Приложение

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города
от 03.05.2024 N 806

ГАРАНТ:

По-видимому, в грифе приложения допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "02.05.2024"

Муниципальная программа
"Обеспечение информационной открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления города Рассказово" на 2014 - 2030 годы
(далее муниципальная программа)

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел организационных вопросов, кадровой службы и работы с обращениями граждан администрации города, отдел пресс-службы и информационной политики администрации города
Соисполнители муниципальной программы	Комитет экономической политики, предпринимательства, развития инвестиционной деятельности и потребительского рынка администрации города, отдел строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города
Цель муниципальной программы	Создание устойчивых и эффективных коммуникационных каналов органов местного самоуправления города Рассказово
Задачи муниципальной программы	Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: обеспечение доступа граждан и организаций к своевременной и полной информации о деятельности органов местного самоуправления через различные каналы информирования (газеты, журналы, телевидение, радио, интернет-ресурсы, наружная реклама); формирование позитивного информационного поля о городе Рассказово; активизация диалога журналистского сообщества с органами местного самоуправления города; повышение профессионального уровня и творческой активности работников средств массовой информации, подведомственных органам местного самоуправления
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	Доля "брендовых" публикаций о городе Рассказово (популяризирующих экономический, инвестиционный, научный, культурный, интеллектуальный потенциал города) в общем числе публикаций о городе в средствах массовой информации - 40 процентов от общего количества публикаций о городе; степень удовлетворенности населения города информационной открытостью и доступностью органов местного самоуправления - 72 процента от количества опрошенных; процент отвечаемости на обращения, поступившие на открытый информационный ресурс в сети Интернет (http://g31.tmbreg.ru) - 99 процентов от общего количества поступивших обращений; количество проведенных информационных мероприятий для прессы (пресс-конференций, брифингов, пресс-туров) - 60
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в четыре этапа: первый этап - 2014 - 2016 годы; второй этап - 2017 - 2020 годы; третий этап - 2021 - 2022 годы; четвертый этап - 2022 - 2024 годы; пятый этап - 2024 - 2030 годы.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы за счет средств городского бюджета за весь период реализации муниципальной программы - 23 909, 7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2069,9 тыс. рублей; 2015 год - 1521,6 тыс. рублей; 2016 год - 1563,8 тыс. рублей; 2017 год - 1481,6 тыс. рублей; 2018 год - 1650,2 тыс. рублей; 2019 год - 1746,8 тыс. рублей; 2020 год - 1520,8 тыс. рублей; 2021 год - 1936,2 тыс. рублей; 2022 год - 1644,1 тыс. рублей; 2023 год - 1711,7 тыс. рублей; 2024 год - 2009,0 тыс. рублей; 2025 год - 165,0 тыс. рублей; 2026 год - 165,0 тыс. рублей; 2027 год - 1181,0 тыс. рублей; 2028 год - 1181,0 тыс. рублей; 2029 год - 1181,0 тыс. рублей; 2030 год - 1181,0 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Согласно Стратегии социально-экономического развития города Рассказово на период до 2030 года основными стратегическими приоритетами развития города являются повышение конкурентоспособности экономики, инвестиционной привлекательности города, эффективное использование ресурсного потенциала, развитие человеческих ресурсов, обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием города.

Информационная открытость и доступность деятельности органов местного самоуправления города являются важнейшими показателями эффективности их функционирования при реализации установленных полномочий, а также необходимым элементом осуществления постоянной и качественной связи между гражданами и органами местного самоуправления.

Также следует обратить внимание на то, что воплощение принципов информационной открытости и доступности органов местного самоуправления непосредственно связано с антикоррупционным направлением административной реформы. Введение механизмов информационной открытости и доступности в систему вышеуказанных органов и реальное их обеспечение можно рассматривать в качестве одной из форм противодействия коррупции.

Повышение привлекательности города строится на использовании важнейшего инструмента позиционирования, которым являются средства массовой коммуникации. Значительный эффект дает грамотная технология менеджмента новостей, целенаправленное распространение в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о проводимых в городе социально-экономических преобразованиях, презентационных материалов, рассказывающих о возможностях и перспективах развития города.

Таким образом, в целях дальнейшего продвижения бренда, конкурентных преимуществ города и открытия информации о деятельности органов власти города необходимо особое внимание уделить более системному и эффективному использованию различных каналов коммуникаций, распространению объективных сообщений и сведений о городе через федеральные, региональные и местные СМИ, информационные агентства, Интернет; проведению специальных информационных и коммуникативных акций.

Поэтому решить задачи по обеспечению информационной доступности и открытости деятельности органов местного самоуправления города, проведению эффективной информационной политики города, повышению его вклада в обеспечение конкурентоспособности, возможно только в рамках программно-целевого подхода.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере обеспечения информационной открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления города на период до 2030 года сформулированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов муниципальной власти в государственных средствах массовой информации";

Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере обеспечения информационной открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления города станут:

обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления города, в том числе раскрытия информации, не отнесенной к информации ограниченного доступа;

повышение результативности деятельности органов местного самоуправления города и подведомственных ей учреждений;

проведение эффективной информационной политики города, повышение ее вклада в обеспечение конкурентоспособности города.

Цель муниципальной программы - создание устойчивых и эффективных коммуникационных каналов органов местного самоуправления города.

