Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 мая 2024 г. N 446 "Об утверждении проектной документации по установлению и изменению границ лесов, расположенных в зеленых зонах в лесах Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия, и изменении площади и границ лесов, расположенных в зеленых зонах Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия"

ГАРАНТ:

Текст постановления приводится без приложений 1, 2, 3, 4, 5 к Проектной документации

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктами 12 - 15 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах", подпунктом 3.1 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 14 июня 2011 г. N 26-З "О регулировании лесных отношений в Республике Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по установлению и изменению границ лесов, расположенных в зеленых зонах в лесах Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия.

2. Внести в площадь и границы лесов, расположенных в зеленых зонах Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия, следующие изменения:

исключить из площади и границ лесов, расположенных в зеленых зонах лесные участки Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия, части выделов 1, 3, 27, 28, 29 квартала 3 площадью 2,6843 га;

включить в площадь и границы лесов, расположенных в зеленых зонах Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия, часть выдела 3 квартала 174 площадью 2,7522 га.

3. Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в течение 30 дней со дня принятия настоящего постановления обеспечить в установленном порядке внесение сведений об изменении границ лесов, расположенных в зеленых зонах Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия, в государственный лесной реестр.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Республики Мордовия

Д. Поздняков

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 16 мая 2024 г. N 446

Проектная документация
по установлению и изменению границ лесов, расположенных в зеленых зонах в лесах Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия

2024 г.

Ведение

Проектируемое изменение границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), обусловлено в целях размещения линейного объекта, а именно "Строительство автомобильной дороги "р. п. Кадошкино - с. Большая Поляна" с подходом к мосту через р. Исса в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия".

Лесной участок, подлежащий переводу из одной категории земель (леса, расположенные в зеленых зонах) в другую категорию (леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов - в леса, расположенные в защитных полосах лесов), располагается в границах Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

Согласно данным государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента вышеуказанного лесничества, леса, расположенные в границах испрашиваемого лесного участка, относятся к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Однако это приведет к изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), а также уменьшению площади этих категорий защитных лесов, что согласно действующему законодательству (ст. 114, п. 5 Лесного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в зеленых зонах") не допускается.

В связи с этим потребовалась разработка Проектной документации по изменению границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), учитывающей равноценную по площади компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

1. Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по изменению границ зеленых зон в Инсарском участковом лесничестве Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия (далее - проектная документация) осуществлена Государственным автономным учреждением Республики Мордовия "Лесопожарный центр Республики Мордовия" на основании договора Общество с ограниченной ответственностью "Ладья-Проект" от 30 ноября 2023 г. N 82 согласно пункту 3 Правил изменения границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в зеленых зонах" (далее - Правила).

Основанием для изменения границ лесов, расположенных в зеленых зонах, послужило планируемое размещение линейного объекта "Строительство автомобильной дороги "р. п. Кадошкино - с. Большая Поляна" с подходом к мосту через р. Исса в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия", включенного в Государственную программу Республики Мордовия утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2023 г. N 781 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие транспортного комплекса Республики Мордовия" (приложение 1).

Для развития транспортной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Республики Мордовия, испрашивается следующий лесной участок из состава земель лесного фонда:

- квартал 3 части выделов 1, 3, 27, 28, 29

Испрашиваемый лесной участок расположен в Инсарском участковом лесничестве Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия общей площадью 2,6843 га.

В соответствии со сведениями государственного лесного реестра на 1 января 2023 г., предоставленными Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, данный лесной участок относится к защитным лесам, категории: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

На лесном участке планируется разместить линейный объект "Строительство автомобильной дороги "р. п. Кадошкино - с. Большая Поляна" с подходом к мосту через р. Исса в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия". В связи с этим необходимо произвести перевод лесного участка из категории защитности лесов леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - подкатегория леса, расположенные в защитных полосах лесов. С последующим переводом в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, перевод планируется осуществить в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального Закона от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельного Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещений линейных объектов".

Перевод указанного лесного участка из земель лесного фонда приведет к уменьшению площади зеленой зоны.

В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Республики Мордовия, с учетом компенсирования площади исключаемых из этих зон лесных участков включением в границы лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), других лесных участков в соответствии с Правилами.

Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса.

2. Характеристика лесных участков, исключаемых из границ зеленых зон

Проектирование изменения и установления границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), проводится на территории Ковылкинского территориального лесничества Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

Лесничество расположено в южной части Республики Мордовия на территории четырёх муниципальных районов: Кадошкинского, Ковылкинского, Инсарского, Торбеевского.

