Приложение N 1. Изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 03.08.2023 N 414

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 22 мая 2024 г. N 157

Изменения,
вносимые в государственную программу Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 03.08.2023 N 414 (далее - Государственная программа)

1. Внести в Государственную программу следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. наименование изложить в следующей редакции:

"Раздел "Приоритеты и цели государственной политики";

1.1.2. абзацы 14 - 17 подраздела "Дорожное хозяйство" подраздела I "Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Сахалинской области" признать утратившими силу;

1.1.3. абзацы 13 - 17 подраздела II "Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"- увеличение количества перевезенных пассажиров на маршрутах, финансируемых (софинансируемых) из областного бюджета, до 545,6 тыс. человек к 2030 году;

- увеличение количества перевезенного груза на маршрутах, финансируемых (софинансируемых) из областного бюджета, до 146,6 тыс. тонн к 2030 году;

- доведение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Сахалинской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог до 57,2% к 2030 году;

- доведение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 61,81% к 2030 году;

- обеспечение доли дорожной сети в городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 84,28% к 2030 году.".

1.2. Наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Раздел "Порядки предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Сахалинской области".

2. Внести в приложение N 4 "Порядок предоставления и распределения субсидии на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области в сфере транспорта и дорожного хозяйства" к Государственной программе (далее - Порядок) следующие изменения:

2.1. Подпункт 1.3.3 подпункта 1.3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1.3.3. приобретение автобусов в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, в том числе приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования за счет средств специального казначейского кредита (S3);".

2.2. В пункте 4:

2.2.1. подпункт 4.2.2 подпункта 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2.2. Объем Субсидии i-му муниципальному образованию по направлению расходного обязательства (S2c) рассчитывается:

4.2.2.1. В случае если , то S2cri определяется по формуле:

S2cri=PpriS2cbiК(Pchi)К(DFi), где:

S2cr - расчетный совокупный объем Субсидии муниципальным образованиям;

S2cri - расчетный объем Субсидии i-му муниципальному образованию;

Ppri - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих к социально значимым объектам, утвержденных правовым актом i-го муниципального образования.

В случае если Ppri>Pri45%, то Ppri=Pri45%.

В случае если Ppri>Pri70%, то Ppri=Pri70% (для муниципальных образований, территориально расположенных на Курильских островах).

Pri - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования по данным Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области на 01 января года, в котором формируется проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

S2cbi - базовый размер субсидии на содержание 1 км автомобильных дорог общего пользования местного значения:

N пп.	Наименование муниципального образования	Базовый размер субсидии на содержание 1 км автомобильных дорог общего пользования местного значения (тыс. рублей) (S2cbi)
1.	Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
1.1.	Административный центр - городской округ "Город Южно-Сахалинск"	3000
1.2.	"Анивский городской округ", городской округ "Долинский", Корсаковский городской округ, "Невельский городской округ", "Холмский городской округ", "Томаринский городской округ", "Макаровский городской округ", Углегорский городской округ, Поронайский городской округ, городской округ "Смирныховский", "Тымовский городской округ", Городской округ "Александровск-Сахалинский район"	1600
2.	Районы Крайнего Севера
2.1.	"Городской округ Ногликский", городской округ "Охинский"	1680
2.2.	"Курильский городской округ", "Южно-Курильский городской округ"	1720
2.3.	Северо-Курильский городской округ	2240

К(Pchi) - коэффициент численности населения i-го муниципального образования рассчитывается по данным Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области на 01 января года, в котором формируется проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

в случае если Pchi25 тыс. человек, то К(Pchi)=1;

в случае если Pchi>25 тыс. человек, то К(Pchi) увеличивается на 0,2 за каждые дополнительные 10 тыс. человек свыше 25 тыс. человек:

К(Pchi)=1+((Pch-25000)0,2)/10000, где:

Pch - численность населения i-го муниципального образования по данным Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области на 01 января года, в котором формируется проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Размер ассигнований муниципального дорожного фонда i-го муниципального образования (DFi), формируемый за счет собственных средств местного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджета Сахалинской области и ассигнований на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов) (далее - дорожный фонд) на 31 декабря отчетного года, должен быть не ниже значения на 31 декабря года, предыдущего отчетному. В случае его снижения расчетный объем Субсидии i-му муниципальному образованию снижается пропорционально размеру снижения размера дорожного фонда.

