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается;

- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.23. В случае если жалоба подана Заявителем участнику предоставления муниципальной услуги, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 7 (семи) дней со дня ее регистрации участник предоставления муниципальной услуги направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 5.22 настоящего регламента.

5.24. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.

5.25. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть оспорены в судебном порядке в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).

5.26. Если Заявитель полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, он вправе обратиться в арбитражный суд. В случае если Заявитель полагает, что решением, действием (бездействием) нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.

5.27. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:

- на официальном сайте;

- с использованием ЕПГУ;

- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги;

- посредством личного обращения (в т.ч. по телефону, по электронной почте, почтовой связью) в администрацию города Мончегорска.

5.28. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с подачей и рассмотрением жалобы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.

Приложение N 1
к административному регламенту

                                Главе города Мончегорска

                                от ______________________________________

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                 (полное наименование юридического лица

                                   с указанием организационно-правовой

                                формы, должность и фамилия, имя, отчество

                                      заявителя при подаче заявления

                                           от юридического лица;

                                          Ф.И.О. физического лица)

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                   (адрес места нахождения/жительства,

                                    телефон, факс, электронная почта)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу выдать разрешение на выполнение над территорией муниципального

округа город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области

_________________________________________________________________________

  (авиационных работ, парашютных прыжков, подъема привязных аэростатов,

_________________________________________________________________________

демонстрационных полетов, полетов беспилотного воздушного судна, посадки

_________________________________________________________________________

                          (взлета) на площадку)

с целью _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

на воздушном судне: _____________________________________________________

                          (указать количество и тип воздушных судов,

_________________________________________________________________________

  государственный регистрационный опознавательный знак воздушного судна

_________________________________________________________________________

                        (если известно заранее))

     Место использования воздушного пространства (посадки (взлета)):

_________________________________________________________________________

(район проведения авиационных работ, демонстрационных полетов, посадочные

_________________________________________________________________________

  площадки, площадки приземления парашютистов, место подъема привязного

_________________________________________________________________________

            аэростата, полетов беспилотного воздушного судна)

Срок использования воздушного пространства: _____________________________

Дата начала использования: ______________________________________________

Дата окончания использования: ___________________________________________

     Время использования воздушного пространства (посадки (взлета)):

_________________________________________________________________________

           (планируемое время начала и окончания использования

_________________________________________________________________________

                        воздушного пространства)

Приложение: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (документы, прилагаемые к заявлению)

     В целях оказания муниципальной услуги даю согласие  на   обработку и

проверку указанных мною в заявлении персональных данных.

     Разрешение либо решение об  отказе  в  предоставлении  муниципальной

услуги   прошу   вручить   лично   в   форме        документа на бумажном

носителе/направить документ на бумажном носителе  по  почте/направить  по

электронной почте в форме электронного  документа/уведомить  по  телефону

(нужное подчеркнуть).

______________________                     ______________________________

         Дата                              (подпись, расшифровка подписи)

Приложение N 2
к административному регламенту

          Администрация муниципального округа город Мончегорск

            с подведомственной территорией Мурманской области

                   (АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА)

    Металлургов пр., д.37, г. Мончегорск, Мурманская область, 184511

  тел./факс (815-36) 5-00-00/7-23-60, e-mail: pochta@monchegorsk-adm.ru

     ОКПО 04034830, ОГРН 1025100654446, ИНН/КПП 5107110100/510701001

от _______ г. N ___________           Ф.И.О. заявителя _________________

на N ______ от _________ г.           Адрес заявителя __________________

                               УВЕДОМЛЕНИЕ

             ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

     Рассмотрев Ваше  заявление  от  "___"  ____________  20___  N _____,

администрация города  Мончегорска  в  соответствии  с  п. 49  Федеральных

правил  использования  воздушного  пространства   Российской   Федерации,

утвержденных  постановлением  Правительства   Российской     Федерации от

11.03.2010 N 138, п. 40.5  Федеральных  авиационных  правил  "Организация

планирования использования воздушного пространства Российской Федерации",

утвержденных приказом Министерства  транспорта  Российской   Федерации от

16.01.2012 N 6, отказывает в выдаче _____________________________________

                                      (наименование юридического лица;

_________________________________________________________________________

                фамилия, имя, отчество физического лица,

_________________________________________________________________________

                  адрес места нахождения (жительства));

разрешения  на  выполнение   авиационных   работ,   парашютных   прыжков,

демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных

аппаратов, подъемов привязных аэростатов над  территорией  муниципального

округа  город  Мончегорск  с  подведомственной   территорией   Мурманской

области, посадки (взлетов) на  расположенные  в  границах  муниципального

округа город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области

площадки в связи с: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

                            (причины отказа)

Наименование должности  _________________________        Ф.И.О.