Лесничество граничит: на севере с Атюрьевским и Краснослободским районами, на востоке - Старошайговским, Рузаевским районами, на юге и западе - с Пензенской областью.

Наибольшая протяженность территории лесничества с севера на юг - 73 км, с запада на восток - 85 км.

Администрация территориального лесничества находится в квартале 60 Ковылкинского участкового лесничества, в 2-х км от железнодорожной станции Ковылкино и в 110 км от столицы республики города Саранск.

Территория лесничества закреплена за государственным казенным учреждением Республики Мордовия "Ковылкинское территориальное лесничество".

Почтовый адрес: 431300 Республика Мордовия, г. Ковылкино, Линёв Кордон, д. 1.

Структура Ковылкинского территориального лесничества по данным лесохозяйственного регламента Темниковского участкового лесничества приведена в таблице 1.

Структура лесничества

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1.	Инсарское	Инсарский муниципальный район	16577
		Кадошкинский муниципальный район	1385
		Ковылкинский муниципальный район	921
Итого:			18883
2.	Ковылкинское	Ковылкинский муниципальный район	16724
2.	Ковылкинское	Торбеевский муниципальный район	76
Итого:			16800
3.	Первомайское	Кадошкинский муниципальный район	4362
3.	Первомайское	Ковылкинский муниципальный район	16172
Итого:			20534
4.	Пушкинское	Кадошкинский муниципальный район	13428
4.	Пушкинское	Ковылкинский муниципальный район	90
Итого:			13518
Всего по территориальному лесничеству		Инсарский муниципальный район	16577
		Кадошкинский муниципальный район	19175
		Ковылкинский муниципальный район	33907
		Торбеевский муниципальный район	76
Итого:			69735

Из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), проектируется исключить лесной квартал N 3 (части выделов 1, 3, 27, 28, 29), Инсарского участкового лесничества, Ковылкинского территориального лесничества на площади 2,6843 га.

Из границ земель, на которых располагаются защитные леса - лесостепные леса, проектируется исключить часть лесного квартала N 174 (часть выдела 13) Инсарского участкового лесничества, Ковылкинского территориального лесничества на площади 2,7522 га.

Сведения о кадастровом учете (выписка из единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером 13:00:0000000:413) приведена в приложении 2.

Распределение лесов Ковылкинского территориального лесничества по участковым лесничествам представлено на рисунке.

Рисунок - Распределение Ковылкинского территориального лесничества по участковым лесничествам

В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" территория Ковылкинского территориального лесничества отнесена к лесостепному району европейской части Российской Федерации.

По данным государственного лесного реестра Ковылкинского территориального лесничества распределение лесов по категориям защитных лесов представлено в таблице 2.

Таблица 2

Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Площадь, га.	%
Всего лесов	69735	100
Защитные леса, всего в том числе	23459	33
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;	-	-
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;	1779	2
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего	7568	11
Из них: а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;	-	-
б) леса, расположенные в защитных полосах лесов	903	1
в) леса, расположенные в зеленых зонах	5801	8
г) леса, расположенные в лесопарковых зонах	864	1
д) горно-санитарные леса	-	-
4) ценные леса, всего	14112	20
Из них: а) государственные защитные лесные полосы;	-	-
б) противоэрозионные леса;	5939	8
в) пустынные, полупустынные леса	-	-
г) лесостепные леса	2643	4
д) лесотундровые леса	-	-
е) горные леса
ж) леса, имеющие научное или историко-культурное значение
з) леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
и) лесные плодовые насаждения;
Целевое назначение лесов	Площадь, га.	%
к) ленточные боры
л) запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов	5530	8
м) нерестоохранные полосы лесов
5) городские леса
Эксплуатационные леса, всего	46276	67
Резервные леса, всего
Итого лесов:	69735	100

Ведомость кварталов и выделов, проектируемых для изменения категории защитных лесов в Ковылкинском территориальном лесничестве, приведена в таблице 3, расположение и границы лесного участка показаны на схемах.

