Приложение. Муниципальная программа "Муниципальная поддержка общественных организаций, гражданских инициатив и оказание социальной помощи населению округа Муром на 2024 - 2026 годы"

Приложение
к постановлению
администрации округа Муром
от 13.09.2023 N 460

Муниципальная программа
"Муниципальная поддержка общественных организаций, гражданских инициатив и оказание социальной помощи населению округа Муром на 2024 - 2026 годы"

1. Стратегические приоритеты муниципальной программы

1.1. Оценка текущего состояния.

Муниципальная программа "Муниципальная поддержка общественных организаций, гражданских инициатив и оказание социальной помощи населению округа Муром на 2024 - 2026 годы" (далее - Программа) разработана в целях поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций на территории округа и улучшения качества жизни малообеспеченных граждан округа.

Ранее в округе Муром существовала аналогичная программа, которая позволила улучшить социально-экономическое положение некоммерческих организаций и социально незащищенных категорий граждан.

Вместе с тем достигнутые результаты и сложившаяся ситуация обуславливают необходимость согласования целей и задач программы, направленных на преодоление существующих проблем в социальной сфере округа.

В ходе реализации Программы предполагается:

- улучшение материального положения малообеспеченных граждан, инвалидов, семей с детьми и повышение степени их социальной защищенности;

- сохранение, увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории округа;

- улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории округа;

- сохранение и увеличение количества проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями социально значимых мероприятий;

- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах социально значимых проектов федерального и областного уровней.

Реализация данной Программы позволит создать систему многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор.

1.2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.

Важным аспектом модернизации общества является государственная и муниципальная политика по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Особую актуальность сегодня приобретают социально ориентированные некоммерческие организации. Человек является высшей ценностью, поэтому вся деятельность таких организаций, как правило, направлена на защиту нарушенных или ущемлённых прав, а также на социальное улучшение жизни граждан.

Эти организации помогают решать ряд муниципальных задач в социальной сфере. Например: правовая защита граждан, социальная адаптация людей с ограниченными возможностями здоровья и ветеранов, развитие системы социальной помощи гражданам, проведение мероприятий, направленных на защиту прав и свобод человека, на развитие личности, на организацию досуга и просто на поддержку.

Таким образом, социально ориентированные некоммерческие организации помогают в создании эффективной социальной инфраструктуры округа.

Сотрудничество органов местного самоуправления и некоммерческих организаций оправдало себя в таких формах, как семинары, конференции, организационно-правовое консультирование, общественные советы, совместная реализация социальных проектов и другие мероприятия. Все они показали, насколько эффективнее решаются общественные проблемы, когда потенциал негосударственных организаций получает поддержку органов местного самоуправления и включается в совместную работу.

Однако в процессе создания устойчивых взаимоотношений выявлены некоторые проблемы, решение которых позволило бы повысить эффективность участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации многих, стоящих перед органами местного самоуправления задач.

В числе проблем можно выделить такие как:

- сохранение социально потребительских настроений населения, при котором некоммерческая организация, не получая поддержки органов местного самоуправления, становится неспособной самостоятельно достигнуть цели, ради которой она была создана;

- отсутствие устойчивой взаимосвязи между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями, что приводит к информационному вакууму между властью и населением;

- бессистемный характер взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций;

- ситуативный характер деятельности многих некоммерческих организаций, общественных объединений;

- низкий уровень партнерства некоммерческих организаций, в достижении совместных интересов и другие.

Целями Программы являются:

- улучшение материального положения малообеспеченных граждан, оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации;

- поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории округа.

1.3. Основные задачи реализации Программы

Для достижения поставленных целей Программа предполагает решение следующих задач:

- поддержка населения и социальная помощь гражданам округа Муром;

- оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (транспортные перевозки, организация конференций, круглых столов).

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение следующих показателей муниципальной программы:

- количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь (до 42 человек);

- количество граждан, больных туберкулезом, получивших адресную социальную помощь (до 30 человек);

- проведение химической дезинфекции в очагах туберкулеза (до 4 помещений);

- количество малоимущих граждан, получивших адресную социальную помощь в виде талона на бесплатное посещение бани (до 300 человек);

- количество семей, имеющих на иждивении детей инвалидов по сахарному диабету, получивших материальную помощь (до 35 семей);

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций зарегистрированных на территории округа (до 32 организаций);

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную, консультационную и информационную поддержку (до 32 организаций);

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку (до 32 организаций).

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1. фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов Программы (целевой параметр - 100%);

2. фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета округа на реализацию Программы и ее основных мероприятий (целевой параметр - менее 100%);

3. число выполненных и планируемых мероприятий плана реализации Программы (целевой - 100%).

