Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 20.05.2024 N 1427

2. Характеристика текущего состояния в городе Кемерово сферы деятельности, для решения задач которой разработана Муниципальная программа

Город Кемерово расположен на юго-востоке Западной Сибири, в центре Кузнецкой котловины, в северной части Кузнецкого угольного бассейна, на обоих берегах реки Томи, и в среднем ее течении, при впадении в нее реки Искитим. Правобережная часть города связана с левым берегом двумя автомобильными и одним железнодорожным мостами.

Территория города Кемерово находится в пределах увалисто-холмистой равнины севера Кузнецкой котловины, в лесостепной полосе южной части Западной Сибири. Климат города Кемерово резко континентальный, характеризуется продолжительной холодной зимой и коротким, достаточно теплым летом.

Основное полезное ископаемое на протяжении десятилетий - уголь. Наличие сырья (угля, огнеупорной глины, известняка, бутового камня, гравия, леса), удобной промышленной площадки, реки, железнодорожной связи обусловило создание мощного энергохимического комплекса.

Город Кемерово образован 9 мая 1918 года, 27 марта 1932 года переименован из Щегловска в Кемерово. Кемерово разделен на правобережную и левобережную части рекою Томью. В левобережной части находятся Заводский, Центральный, Ленинский районы и ж.р. Ягуновский, Пионер; на правом берегу расположены Рудничный, Кировский районы, ж.р. Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна.

Кемерово - крупный промышленный, административный и культурный центр Кемеровской области - Кузбасса, узел шоссейных и железнодорожных линий. Международный аэропорт им. А.А. Леонова имеет одну взлетно-посадочную полосу с искусственным покрытием класса "Б" и входит в аэропорт федерального значения 3 класса.

Преимущества города Кемерово:

- наличие статуса областного центра;

- наличие рекреационного потенциала в черте города;

- близость к динамично развивающимся азиатским рынкам - выгодное экономико-географическое расположение для установления внешнеэкономических связей с Азиатским регионом;

- наличие развитых элементов транспортного узла для формирования транспортного хаба - международный аэропорт, близость к федеральной автомобильной трассе Р255 "Сибирь";

- удачное градостроительное решение компоновки города, позволяющее расширять границы города без существенной реконструкции и сноса;

- развитый потребительский рынок, высокая концентрация сетевой торговли.

В соответствии со Стратегией развития туризма в Кемеровской области до 2025 года, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.03.2013 N 194-р, приоритет в региональной политике отдается развитию внутреннего и въездного туризма, поскольку именно они обеспечивают максимальный вклад в валовый региональный продукт (ВРП), создают рабочие места и способствуют развитию смежных отраслей экономики.

При этом наибольший потенциал развития с точки зрения объемов туристического потока и количества создаваемых рабочих мест имеют три ключевых вида туризма:

- горнолыжный (путешествия лиц, передвигающихся на альпийских (горных) лыжах, сноуборде по горнолыжным трассам);

- культурно-исторический (знакомство туристов с памятниками истории, архитектуры и культуры, включая посещение музеев, памятных мест, может включать посещение театрализованных представлений, культурных мероприятий, исторический экскурс, дегустацию национальных блюд и напитков, приобретение сувениров);

- спортивный туризм (путешествия, походы, массовые спортивные мероприятия, туристско-спортивные туры, включающие элементы спорта, регулирующиеся Единой всероссийской спортивной классификацией и иными действующими нормативными правовыми актами (пешеходный, лыжный, горный, водный, велосипедный, автомото, конный, комбинированный, в том числе спортивная рыбалка, спортивная охота).

В настоящее время приоритетной территорией для развития туризма в Кузбассе является Шерегеш. В других территориях для привлечения туристов необходимо создание благоприятных условий - безопасности, комфорта городской среды, хороших дорог и четкой работы городских служб, создание привлекательных для туристов объектов и проведение уникальных событий.

Главная цель развития туризма - увеличение въездного турпотока, который влечет за собой развитие предпринимательства, увеличение рабочих мест и доходов регионального и местного бюджетов.

Организациями, формирующими турпродукт и обеспечивающими привлечение туристов, являются (исключительно) туроператоры. В городе Кемерово 4 туроператора работают на въездной и внутренний туризм:

- ООО СЦМС "Меридиан";

- ООО "Экскурсионная Сибирь";

- ООО "Автобустур";

- ООО "Собус-тур".