Таблица 3

Ведомость кварталов и выделов, проектируемых для изменения категории защитных лесов

Наименование участкового лесничества	Из лесов леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)			В защитные леса, леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)
Наименование участкового лесничества	N квартала	N выдела	площадь, га	N квартала	N выдела	площадь, га
Ковылкинское территориальное лесничество
Темниковское	3	(ч.) 1	0,1474	3	(ч.) 1	0,1474
		(ч.) 3	0,4195		(ч.) 3	0,4195
		(ч.) 27	0,5849		(ч.) 27	0,5849
		(ч.) 28	0,3069		(ч.) 28	0,3069
		(ч.) 29	1,2256		(ч.) 29	1,2256
	Итого		2,6843			2,6843

Лесной участок в квартале 3 (части выделов 1, 3, 27, 28, 29) Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества не обременены третьими лицами.

Лесной участок в квартале 3 (части выдела 28) Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества имеет категорию особо защитных участков (ОЗУ) - "Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами".

Количественные и качественные характеристики лесных участков, проектируемых для изменения границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, отражены в таблице 4.

Таблица 4

Количественные и качественные характеристики лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Наименование участкового лесничества	Кадастровый номер	N квартала	N выдела	Площадь, га	Состав насаждения	Возраст, лет	Класс возраста	Бонитет	Полно та	Запас, куб. м на 1 га	Запас, куб. м на выделе
Инсарское участковое лесничество	-	3	(ч.) 1	0,1474	5ЛП2КЛО1ЯС2ДН	55	6	2	0,7	230	120
			(ч.) 3	0,4195	4ЛП2КЛО2ЯС1 ДН1ДН	40	4	2	0,7	160	210
			(ч.) 27	0,5849	3ЛП2ЯС1 ДН2ЛП2КЛО	75	8	2	0,7	300	660
			(ч.) 28	0,3069	5КЛО3ЯС2ЛП+ДН+ЛП	50	5	2	0,7	220	180
			(ч.) 29	1,2256	-	-	-	-	-	-	-
	Итого лесных земель			1,4587	-	-	-	-	-	-	-
	Итого нелесных земель			1,2256	-	-	-	-	-	-	-
	Всего			2,6843	-	-	-	-	-	-	-

От общей площади лесных участков на долю лесных земель приходится 54% территории, на долю нелесных земель - 45%.

Основными лесообразующими породами на проектируемом лесном участке является липа.

Преобладающей по запасу и по площади является группа спелые насаждения

Общий запас древесины породы липа на проектируемом лесном участке - 660 м³.

Средний возраст насаждений на проектируемом лесном участке - 55 лет.

Рассматривая распределение насаждений по классам бонитета, можно отметить, что присутствует 2 класс бонитета.

Полнота лесных массивов равна 0,7.

Средний состав насаждений - 4ЛП+ДН+3КЛО+3ЯС.

С учетом требований Положения по площади лесных участков уменьшение площади и изменение местоположения защитных лесов проектом не предусмотрено. Данный проект отвечает требованиям существующего разделения лесов Республики Мордовия по целевому назначению, категориям защитных лесов и основаниям их установления.

Исключение испрашиваемого лесного участка из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), и перевод их в иную категорию защитных лесов приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Правилами предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих земель лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Правил по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Республики Мордовия по целевому назначению, категориям защитных лесов и основаниям их установления осуществлено проектирование лесных участков для включения их в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на карте-схеме N 1 (фрагмент), прилагается ниже.

3. Характеристика лесных участков, проектируемых для включения в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Наибольшая протяженность территории лесничества с севера на юг - 73 км, с запада на восток - 85 км.

Администрация территориального лесничества находится в квартале 60 Ковылкинского участкового лесничества, в 2 км от железнодорожной станции Ковылкино и в 110 км от столицы республики города Саранск.

Почтовый адрес: 431300 Республика Мордовия, г. Ковылкино, Линёв Кордон, д. 1.

Структура Ковылкинского территориального лесничества по данным лесохозяйственного регламента Инсарского участкового лесничества приведена в таблице 1.

Таблица 1

Структура лесничества

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1.	Инсарское	Инсарский муниципальный район	16577
		Кадошкинский муниципальный район	1385
		Ковылкинский муниципальный район	921
Итого:			18883
2.	Ковылкинское	Ковылкинский муниципальный район	16724
2.	Ковылкинское	Торбеевский муниципальный район	76
Итого:			16800
3.	Первомайское	Кадошкинский муниципальный район	4362
3.	Первомайское	Ковылкинский муниципальный район	16172
Итого:			20534
4.	Пушкинское	Кадошкинский муниципальный район	13428
4.	Пушкинское	Ковылкинский муниципальный район	90
Итого:			13518
Всего по территориальному лесничеству		Инсарский муниципальный район	16577
		Кадошкинский муниципальный район	19175
		Ковылкинский муниципальный район	33907
		Торбеевский муниципальный район	76
Итого:			69735

Из границ земель, на которых располагают леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в защитных полосах лесов, проектируется исключить часть выдела 3 квартала 174 Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества на площадь 2,7522 га. Сведения о кадастровом учете (выписка из единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером 13:00:0000000:296) приведена в приложении 4.