К(DFi)=DFi отч/DFi пред отч, где:

DFi отч - дорожный фонд i-го муниципального образования на 31 декабря отчетного года;

DFi пред отч - дорожный фонд i-го муниципального образования на 31 декабря года, предыдущего отчетному.

К(DFi) используется при расчете Субсидии начиная с формирования проекта областного бюджета Сахалинской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

4.2.2.2. В случае если ";

2.2.2. подпункт 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае предоставления Субсидии на приобретение автобусов в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования за счет средств специального казначейского кредита Субсидия распределяется муниципальным образованиям, которые были включены в заявку Сахалинской области на финансирование мероприятий по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, которая одобрена президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.";

2.2.3. подпункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. Дополнительная Субсидия распределяется при внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период между муниципальными образованиями, предоставившими заявки, при этом методика распределения, определенная подпунктами 4.2.2.1 и 4.2.2.2, не применяется.".

2.3. В абзаце 2 пункта 5 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов".

2.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Результаты использования Субсидии.

Результатом использования Субсидии на цели, определенные подпунктами 1.3.1, 1.3.3 и 1.3.4 подпункта 1.3 настоящего Порядка, является "Организовано транспортное обслуживание населения в границах муниципальных образований", %. Плановое значение для каждого муниципального образования устанавливается в размере 100%.

Результат использования Субсидии (P) рассчитывается исходя из совокупного достижения характеристик результата, скорректированных на их удельный вес в общем размере Субсидии, предоставляемой на мероприятия в сфере транспорта:

Р=ХР%iDХРi, где:

ХР%i - исполнение i характеристики результата;

DХРi - удельный вес i характеристики результата (ХРi).

Характеристика результата и ее значения устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение):

1) на цель предоставления Субсидии, определенную подпунктом 1.3.1 подпункта 1.3 настоящего Порядка, - количество муниципальных маршрутов, софинансируемых из областного бюджета (ХР1), единиц;

2) на цель предоставления Субсидии, определенную подпунктом 1.3.3 подпункта 1.3 настоящего Порядка, - количество приобретенных автобусов (ХР2), единиц;

3) на цель предоставления Субсидии, определенную подпунктом 1.3.4 подпункта 1.3 настоящего Порядка, для пилотного проекта, предусматривающего выполнение перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам:

- функционирование маршрутной сети в рамках пилотного проекта (ХР3). Перечень маршрутов в рамках пилотного проекта определяется соглашением;

- количество новых автобусов на газомоторном топливе, введенных на маршруты муниципального образования (ХР4), единиц.

Достижение каждой характеристики результата определяется по формуле:

ХР%i=ХРiф/ХРiп100%, где:

ХРiф - фактическое значение i характеристики результата;

ХРiп - плановое значение i характеристики результата согласно Соглашению.

Удельный вес каждой характеристики результата определяется по формуле:

DХР ₁=S1i/(S1i+S3i+S4i);

DХР ₂=S3i/(S1i+S3i+S4i);

DХР  ₃(DХР ₄)=S4i/(S1i+S3i+S4i)/2.

Результатом использования Субсидии по направлениям, предусмотренным подпунктами 1.3.2.1, 1.3.2.2 и 1.3.2.5, цели предоставления Субсидии, определенной подпунктом 1.3.2 подпункта 1.3 настоящего Порядка, является "Осуществлены мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них", %. Плановое значение для каждого муниципального образования устанавливается в размере 100%.

Результат использования Субсидии рассчитывается исходя из совокупного достижения характеристик результата, скорректированных на их удельный вес в общем размере Субсидии, предоставляемой на мероприятия в сфере дорожного хозяйства:

Р=ХР%iDХРi.

Характеристики результата и их значения устанавливаются Соглашением:

1) по направлению, предусмотренному подпунктом 1.3.2.1, цели предоставления Субсидии, определенной подпунктом 1.3.2 подпункта 1.3 настоящего Порядка:

- отремонтировано автомобильных дорог общего пользования местного значения (ХР5), км;

- уровень технической готовности (далее - УТГ) (ХР6), %;

- разработка проектной документации, выполнение инженерных изысканий и (или) разработка проектной документации (далее - ПИР) (ХР7), штуки;

2) по направлениям, предусмотренным подпунктами 1.3.2.2 и 1.3.2.5, цели предоставления Субсидии, определенной подпунктом 1.3.2 подпункта 1.3 настоящего Порядка, - содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (ХР8), км.

Достижение каждой характеристики результата определяется по формуле:

ХР%i=ХРiф/ХРiп100%.