Анализ туристских ресурсов города Кемерово показал, что в городе имеются возможности для развития нескольких видов туризма:

- культурно-познавательного (использование историко-культурного потенциала города, расположенных в нем учреждений культуры различных организационно-правовых форм: Кузбасский краеведческий музей, музей "Красная Горка", строящийся музейно-выставочный комплекс и др.);

- образовательного (Президентское кадетское училище, культурно-образовательный кластер, региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи "Сириус. Кузбасс", НОЦ "Кузбасс");

- спортивного (ГЦС "КУЗБАСС", ЛДК, "Кузбасс-Арена", теннисный центр "Кузбасс");

- гастрономического (рестораны местной кухни, традиционный фестиваль колбы в музее-заповеднике "Красная Горка", фестиваль кедровой шишки в ж.р. Кедровка, фермерский фестиваль "Свое");

- делового (крупные мероприятия регионального и федерального уровня);

- индустриального (КАО "Азот", ПАО "Кокс", АО "УК "Кузбассразрезуголь");

- событийного (Кубок Губернатора Кемеровской области - Кузбасса по танцевальному спорту, международный турнир по вольной борьбе "Шахтерская слава", "Небофест"; фестиваль "Ночь Юрия Гагарина").

В 2021 году получен опыт проведения крупных мероприятий (Женский форум, форум "Ed Crunch", фестиваль "Вектор детства", Сабантуй, молодежный квиз "300-летие Кузбасса", фестиваль "Территория Fest"). В 2022-2023 годах освоена новая площадка для проведения массовых мероприятий - Московская площадь (День города, День шахтера, Шахтерский Сабантуй), которая получила специальный приз регионального конкурса-интенсива #VisitKuzbass2023.

Все мероприятия по созданию комфортных и безопасных условий жизни в городе (ремонт и строительство новых дорог и общественных пространств, спортивных и культурных объектов и т.д.) вносят вклад в формирование его туристической привлекательности.

В плане совершенствования навигации в городе в 2019-2021 годах проведена работа по изготовлению информационных знаков системы навигации в сфере туризма (знаки туристской навигации). На 01.01.2024 в городской среде имеется 36 информационных знаков системы навигации в сфере туризма. В рамках проекта "Исторические названия улиц" на зданиях основных улиц, по которым проходят туристские маршруты, установлены 110 аншлагов с историческими названиями.

На базе Библиотеки городских историй (ул. Весенняя, 7) в декабре 2021 года открыт центр краеведения и информационной поддержки туризма, преобразованный в 2023 году в центр экскурсий и краеведения, в задачи которого входит:

- сбор и анализ информации о городе Кемерово, которую можно использовать в целях формирования экскурсионных продуктов;

- организация и проведение пешеходных и автобусных экскурсий по городу;

- развитие электронных краеведческих ресурсов;

- формирование в интернет-ресурсах позитивного образа города Кемерово;

- разработка предложений по формированию туристской инфраструктуры (знаки навигации, карты, схемы);

- совместная разработка с художественными организациями рекомендаций по изготовлению сувенирной продукции;

- подготовка к изданию печатной рекламной продукции - буклеты, карты, листовки и т.д.;

- реализация печатной и сувенирной продукции;

- предоставление информации о местных туристических продуктах; о достопримечательностях, исторических ценностях города и региона; о мероприятиях, экскурсионных маршрутах, развлечениях; о местах коллективного размещения и питания, транспорте, шопинге, парковках, заправках, о другой информации, необходимой приезжему.

C 2021 года функционирует сайт "Добро пожаловать в Кемерово" (visit-kemerovo.ru) - официальный туристский портал, который знакомит с достопримечательностями города и содержит информационные материалы о гостиницах, пунктах питания и других объектах, необходимых гостям и туристам. В 2022 году создана группа в контакте "Кемерово туристический".

Издан информационный буклет о театрах и музеях города и издания, подготовленные Агентством по туризму с участием управления культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово:

- буклет "Visit Kuzbass";

- сайт "Посети Кузбасс" (https://visit-kuzbass.ru/);

- карта города Кемерово;

- серия брошюр, изданных совместно с Агентством по туризму, в том числе, посвященных Кемерово.

В 2021-2022 годах на базе центра проведены школы экскурсоводов-волонтеров. В мае 2022 года в помещении центра проведены финалы областных конкурсов по туризму, в октябре - первая сессия по лицензированию экскурсоводов. В планах - совместно с Агентством по туризму и областными музеями создание городского экскурсионного бюро.

В 2022 году центр краеведения и информационного сопровождения туризма активно сотрудничает с Центром поддержки предпринимательства по развитию туристической инфраструктуры города.

В Библиотеке городских историй был проведен ряд встреч с неравнодушными жителями, представителями бизнеса, историками, культурологами, исследователями кемеровской идентичности, направленными на выявление, локальных смыслов и использование местных особенностей истории и культуры как инструментов для развития малого бизнеса и местных производств.