                                (подпись)

Приложение N 3
к административному регламенту

                                СОГЛАСИЕ

                    НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

     Я, ________________________________________________________________,

             (фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных)

зарегистрирован(а) по адресу: ___________________________________________

________________________________________________________________________,

документ, удостоверяющий личность: ______________________________________

                                   (наименование документа, серия и N,

________________________________________________________________________,

         сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе)

в соответствии с частью 4 статьи  9  Федерального  закона  от  27.07.2006

N 152-ФЗ "О персональных данных", в целях  выдачи  администрацией  города

Мончегорска  разрешения  на  выполнение  авиационных  работ,   парашютных

прыжков, демонстрационных полетов воздушных  судов,  полетов  беспилотных

летательных аппаратов,  подъемов  привязных  аэростатов  над  территорией

муниципального округа город  Мончегорск  с  подведомственной  территорией

Мурманской области, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах

муниципального округа город  Мончегорск  с  подведомственной  территорией

Мурманской  области  площадки,  сведения  о  которых  не   опубликованы в

документах аэронавигационной информации, даю свое согласие  администрации

города   Мончегорска,   находящейся   по   адресу:       Мурманская обл.,

г. Мончегорск,  пр. Металлургов,  д. 37,  на  обработку   (то   есть   на

совершение действий, предусмотренных  пунктом  3  статьи  3  Федерального

закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных") моих  персональных

данных,   а   именно:   фамилия,   имя,   отчество,      номер документа,

удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи указанного  документа  и

выдавшем его органе, а также адрес моей регистрации по  месту  жительства

(пребывания),  позволяющих  меня  идентифицировать,  ставших   известными

администрации города Мончегорска.

     Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня его отзыва

в письменной форме.

"___"______________ __________ г.

Субъект персональных данных:

_________________/____________________

     (подпись)          (Ф.И.О.)

Приложение N 4
к административному регламенту

          Администрация муниципального округа город Мончегорск

            с подведомственной территорией Мурманской области

                   (АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА)

    Металлургов пр., д.37, г. Мончегорск, Мурманская область, 184511

  тел./факс (815-36) 5-00-00/7-23-60, e-mail: pochta@monchegorsk-adm.ru

     ОКПО 04034830, ОГРН 1025100654446, ИНН/КПП 5107110100/510701001

от _______ г. N ___________            Ф.И.О. заявителя ________________

на N ______ от _________ г.            Адрес заявителя __________________

                               РАЗРЕШЕНИЕ

  на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных

   полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов,

подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального округа город

  Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области, а также

посадок (взлетов) на расположенные в границах муниципального округа город

 Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области площадки,

    сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной

                               информации

     Рассмотрев Ваше заявление от "___" ____________ 20___ N ____________

администрация города  Мончегорска  в  соответствии  с  п. 49  Федеральных

правил  использования  воздушного  пространства   Российской   Федерации,

утвержденных  постановлением  Правительства   Российской     Федерации от

11.03.2010 N 138, п. 40.5  Федеральных  авиационных  правил  "Организация

планирования использования воздушного пространства Российской Федерации",

утвержденных приказом Министерства  транспорта  Российской   Федерации от

16.01.2012 N 6, разрешает: ______________________________________________

                                 (наименование юридического лица;

________________________________________________________________________,

                фамилия, имя, отчество физического лица)

адрес места нахождения (жительства): ____________________________________

________________________________________________________________________,

выполнение ______________________________________________________________

над территорией муниципального округа город Мончегорск с подведомственной

территорией Мурманской области с целью: _______________________________

________________________________________________________________________,

           (цель проведения запрашиваемого вида деятельности)

на воздушном судне (воздушных судах): ___________________________________

________________________________________________________________________,

               (указать количество и тип воздушных судов)

государственный регистрационный (опознавательный) знак(и): ______________

________________________________________________________________________,

                    (указать, если заранее известно)

место использования воздушного пространства (посадки (взлета)):

_________________________________________________________________________

 (район проведения авиационных работ, демонстрационных полетов, полетов

_________________________________________________________________________

   БВС, посадочные площадки, площадки приземления парашютистов, место

________________________________________________________________________.

                      подъема привязного аэростата)

     Сроки  использования   воздушного   пространства   над   территорией

муниципального округа город  Мончегорск  с  подведомственной  территорией

Мурманской области _____________________________________________________.

                       (дата (даты) и временной интервал проведения

_________________________________________________________________________

                    запрашиваемого вида деятельности)

     Наименование должности ________________ Ф.И.О.

                                (подпись)

Приложение N 5
к административному регламенту

Показатели
доступности и качества муниципальной услуги

N п/п	Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Нормативное значение показателя
Показатели доступности муниципальной услуги
1	% Заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут	100%
2	% заявителей, удовлетворенных графиком работы администрации города мончегорска	100%
3	наличие на стендах в местах предоставления услуг информации о порядке предоставления муниципальной услуги	100%
4	возможность получения муниципальной услуги в электронной форме	нет
5	возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги	да
6	возможность получения муниципальной услуги через отделение по городу мончегорску государственного областного бюджетного учреждения "многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг мурманской области"	нет
Показатели качества муниципальной услуги
1	Количество обоснованных жалоб	0
2	Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (% случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок с момента приема документов)	100%
3	% Заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания при предоставлении муниципальной услуги	100%
4	% Заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги	100%

Приложение N 6
к административному регламенту

Блок-схема
по представлению муниципальной услуги

+------------------------------------------------------------------------+

|       Прием и регистрация заявлений с прилагаемыми документами         |

+-----------------------------------+------------------------------------+

                                    |

+------------------------------------------------------------------------+

|     Рассмотрение и проверка заявления с прилагаемыми документами       |

+-----------------------------------+------------------------------------+

                                    |

+------------------------------------------------------------------------+

|  Подготовка и подписание проекта разрешения или проекта уведомления    |

+-----------------------------------+------------------------------------+

                                    |

+------------------------------------------------------------------------+

|       Выдача (направление) заявителю разрешения или уведомления        |

+------------------------------------------------------------------------+