С целью выбора лесных участков, компенсирующих уменьшение площади зеленой зоне, были проанализированы количественные и качественные характеристики насаждений в лесных кварталах, с учетом их пространственного местоположения и правового режима, отнесенных к следующим категориям указанных лесов:

- Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

С учетом существующего отнесения лесов Ковылкинского территориального лесничества по целевому назначению к ценным лесам, представляется возможным компенсировать площадь исключаемого лесного участка включением в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), лесного участка, который расположен на территории Ковылкинского территориального лесничества и в настоящее время отнесен к границам земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в защитных полосах лесов.

В целях реализации п. 17 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определение функциональных зон в лесах, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755, были проанализированы общие площади местоположения лесных кварталов Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, а также количественные и качественные характеристики насаждений, произрастающих в них.

В результате проведенного сопоставительного анализа лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в квартале N 174 (часть выдела 13) Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества.

Ведомость кварталов и выделов, предлагаемых для изменения категории леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в защитных полосах лесов, в Ковылкинском территориальном лесничестве приведена в таблице 6, расположение и границы лесного участка показаны на карте - схеме N 2.

Таблица 6

Ведомость кварталов и выделов, предлагаемых для изменения категории лесов, на которых располагаются запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

Наименование участкового лесничества	В защитные леса, леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)			В леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)
	N квартала	N выдела	площадь, га	N квартала	N выдела	площадь, га
Ковылкинского территориальное лесничество
Инсарского	174	ч. 13	2,7522	174	ч. 13	2,7522
	Итого		2,7522	Итого		2,7522

Лесной квартал N 174 (часть выдела 13) Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества находится вблизи населенного пункта село Русская Паевка, вокруг которого будут располагаться леса, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленой зоне). Развитая дорожная сеть и обеспеченность населения транспортом делает доступным для рекреационной цели лесной участок вблизи данного населенного пункта не только для местного населения.

Лесной участок в лесном квартале N 174 (часть выдела 13) Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества не обременен третьими лицами.

Лесной участок в лесном квартале N 174 (часть выдела 13) Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества не имеет категорию особо защитных участков (ОЗУ).

Проектирование данного лесного участка для включения в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) вблизи населенного пункта, является логичным и отвечающим требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755.

В состав компенсационного участка включаются лесные массивы, площадь которых не меньше площади лесного участка, исключаемого из лесов, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), что также соответствует требованиям вышеупомянутого нормативного правового акта, и не приведет к уменьшению площади лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) на территории Республики Мордовия.

Компенсационный лесной участок сформирован в границах лесного квартала, что соответствует требованиям, установленным Лесным кодексом Российской Федерации к проектной документации, подготовка которой осуществляется в рамках проектирования лесного участка.

Расположение лесного участка в границах защитных лесов предполагает отнесение к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах). Правилами изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755, определено, что установление функциональных зон в лесах, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таблица 7

Количественные и качественные характеристики
лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Наименование участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь, га	Состав насаждения	Возраст, лет	Класс возраста	Бонитет	Полнота	Запас, куб. м на 1 га	Запас, куб. м на выделе
Инсарское участковое лесничество	174	ч. 13	2,7522	2Д2КЛО2ЯС4ЛП+Б	26	2	2	0,7	50	260
Итого лесных земель				2Д2КЛО2ЯС4ЛП+Б	26	2	2	0,7	50	260
Итого нелесных земель			-	-	-	-	-	-	-	-
Всего				2Д2КЛО2ЯС4ЛП+Б	26	2	2	0,7	50	260

От общей площади лесных участков на долю лесных земель приходится 100% территории.

Основными лесообразующими породами на проектируемом лесном участке является дуб высокоствольный.

Преобладающей по запасу и по площади является группа молодняки насаждения

Общий запас древесины породы сосны на проектируемом лесном участке - 260 м³.

Средний возраст насаждений на проектируемом лесном участке - 26 лет.

Полнота лесных массивов равна 0,7.

Средний состав насаждений - 2Д2КЛО2ЯС4ЛП+Б.

