Пояснительная записка к проекту федерального закона N 16765-4 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива" (не действует)

Пояснительная записка
по вопросу о ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива от 24 декабря 2003 г.

Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, подписанный в г.Керчи 24 декабря 2003 г., создает основу для последующей выработки взаимоприемлемых документов по всем аспектам правового статуса Азово-Керченской акватории и совместной деятельности в ней России и Украины.

Договор четко фиксирует ряд принципиально важных для России положений. Это - закрепление за акваторией исторически сложившегося статуса внутренних вод двух государств, запрещение на заход в Азовское море и Керченский пролив без обоюдного согласия России и Украины военных кораблей третьих стран, признание необходимости сохранения акватории как целостного хозяйственного и природного комплекса, используемого в интересах России и Украины, свобода судоходства в Азовском море и Керченском проливе для торговых судов и военных кораблей обоих государств. Зафиксировано также положение об урегулировании всех вопросов, относящихся к акватории, на основе соглашения между сторонами, что ограничивает возможность односторонних действий со стороны Украины, в том числе по вопросу установления границы.

Договор предусматривает разграничение в Азовском море, которое вместе с тем возможно лишь по соглашению между сторонами. По Керченскому проливу разграничение Договором не предусматривается.

В Договоре закреплены основные направления совместной деятельности в акватории. Прежде всего имеется в виду обеспечение российских интересов в сфере судоходства и рыболовства, а также сохранение уже сложившейся практики взаимодействия.

Реализация Договора не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Договор подлежит ратификации на основании его статьи 5, а также подпункта "в" пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Подписанный в г. Керчи документ знаменует существенный шаг в достижении отвечающего стратегическим и народно-хозяйственным интересам России урегулирования в Азово-Керченской акватории. Он позволяет устранить связанные с азово-керченской проблематикой спорные моменты в двусторонних отношениях и создает четкие (ясные) перспективы для достижения окончательных результатов по всему комплексу российско-украинского взаимодействия в Азовском море и Керченском проливе.