Паспорт
муниципальной программы "Муниципальная поддержка общественных организаций, гражданских инициатив и оказание социальной помощи населению округа Муром на 2024 - 2026 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная поддержка общественных организаций, гражданских инициатив и оказание социальной помощи населению округа Муром на 2024 - 2026 годы.
Сроки реализации муниципальной программы	2024 - 2026 годы
Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы округа Муром по социальной политике.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Центр поддержки общественных и социальных инициатив".
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Национальная цель
Цели муниципальной программы	- Улучшение материального положения малообеспеченных граждан, оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации; - Поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории округа.
Задачи муниципальной программы	- Поддержка населения и социальная помощь гражданам округа Муром; - Оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (транспортные перевозки, организация конференций, круглых столов).
Направления (подпрограммы) муниципальной программы или структурные элементы (основные мероприятия) муниципальной программы	1. Комплекс процессных мероприятий "Оказание мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан". 2. Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для реализации муниципальной программы".
Целевые показатели муниципальной программы	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовое значение		Значение показателя по годам				Связь с национальными целями
					2024	2025		2026
	1. Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь	Единицы	42		42	42		42
	2. Количество граждан, больных туберкулезом. получивших адресную социальную помощь	Единицы	30		30	30		30
	3. Количество малоимущих граждан, получивших адресную социальную помощь в виде талона на бесплатное посещение бани	Единицы	300		300	300		300
	4. Количество семей, имеющих на иждивении детей инвалидов по сахарному диабету, получивших материальную помощь	Единицы	35		35	35		35
	5. Количество продезинфицированных муниципальных помещений	Единицы	4		4	4		4
	6. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории округа	Единицы	32		32	32		32
	7. Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную, консультационную и информационную поддержку	Единицы	32		32	32		32
	8. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку	Единицы	32		32	32		32
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы	Источники финансирования	Расходы по годам (тыс. рублей)
		Всего		2024 год			2025 год			2026 год
	Всего	22 570,8		7 523,6			7 523,6			7 523,6
	Федеральный бюджет	-		-			-			-
	Областной бюджет	-		-			-			-
	Бюджет округа	22 570,8		7 523,6			7 523,6			7 523,6
	Иные источники финансирования	-		-			-			-

Структура
муниципальной программы "Муниципальная поддержка общественных организаций, гражданских инициатив и оказание социальной помощи населению округа Муром на 2024 - 2026 годы"

N п/п	Задачи структурного элемента		Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями
1	2		3		4
1.	Комплексы процессных мероприятий
1.1	Комплекс процессных мероприятий "Оказание мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан"
1.1.1.	Поддержка населения и социальная помощь гражданам округа Муром.	Оказание адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (лица, пострадавшие от пожаров, стихийных бедствий и катастроф, дети-сироты, малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, многодетные и неполные семьи, инвалиды, неработающие пенсионеры, лица, освободившиеся из мест лишения свободы).		Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь
		Мероприятия по предупреждению распространения туберкулеза среди населения округа, а именно: проезд больных к месту лечения и обратно.		Количество граждан, больных туберкулезом. получивших адресную социальную помощь.
		Ежемесячная выплата пособий семьям, имеющим на иждивении детей - инвалидов по сахарному диабету.		Количество семей, имеющих на иждивении детей инвалидов по сахарному диабету, получивших материальную помощь.
		Посещение бани гражданами округа, проживающими в жилом фонде без удобств.		Количество малоимущих граждан, получивших адресную социальную помощь в виде талона на бесплатное посещение бани.
		Мероприятия по предупреждению распространения туберкулеза среди населения округа, а именно: проведение химической дезинфекции в очагах туберкулеза.		Количество продезинфицированных муниципальных помещений.
1.2.	Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для реализации муниципальной программы".
1.2.1.	Оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (транспортные перевозки, организация конференций, круглых столов).	- создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в решении социально значимых проблем округа; - оказание информационной, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; - оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям (проведение семинаров, совещаний, конференций и иных мероприятий); - оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем фактического пользования такими некоммерческими организациями муниципальным имуществом (помещениями), которое находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципального учреждения; - привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в конкурсах и целевых программах различных уровней, касающихся поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и их реализации.		- Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории округа; - Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную, консультационную и информационную поддержку; - Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку.