Удельный вес каждой характеристики результата определяется по формуле:

DХР5i=S2aiкм/(S2ai+S2ci+S2pi),

DХР6i=S2aiутг/(S2ai+S2ci+S2pi),

DХР7i=S2aiпир/(S2ai+S2ci+S2pi),

DХР8i=S2ci/(S2ai+S2ci+S2pi), где:

- размер Субсидии, предусмотренной на достижение характеристик результата ХР5, ХР6 и ХР7 соответственно, определяется исходя из данных Перечня объектов капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых в рамках Соглашения (далее - Перечень объектов), по форме N 1 к настоящему Порядку.

В случае если УТГ установлен по нескольким объектам ремонта (капитального ремонта), то расчет достижения характеристики результата и ее удельного веса осуществляется по каждому объекту.

Результатом использования Субсидии по направлению, предусмотренному подпунктом 1.3.2.4, цели предоставления Субсидии, определенной подпунктом 1.3.2 подпункта 1.3 настоящего Порядка, является "Приобретено техники (оборудования) для дорожных работ", единиц.

Результатом использования Субсидии по направлению, предусмотренному подпунктом 1.3.2.3, цели предоставления Субсидии, определенной подпунктом 1.3.2 подпункта 1.3 настоящего Порядка, является "Приведены в нормативное состояние автомобильные дороги регионального или межмуниципального, местного значения и искусственные дорожные сооружения на них", единица, которая определяет достижение результатов, предусмотренных паспортом регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Сахалинская область)", i-м муниципальным образованием. Единица, определенная для i-го муниципального образования, считается достигнутой при выполнении всех мероприятий, установленных в Перечне объектов.

В случае реализации мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета, значение результата использования Субсидии устанавливается согласно соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Сахалинской области.".

2.5. В пункте 7:

2.5.1. подпункт 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования Субсидии, предусмотренных Соглашением в соответствии с настоящим Порядком, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, Субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с Правилами.";

2.5.2. в подпункте 7.2 слово "пунктом" заменить словом "подпунктом".

2.6. В пункте 8:

2.6.1. в подпункте 8.2:

2.6.1.1. абзац 5 изложить в следующей редакции:

"Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий (результатов), не допускается, за исключением случаев изменения значений мероприятий (результатов) структурных элементов Госпрограммы, а также в случае сокращения размера Субсидии.";

2.6.1.2. после абзаца 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в целом по всем мероприятиям (объектам капитального строительства, объектам недвижимого имущества) над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным Правительством Сахалинской области, не допускается.";

2.6.2. в подпункте 8.3:

2.6.2.1. в абзацах 1, 4, 7 слово "пункта" заменить словом "подпункта";

2.6.2.2. в абзаце 6 слова "показателей результативности" заменить словами "значений результатов использования Субсидии";

2.6.3. в подпункте 8.4:

2.6.3.1. абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении Субсидии, представляемой в министерство по установленной министерством форме, предусмотренной соглашением, с приложением отчета по форме N 2 и (или) формам N 5, 5а к настоящему Порядку.";

2.6.3.2. в абзаце 8 слово "пункта" заменить словом "подпункта".

2.7. В пункте 9:

2.7.1. подпункт 9.1 изложить в следующей редакции:

"Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления Субсидии осуществляется министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля Сахалинской области.";

2.7.2. в абзаце 1 подпункта 9.2, абзаце 1 подпункта 9.3 слово "пункта" заменить словом "подпункта".

3. Внести изменение в форму N 1 к Порядку, изложив ее в следующей редакции:

"Форма N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидии на софинансирование расходов
муниципальных образований в сфере
транспорта и дорожного хозяйства

                          Перечень объектов

                    от ___________________ N _____

  ____________________________________________________________________,

      (указывается направление расходования Субсидии, определенное

     подпунктами 1.3.2.1 - 1.3.2.3 подпункта 1.3.2 Порядка, перечень

          представляется отдельно по каждому из направлений)

     финансируемых в рамках Соглашения от _________________ N ______

     _______________________________________________________________

             (наименование муниципального образования)

                                                            (тыс. рублей)

Объект (указывается вид работ, участок автомобильной дороги общего пользования местного значения), реестровый номер МК (в случае заключения МК)	Результаты использования субсидии соответствующего финансового года		Общая стоимость мероприятия	В том числе					Примечание
				стоимость мероприятия на соответствующий финансовый год	из них за счет
					субсидии, предоставленной из областного бюджета	средств местного бюджета в рамках соглашения	средств местного бюджета вне соглашения, из них
	ед. изм.	значение					работы, соответствующие классификации	работы, не соответствующие классификации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего 20___ г. (текущий год), в том числе:
...
...
Всего 20__ г. (1-й год планового периода), в том числе:
...
...
Всего 20__ г. 2-й год планового периода), в том числе:
...
...

