Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области от 21 мая 2024 г. N 325 "Об утверждении Положения об организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Каменск-Уральского городского округа"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, пунктом 8.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 7 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 13 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", статьей 45 Устава муниципального образования Каменск-Уральский городской округ Свердловской области Администрация Каменск-Уральского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение об организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Каменск-Уральского городского округа (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации городского округа Ялунина А.В.

Глава Каменск-Уральского городского округа

А.А. Герасимов

Утверждено
постановлением Администрации
Каменск-Уральского городского округа
от 21 мая 2024 г. N 325
"Об утверждении Положения об организации
профессиональной переподготовки и
повышения квалификации
муниципальных служащих, замещающих
должности муниципальной
службы в Администрации Каменск-Уральского
городского округа"

Положение
об организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Каменск-Уральского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, принципы и систему организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Каменск-Уральского городского округа (далее - Администрация городского округа).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом муниципального образования Каменск-Уральский городской округ Свердловской области.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- дополнительное профессиональное образование - образование, направленное на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование включает повышение квалификации и профессиональную переподготовку;

- повышение квалификации - система обновления и совершенствования теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач;

- профессиональная переподготовка - форма получения дополнительных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности или для получения дополнительной квалификации (перепрофилирования) на базе имеющегося высшего и (или) среднего профессионального образования.

1.4. Форма получения муниципальным служащим дополнительного профессионального образования (с отрывом или без отрыва от муниципальной службы), периодичность, сроки освоения программ профессиональной переподготовки и (или) повышения квалификации, а также возможность применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в ходе обучения определяются представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с задачами органа местного самоуправления, основаниями для профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

2. Цель и принципы организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих

2.1. Целью профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих является постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования, соответствующего содержанию и объему полномочий по замещаемой должности муниципальной службы, совершенствование знаний муниципальных служащих, повышение эффективности управленческой деятельности Администрации городского округа.

2.2. Основными принципами профессиональной переподготовки и повышения квалификации являются:

2.2.1. обязательность, периодичность, целевая направленность в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы;

2.2.2. обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений.

3. Основания для переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих

3.1. Основаниями для направления муниципального служащего на обучение по дополнительным профессиональным программам (профессиональную переподготовку и повышение квалификации) являются:

3.1.1. решение представителя нанимателя (работодателя);

3.1.2. наступление очередного срока прохождения обучения в соответствии с утвержденным планом мероприятий по организации дополнительного профессионального образования (далее - план обучения);

3.1.3. результаты аттестации муниципального служащего;

3.1.4. назначение муниципального служащего в порядке должностного роста на должность муниципальной службы старшей или главной группы впервые;

3.1.5. исполнение предписаний надзорных органов;

3.1.6. поступление гражданина на муниципальную службу впервые;

3.1.7. обеспечение возможности поддержания уровня квалификации работника, достаточного для исполнения должностных обязанностей.

4. Финансирование и организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих

4.1. Финансирование профессиональной подготовки и повышения квалификации осуществляется за счет средств бюджета Свердловской области и местного бюджета Администрации городского округа (далее - местный бюджет), предусмотренных на указанные цели в смете Администрации городского округа, в соответствии с планом обучения.

4.2. План обучения оформляется отделом кадров, муниципальной службы и документационного обеспечения и утверждается главой Каменск-Уральского городского округа ежегодно в срок до 1 октября.

Включение муниципальных служащих в план обучения осуществляется по мере необходимости исходя из оснований для направления муниципального служащего на обучение по дополнительным профессиональным программам (профессиональную переподготовку и повышение квалификации) в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

4.3. В план обучения не включаются и на обучение не направляются муниципальные служащие:

4.3.1. достигшие предельного возраста нахождения на муниципальной службе в очередном году;

4.3.2. находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы);

4.3.3. получившие профессиональное образование и (или) дополнительное профессиональное образование, прошедшие профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации в течение предыдущих трех календарных лет.

Муниципальные служащие, указанные в подпункте 4.3.3 пункта 4.3 настоящего Положения, не включенные в ежегодный план обучения, направляются на обучение по решению представителя нанимателя (работодателя) в случае необходимости получения ими профессиональных знаний и (или) специальных навыков, которые требуются для эффективной реализации Администрацией городского округа своих полномочий.

4.4. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации, финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется на основании муниципальных контрактов об оказании образовательных услуг, заключаемых Администрацией городского округа с образовательными учреждениями высшего или дополнительного профессионального образования, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации.

Размещение заказов на оказание соответствующих услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заявки на обучение за счет средств местного бюджета оформляются руководителями структурных подразделений Администрации городского округа и ежегодно в срок до 1 сентября направляются в отдел кадров, муниципальной службы и документационного обеспечения.

4.5. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации, финансируемых за счет средств бюджета Правительства Свердловской области, в том числе размещение заказов на оказание соответствующих услуг, осуществляется на основании ежегодных планов Правительства Свердловской области на условиях и в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Порядок подготовки заявки на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих за счет средств областного бюджета определяется постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2020 N 187-ПП "О предоставлении за счет средств областного бюджета дополнительных гарантий в виде получения дополнительного профессионального образования муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и повышения квалификации депутатам представительных органов муниципальных образований, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области".

Формирование заявки на обучение муниципальных служащих Администрации городского округа за счет средств бюджета Свердловской области осуществляет специалист отдела кадров, муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации городского округа.

4.6. При направлении муниципального служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации с отрывом от службы, за ним сохраняется место работы (должность) и денежное содержание.

4.7. Муниципальным служащим, направляемым на профессиональную переподготовку или повышение квалификации с отрывом от службы, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и суточные за счет средств местного бюджета в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

4.8. Муниципальные служащие, проходящие профессиональную переподготовку и повышение квалификации, при увольнении из Администрации городского округа в период обучения теряют право на дальнейшее обучение за счет средств местного бюджета.

4.9. Муниципальным служащим, увольняемым из Администрации городского округа в связи с ликвидацией, сокращением штата или численности служащих в период прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации гарантируется право на продолжение обучения за счет средств местного бюджета.