Компенсационный участок образует живописный лесной массив с хорошей транспортной доступностью и благоприятными санитарно-гигиеническими условиями, которые относительно удалены от источников загрязнения, при этом атмосфера, почвы, поверхностные и грунтовые воды полностью сохраняют условия естественной очистки.

Исходя из количественных, качественных и иных характеристик лесного участка в квартале N 174 (часть выдела 13) Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества следует, что насаждения, которые произрастают на лесном участке, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), обладают не менее ценными качествами, с точки зрения рекреационного использования лесного участка.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно - гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Лесной участок в квартале N 174 (часть выдела 13) Инсарского лесничества Ковылкинского территориального лесничества общей площадью 2,7522 га, включаемый в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) в полной мере компенсирует уменьшение площади лесов, расположенных в лесопарковых зонах на территории Инсарского лесничества Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия, связанное с исключением из границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) лесного участка, испрашиваемого в целях проектирования размещение линейного объекта "Строительство автомобильной дороги "р. п. Кадошкино - с. Большая Поляна" с подходом к мосту через р. Исса в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия".

При проектировании границ и площади защитных лесов Республики Мордовия площадь лесов, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), не уменьшается.

Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка с указанием участкового лесничества, категорий защитных лесов, а также местоположение проектируемого лесного участка с указанием границ кварталов показаны на карте - схеме N 2 (фрагмент) изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - в зеленых зонах, Инсарского лесничества Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия.

4. Проектирование защитных лесов на территории Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 510 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов - ценных лесов - лесостепные леса, квартал N 3 (части выделов 1, 3, 27, 28, 29) Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, отнесенных к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) на площади 2,6843 га на основании анализа состояния и использования лесов Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества Республики Мордовия, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Республики Мордовия по выполняемым функциям.

В соответствии с п. 3 Перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1084-р в лесах, расположенных в зеленых зонах, размещение автомобильных дорог не допускается.

После изменения границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), исключаемый участок будет относиться к лесам, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в защитных полосах лесов.

Проектная документация подготовлена в целях согласования документации по планировке территории (приложение 5).

После изменения целевого назначения лесного участка, исключаемого из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), планируется осуществить перевод в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещений линейных объектов", в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

5. Функциональное зонирование в лесах, расположенных в зеленой зоне, определенных в изменяемых границах земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах.

Расположение лесного участка в границах земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.

В соответствии с п. 25 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755, в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне, так как в лесах, расположенных в зеленой зоне, которая имеет хорошо сложившиеся, устойчивые природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру функциональные зоны не требуются к выделению.

6. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Изменение границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), проектируется в юго-западной части Республики Мордовия на территории Инсарского муниципального района.

Текстовое и графическое описание границ Инсарского муниципального района Республики Мордовия утверждено Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 N 119-З (ред. от 19 мая 2020 г.) "Об установлении границ муниципальных образований Инсарского муниципального района Республики Мордовия, Инсарского муниципального района Республики Мордовия и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района" (принят Государственным Собранием Республики Мордовия 23 декабря 2004).

7. Разбивка лесов, расположенных в лесопарковых зонах, на функциональные зоны

B соответствии с п. 25 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755, в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне, так как в лесах, расположенных в лесопарковой зоне, которая имеет хорошо сложившиеся, устойчивые природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру, функциональные зоны не требуются к выделению.

Разработчик проектной документации		Государственное автономное учреждение Республики Мордовия "Лесопожарный центр Республики Мордовия" (ГАУ РМ "Лесопожарный центр РМ")
Юридический адрес		431105, РМ, Зубово-Полянский район, п. Умёт, ул. Рабочая, д.5
Почтовый адрес		431105, РМ, Зубово-Полянский район, п. Умёт, ул. Рабочая, д.5
Телефон/факс		8(83458) 3-69-02
E-mail		gup08@mail.ru
Реквизиты		ИНН 1308083837, КПП 130801001, БИК 018952501 УФК по Республике Мордовия (Государственное автономное учреждение Республики Мордовия "Лесопожарный центр Республики Мордовия" л/с 30096 Ч00300 ОКПО 99989252 р/с 03224643890000000900 в ОТДЕЛЕНИЕ НБ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ БАНКА РОССИИ// УФК по Республике Мордовия г. Саранск к/с 40102810345370000076

Заместитель директора
Государственного
автономного учреждения
Республики Мордовия
"Лесопожарный центр
Республики Мордовия"

В.П. Подгорнов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.