Распределение
финансовых ресурсов муниципальной программы "Муниципальная поддержка общественных организаций, гражданских инициатив и оказание социальной помощи населению округа Муром на 2024 - 2026 годы"

N п/п	Структурные элементы (основные мероприятия) муниципальной программы	Ответственный исполнитель / соисполнители муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Источник финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР		всего	в том числе
									2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель 1. Улучшение материального положения малообеспеченных граждан, оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации
Задача 1. Поддержка населения и социальная помощь гражданам округа Муром
1.	Комплексы процессных мероприятий	МКУ "ЦПОиСИ"	703	1003	1240000000	000	Всего:	2 481,00	827,00	827,00	827,00
			703	1003	1240000000	000	Бюджет округа	2 481,00	827,00	827,00	827,00
1.1.	Комплекс процессных мероприятий "Оказание мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан".	МКУ "ЦПОиСИ"	703	1003	1240100000	000	Всего:	2 481,00	827,00	827,00	827,00
			703	1003	1240100000	000	Бюджет округа	2 481,00	827,00	827,00	827,00
1.1.1.	Помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.	МКУ "ЦПОиСИ"	703	1003	1240120030	000	Всего:	1 484,7	494,9	494,9	494,9
			703	1003	1240120030	000	Бюджет округа	1 484,7	494,9	494,9	494,9
			703	1003	1240120030	200	Всего:	14,7	4,9	4,9	4,9
			703	1003	1240120030	200	Бюджет округа	14,7	4,9	4,9	4,9
			703	1003	1240120030	300	Всего:	1 470,0	490,0	490,0	490,0
			703	1003	1240120030	300	Бюджет округа	1 470,0	490,0	490,0	490,0
1.1.2.	Адресная социальная помощь больным туберкулезом.	МКУ "ЦПОиСИ"	703	1003	1240120070	000	Всего:	90,9	30,3	30,3	30,3
			703	1003	1240120070	000	Бюджет округа	90,9	30,3	30,3	30,3
			703	1003	1240120070	200	Всего:	0,9	0,3	0,3	0,3
			703	1003	1240120070	200	Бюджет округа	0,9	0,3	0,3	0,3
			703	1003	1240120070	300	Всего:	90,0	30,0	30,0	30,0
			703	1003	1240120070	300	Бюджет округа	90,0	30,0	30,0	30,0
1.1.3.	Материальная помощь родителям детей больных сахарным диабетом.	МКУ "ЦПОиСИ"	703	1003	1240120080	000	Всего:	854,4	284,8	284,8	284,8
			703	1003	1240120080	000	Бюджет округа	854,4	284,8	284,8	284,8
			703	1003	1240120080	200	Всего:	8,4	2,8	2,8	2,8
			703	1003	1240120080	200	Бюджет округа	8,4	2,8	2,8	2,8
			703	1003	1240120080	300	Всего:	846,0	282,0	282,0	282,0
			703	1003	1240120080	300	Бюджет округа	846,0	282,0	282,0	282,0
1.1.4.	Организация бесплатного посещения бани малоимущими гражданами.	МКУ "ЦПОиСИ"	703	1003	1240120090	000	Всего:	45,0	15,0	15,0	15,0
			703	1003	1240120090	000	Бюджет округа	45,0	15,0	15,0	15,0
			703	1003	1240120090	300	Всего:	45,0	15,0	15,0	15,0
			703	1003	1240120090	300	Бюджет округа	45,0	15,0	15,0	15,0
1.1.5.	Проведение химической дезинфекции в очагах туберкулеза.	МКУ "ЦПОиСИ"	703	1003	1240120160	000	Всего:	6,0	2,0	2,0	2,0
			703	1003	1240120160	000	Бюджет округа	6,0	2,0	2,0	2,0
			703	1003	1240120160	300	Всего:	6,0	2,0	2,0	2,0
			703	1003	1240120160	300	Бюджет округа	6,0	2,0	2,0	2,0
Цель 2. Поддержка и развитие социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории округа.
Задача 2. Оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (транспортные перевозки, организация конференций, круглых столов).
2.	Комплексы процессных мероприятий	МКУ "ЦПОиСИ"	703	0113	1240000000	000	Всего:	20 089,8	6 696,6	6 696,6	6 696,6
			703	0113	1240000000	000	Бюджет округа	20 089,8	6 696,6	6 696,6	6 696,6
2.1.	Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для реализации муниципальной программы".	МКУ "ЦПОиСИ"	703	0113	1240200000	000	Всего:	20 089,8	6 696,6	6 696,6	6 696,6
			703	0113	1240200000	000	Бюджет округа	20 089,8	6 696,6	6 696,6	6 696,6
2.1.1.	Расходы на обеспечение деятельности учреждений, подведомственных администрации округа	МКУ "ЦПОиСИ"	703	0113	124020A590	100	Всего:	15 659,1	5 219,7	5 219,7	5 219,7
			703	0113	124020A590	100	Бюджет округа	15 659,1	5 219,7	5 219,7	5 219,7
			703	0113	124020A590	200	Всего:	4 430,7	1 476,9	1 476,9	1 476,9
			703	0113	124020A590	200	Бюджет округа	4 430,7	1 476,9	1 476,9	1 476,9
	ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ	х	х	х	х	х	Всего:	22 570,8	7 523,6	7 523,6	7 523,6
							Бюджет округа	22 570,8	7 523,6	7 523,6	7 523,6