Достижение цели муниципальной программы обеспечивается путем решения следующих задач:

обеспечение доступа граждан и организаций к своевременной и полной информации о деятельности органов местного самоуправления города через различные каналы информирования (газеты, журналы, телевидение, радио, Интернет-ресурсы, наружная реклама);

формирование позитивного информационного поля о городе;

активизация диалога журналистского сообщества с органами местного самоуправления города;

повышение профессионального уровня и творческой активности работников средств массовой информации, подведомственных органам местного самоуправления города.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Показатель 1 "Доля брендовых публикаций о городе в общем числе публикаций о городе в средствах массовой информации" характеризует рост брендовых публикаций о городе в общей массе публикаций. Данный показатель определяется на основании постоянного мониторинга сообщений федеральных, региональных и местных СМИ, сетевых ресурсов, в которых упоминается город Рассказово. В процессе мониторинга выделяются материалы, в которых четко выделяются положительные изменения, происходящие в городе, даются положительные экспертные оценки, сравнительная аналитика, в которой по тем или иным направлениям социально-экономического развития город Рассказово отмечается на фоне других городов в положительную сторону. Кроме того, из общего массива как брендовые публикации выделяются различные интервью с главой города, его заместителями, материалы с использованием их комментариев, которые подготовлены по инициативе СМИ.

Показатель 2 "Процент отвечаемости на обращения, поступившие на открытый информационный ресурс в сети Интернет (http://g31.tmbreg.ru) представляет собой отношение количества ответов к количеству поступивших на информационный ресурс обращений. Высокое значение данного показателя свидетельствует об эффективности работы органов местного самоуправления, вместе с тем достичь его максимального значения (100%) не представляется возможным, так как ряд поступающих обращений не требует ответа (благодарности, инициативы, предложения).

Показатель 3 "Степень удовлетворенности населения города информационной открытостью и доступностью органов местного самоуправления города" - один из ключевых показателей, характеризующий открытость и доступность деятельности органов местного самоуправления города. Определяется посредством проведения социологических опросов населения города.

Показатель 4 "Количество проведенных информационных мероприятий для прессы" создает условия для увеличения объема и качества информации о городе, в частности о деятельности органов местного самоуправления города (газеты, телевидение, радио, Интернет-СМИ), а в конечном итоге приводит к формированию позитивного информационного поля о городе посредством организации и проведения информационных мероприятий для прессы (пресс-конференций, брифингов, пресс-туров).

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа предполагает проведение конкретных, взаимосвязанных между собой мероприятий по обеспечению открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления города:

подготовка и размещение материалов о деятельности органов местного самоуправления города в печатных СМИ (федеральные и региональные), на телевидении, радио, на сайтах информационных агентств. Комплекс указанных мероприятий рассчитан на освещение деятельности органов местного самоуправления города различными видами средств массовой информации в целях наибольшего охвата предполагаемой аудитории и вариативности представления информации;

подготовка и размещение социальной рекламы посредством подготовки роликов с социальной рекламой, а также установки светодиодных экранов, баннеров с социально значимой информацией;

проведение социологических опросов населения города; данное мероприятие направлено на определение степени удовлетворенности населения города информационной открытостью и доступностью органов местного самоуправления города, определяется процент населения, считающего, что указанная информация открыта и доступна;

размещение информационных сообщений на новостной ленте портала органов местного самоуправления города, мероприятие направлено на увеличение посещаемости портала органов местного самоуправления города посредством размещения максимального количества сообщений на социально значимые вопросы деятельности органов местного самоуправления;

определение рейтинга упоминаемости города в средствах массовой информации; определяется как доля брендовых публикаций о городе в общем числе публикаций о городе в средствах массовой информации в процентах. Ожидаемый результат - максимально высокое место в указанном рейтинге достигается повышением объема информационной работы в рамках позиционирования города в информационном поле;

обеспечение функционирования открытого информационного ресурса в сети Интернет ((http://g31.tmbreg.ru)). Данный ресурс дает главе города возможность оперативно получать информацию, которая иногда остается вне его внимания.

организация и проведение информационных мероприятий для прессы (пресс-конференций, брифингов, пресс-туров); мероприятие осуществляется в целях создания условий для получения гражданами и организациями своевременной и полной информации о деятельности органов местного самоуправления города, установления взаимодействия с представителями средств массовой информации.

Более подробное описание мероприятий муниципальной программы изложено в приложении N 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Источники финансирования муниципальной программы - средства городского бюджета.

Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы за счет средств городского бюджета за весь период реализации муниципальной программы - 23 909,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2069,9 тыс. рублей;

2015 год - 1521,6 тыс. рублей;

2016 год - 1563,8 тыс. рублей;

2017 год - 1481,6 тыс. рублей;

2018 год - 1650,2 тыс. рублей;

2019 год - 1746,8 тыс. рублей;

2020 год - 1520,8 тыс. рублей;

2021 год - 1936,2 тыс. рублей;

2022 год - 1644,1 тыс. рублей;

2023 год - 1711,7 тыс. рублей;

2024 год - 2009,0 тыс. рублей;

2025 год - 165,0 тыс. рублей;

2026 год - 165,0 тыс. рублей;

2027 год - 1181,0 тыс. рублей;

2028 год - 1181,0 тыс. рублей;

2029 год - 1181,0 тыс. рублей;

2030 год - 1181,0 тыс. рублей.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период 2030 года за счет средств городского бюджета с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена соответственно в приложениях N 3.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел организационных вопросов, кадровой службы и работы с обращениями граждан администрации города.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий муниципальной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями муниципальной программы.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы города, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения ее мероприятий.