Постановление избирательной комиссии Астраханской области от 21 мая 2024 г. N 67/390-7 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Астраханской области"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 11 статьи 50 Закона Астраханской области "О выборах Губернатора Астраханской области" избирательная комиссия Астраханской области

постановляет:

1. Утвердить согласованный с Отделением по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Астраханской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Астраханской области от 17 мая 2019 года N 84/455-6 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Астраханской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области и разместить его на официальном сайте избирательной комиссии Астраханской области в сети "Интернет".

Председатель комиссии

В.Я. Золотокопов

Секретарь комиссии

В.С. Расламбеков

СОГЛАСОВАН Управляющий Отделением по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации __________________ Косенков В.А. "16" апреля 2024 г.

УТВЕРЖДЕН постановлением избирательной комиссии Астраханской области от 21 мая 2024 года N 67/390-7

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Астраханской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Астраханской области от 22 июня 2012 года N 38/2012-ОЗ "О выборах Губернатора Астраханской области" (далее - Закон о выборах Губернатора) избирательная комиссия Астраханской области по согласованию с Отделением по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Астраханской области (далее - Порядок).

Открытие, ведение и закрытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата на должность Губернатора Астраханской области (далее - кандидат) при проведении выборов Губернатора Астраханской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Законом о выборах Губернатора и настоящим Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат обязан открыть на основании договора специального избирательного счета в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал Сбербанка России) специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления избирательной комиссии Астраханской области о выдвижении (самовыдвижении) кандидата на основании документа, выданного избирательной комиссией Астраханской области до дня представления в избирательную комиссию Астраханской области документов для регистрации кандидата.

Кандидат передает полномочия по открытию, ведению и закрытию специального избирательного счета уполномоченному представителю по финансовым вопросам, назначенному им в установленном порядке.

1.2. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

1.3. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата в филиал Сбербанка России следующих документов:

копии постановления избирательной комиссии Астраханской области об открытии данному кандидату специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты филиала Сбербанка России, а также идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), указанный кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться;

карточки с образцами подписей, оформленной в соответствии с требованиями нормативного акта Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с требованиями ПАО Сбербанк об открытии специального избирательного счета);

копии постановления избирательной комиссии Астраханской области о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата;

нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата для обозрения и самостоятельного изготовления в филиале Сбербанка России копии указанного документа.

Указанные документы представляются при предъявлении кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, кандидата или уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.

1.4. Кандидат в трехдневный срок со дня открытия специального избирательного счета сообщает в избирательную комиссию Астраханской области реквизиты открытого специального избирательного счета по установленной настоящим Порядком форме (прилагается).

1.5. Плата за услуги банка по открытию счета, зачислению средств и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

1.6. Если гражданин, являющийся кандидатом на должность Губернатора Астраханской области, одновременно выдвинут на других выборах, проводимых на территории Астраханской области, он обязан письменно уведомить избирательную комиссию Астраханской области об открытии им иных специальных избирательных счетов.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Добровольное пожертвование гражданина в избирательный фонд кандидата вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном (расчетном) документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение) указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются: слово "пожертвование", дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

На основании платежных документов (распоряжений), составленных гражданами при внесении добровольного пожертвования, кредитные организации составляют платежные документы (распоряжения) в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе (распоряжении).

2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет составляются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: слово "пожертвование", идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 49 Закона о выборах Губернатора.

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные частью 5 статьи 49 Закона о выборах Губернатора, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.3. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся в отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств кандидат в платежном документе (распоряжении) указывает фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

При внесении собственных средств кандидата уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата в платежном документе (распоряжении) указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата и слова "Собственные средства".

2.4. Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) собственных средств избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, на специальный избирательный счет составляются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата".

2.5. Операции по специальному избирательному счету кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

2.6. Филиал Сбербанка России представляет избирательной комиссии Астраханской области сведения о поступлении денежных средств на специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих использованию системы ДБО, сведения о движении денежных средств на специальных избирательных счетах кандидатов представляются филиалом Сбербанка России в машиночитаемом виде ¹ или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня (первого дня) ² голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, установленным избирательной комиссией Астраханской области. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.7. По представлению избирательной комиссии Астраханской области, а также по требованию кандидата филиал Сбербанка России, где открыт специальный избирательный счет кандидата, обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств в избирательный фонд и расходование этих средств.

2.8. В течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Астраханской области избирательная комиссия Астраханской области направляет в адрес филиала Сбербанка России, в котором открыты специальные избирательные счета кандидатов, сведения о реквизитах счета для перечисления (перевода) в доход бюджета Астраханской области пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены (переведены) жертвователям (с учетом расходов на пересылку).

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования.

3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специального избирательного счета кандидата в соответствии с частью 6 статьи 50 Закона о выборах Губернатора прекращаются филиалом Сбербанка России по письменному указанию избирательной комиссии Астраханской области.

3.3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией Астраханской области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

3.4. Продление срока финансовых операций в соответствии с частью 9 статьи 50 Закона о выборах Губернатора осуществляется филиалом Сбербанка России по письменному указанию избирательной комиссии Астраханской области.

3.5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) до дня представления итогового финансового отчета кандидата.

3.6. Филиал Сбербанка России при закрытии специального избирательного счета выдает кандидату (уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидата, гражданину, являвшемуся кандидатом) заверенный документ о закрытии специального избирательного счета.

В случае если в день обращения кандидата в филиал Сбербанка России о закрытии специального избирательного счета на нем имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то филиал Сбербанка России выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете и заверенную копию заявления кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата) о закрытии специального избирательного счета.

3.7. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах, по истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России обязан перечислить в доход бюджета Астраханской области и закрыть эти счета.

Приложение
к Порядку открытия, ведения и
закрытия специальных избирательных
счетов для формирования избирательных
фондов кандидатов на должность
Губернатора Астраханской области

                                                В избирательную комиссию

                                                  Астраханской области

О реквизитах специального

избирательного счета

Я, кандидат

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя и отчество кандидата)

сообщаю о том, что  для  проведения  избирательной  кампании  по  выборам

Губернатора Астраханской области "___" ____________  20____  года  открыт

специальный избирательный счет

_________________________________________________________________________

                (номер специального избирательного счета,

_________________________________________________________________________

              наименование и адрес филиала Сбербанка России)

Кандидат на должность Губернатора Астраханской области

                                _________________________________________

                                    (подпись, инициалы, фамилия, дата)

-----------------------------

¹ Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года.

² Здесь и далее в скобках указаны сроки, применяемые в случае принятия избирательной комиссией Астраханской области решения, предусмотренного частью 1 статьи 56 ¹ Закона Астраханской области "О выборах Губернатора Астраханской области".