В октябре 2022 года в Библиотеке городских историй (ул. Весенняя, 7) совместными усилиями Центра поддержки предпринимательства, Агентства по туризму, ООО "МИЛСА" открылся магазин "Сувениры из Кузбасса", где представлены товары местных производителей с выраженной городской и региональной идентичностью. В дальнейших планах - расширение товарной сетки, привлечение новых региональных производителей.

В 2019-2021 годах с целью повышения туристической привлекательности и развития внутреннего туризма компании Google, Яндекс, сайт моногорода.рф при поддержке ВЭБ РФ реализован проект "Прошагай город". Цель проекта заключается в нанесении объектов туристской привлекательности на онлайн-карты в процессе изучения городского пространства. Проведено 3 этапа по 9 маршрутам.

В 2018-2021 годах в рамках совместного с Кемеровским государственным университетом, Федеральным исследовательским центром угля и углехимии СО РАН, Русским географическим обществом проекта "Древняя история Кемерова" изданы "Исторический атлас города Кемерово и его окрестностей" (копии карт, планов, чертежей архитектурных сооружений) и монография "История города Кемерово и окрестностей с древнейших времен до начала XX века". Во всех библиотеках города проведены презентации этих книг. В 2023 году издан второй том "Город Кемерово. Страницы истории (1918-1991 годы).

В 2021 году начат прием туристов по брендовому маршруту "Кузбасс в сердце", в рамках которого проводится экскурсия по городу и посещение музея "Красная Горка" (2021 год - 196 человек с учетом рекламных и пресс-туров, 2022 год - 406 туристов). Брендовый маршрут реализуют туроператоры ООО СЦМС "Меридиан", ООО "Экскурсионная Сибирь".

В рамках партнерского соглашения с ООО "Е-лайт телеком" (Goodline) реализуется проект "Идентичный Кемерово", направленный на выявление идентичности города и формирование его позитивного образа. В 2021 году общественными организациями при поддержке управления культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово реализован проект "Культурно-исторические маршруты на общественном транспорте Кузбасса" (экскурсия по маршруту автобуса N 51). В рамках проекта созданы серии кемеровских сувениров, организованы два областных фестиваля "Неделя креативных индустрий", вышли в эфир подкасты и 8 выпусков одноименной телепрограммы.

В 2023 году проект "Идентичный Кемерово" стал финалистом федеральной PR-премии "Серебряный лучник" и победителем федерального конкурса "Герои городов" в номинации "Бренд города".

Основным объектом туристской привлекательности города Кемерово является музей-заповедник "Красная горка", который участвует в развитии культурно-познавательного, делового, событийного и гастрономического направлений туризма. Ежегодно музей посещают более 80 тысяч человек, а услугами музея с учетом посещения выездных мероприятий и сайта музея, участников групп друзей музея в социальных сетях пользуются более 200 тысяч человек.

Ежегодно в музее-заповеднике вводятся новые экскурсионные маршруты (2020 год - "Вечерний Кемерово", "Зеленая прогулка", "Дорога к храму", в 2021 году разработаны 2 экскурсионных маршрута - от гостиницы "Томь" по городу и от ЛДК до музея-заповедника "Томская писаница", в 2022 году - экскурсионный маршрут "Кемероволенд", признанный лучшей музейной экскурсией в региональном конкурсе туристических маршрутов VIZIT KUZBASS 2022, маршрут "Новый Кемерово" по вновь построенным объектам (бульвар Строителей, Президентское кадетской училище, мемориальный комплекс Воину-Освободителю, Московская площадь, ЛДК, Кузбасс-Арена, парк Победы им. Г.К. Жукова, парк Ангелов) и маршрут по реконструированному парку Победы имени Г.К. Жукова.

В 2023 году открыта первая часть новой экспозиции в здании конторы Копикуза. Проект МАУ "Музей-заповедник "Красная Горка" "Рождение Кузбасса (формирование Кузнецкого угольного бассейна). Музейная экспозиция с инсталляцией видеомэппинга о зарождении каменного угля" получил грантовую поддержку в размере 9 986 515 рублей.

Иммерсивный спектакль "Четвертая группа" (совместный проект музея и театра для детей и молодежи, реализованный в 2021 году) включен туроператорами в список объектов для формирования турпродукта.

Территория достопримечательного места "Красная Горка" имеет потенциал для дальнейшего развития и формирования уникального объекта.

Перспективные задачи в сфере развития туризма:

- создание новой туристской инфраструктуры и совершенствование системы навигации в городе Кемерово;

- формирование событий, привлекающих туристов;

- создание информационно-туристского центра или иной организации, координирующей деятельность по развитию туризма;

- развитие музея "Красная Горка" как объекта туристской привлекательности.