Автомобильные дороги, на которых предусмотрены дорожные  работы  согласно

настоящему Перечню объектов,  включены  в  Перечень  автомобильных  дорог

общего пользования местного значения муниципального образования _________

________________________________________________________________________,

утвержденный ___________________________________________________________.

  (указывается акт органа местного самоуправления об утверждении перечня

        автомобильных дорог общего пользования местного значения)

Глава муниципального образования _____________ __________________________

                                    (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П.

Согласовано:

ГКУ "Управление транспорта и дорожного мониторинга Сахалинской области"

Руководитель   ________________ _________________________________________

                  (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.".

4. Внести изменение в форму N 2 к Порядку, заменив в наименовании слово "пунктом" словом "подпунктом".

5. Внести в приложение N 5 "Порядок предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности" к Государственной программе следующие изменения:

5.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Условием предоставления Субсидии является заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135 (далее - Правила N 135).".

5.2. В пункте 6 слова "показателей результативности" заменить словами "результатов использования Субсидии".

5.3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Результаты использования Субсидии:

- "Построено и реконструировано объектов транспортной инфраструктуры", единиц;

- "Осуществлены мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них" (Р), %. Плановое значение для каждого муниципального образования устанавливается в размере 100%.

Результат использования Субсидии рассчитывается исходя из совокупного достижения значений характеристик результата, скорректированных на их удельный вес в общем размере Субсидии, предоставляемой на мероприятия в сфере дорожного хозяйства:

Рд=ХР%iDХРi, где:

ХР%i - исполнение i характеристики результата;

DХРi - удельный вес i характеристики результата (ХРi).

Характеристики результата, устанавливаемые соглашением о предоставлении Субсидии:

- построено и реконструировано дорог общего пользования местного значения, км (ХР ₅);

- уровень технической готовности объекта, % (ХР ₆);

- выполнение проектно-изыскательских работ и (или) разработка проектной документации объекта, шт. (ХР ₇).

Исполнение каждой характеристики результата определяется по формуле:

ХР%i=ХРiф/ХРiп100, где:

ХРiф - фактическое значение i характеристики результата;

ХРiп - плановое значение i характеристики результата.

Удельный вес каждой характеристики результата определяется по формуле:

DХР5i=Siкм/Siд ,

DХР6i=Siутг/Siд ,

DХР7i=Siпд/Siд , где:

Siд - размер Субсидии, предусмотренный на достижение результата "Осуществлены мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них";

- размер Субсидии, предусмотренной на достижение значений соответственно.

Расчет исполнения достижения характеристики результата и ее удельного веса осуществляется по каждому объекту капитальных вложений.

В случае реализации мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета, результат использования Субсидии устанавливается согласно соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Сахалинской области.".

5.4. В пункте 8:

5.4.1. подпункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению значений результатов использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, Субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в порядке, размере и в сроки, определенные Правилами N 135.";

5.4.2. подпункт 8.3 изложить в следующей редакции:

"8.3. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению значений результатов использования Субсидии и соблюдению графика, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру Субсидии, определенному в соответствии с подпунктом 8.2 настоящего Порядка.";

5.4.3. в подпункте 8.4 слово "пунктами" заменить словом "подпунктами".

5.5. В пункте 9:

5.5.1. в подпункте 9.2:

5.5.1.1. абзац 5 изложить в следующей редакции:

"Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов), не допускается, за исключением случаев изменения значений мероприятий (результатов) структурных элементов Госпрограммы, а также в случае сокращения размера Субсидии.";

5.5.1.2. после абзаца 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в целом по всем мероприятиям (объектам капитального строительства, объектам недвижимого имущества) над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным Правительством Сахалинской области, не допускается.";

5.5.2. абзацы 3 и 4 подпункта 9.3 изложить в следующей редакции:

"Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по установленной главным распорядителем средств областного бюджета форме, предусмотренной соглашением.

В заявке указываются наименование объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), необходимый объем средств в пределах предусмотренной Субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.".

5.6. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Контроль за соблюдением условий предоставления Субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля Сахалинской области.