Постановление Правительства Республики Хакасия от 23 мая 2024 г. N 329 "О внесении изменения в приложение 5 к государственной программе Республики Хакасия "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 623"

Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в приложение 5 к государственной программе Республики Хакасия "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 623 ("Вестник Хакасии", 2013, N 77; 2014, N 26, N 53, N 61, N 68, N 96; 2016, N 9; 2018, N 14, N 88; 2019, N 6; 2020, N 4; 2021, N 19; 2022, N 8, N 9; 2023, N 4; 2024, N 8; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27.04.2015, N 1900201504270002; 30.07.2015, N 1900201507300004; 02.12.2015, N 1900201512020001; 26.02.2016, N 1900201602260003; 30.05.2016, N 1900201605300003; 25.07.2016, N 1900201607250002; 18.11.2016, N 1900201611180002; 06.01.2017, N 1900201701060015; 10.03.2017, N 1900201703100002; 23.05.2017, N 1900201705230007; 03.07.2018, N 1900201807030009; 05.10.2018, N 1900201810050004; 05.12.2018, N 1900201812050004; 02.04.2019, N 1900201904020001; 29.10.2019, N 1900201910290001; 15.11.2019, N 1900201911150005; 13.08.2020, N 1900202008130004; 03.12.2020, N 1900202012030006; 01.01.2021, N 1900202101010007; 01.01.2021, N 1900202101010006; 20.04.2022, N 1900202204200004; 03.02.2023, N 1900202302030002; 25.07.2023, N 1900202307250002; 29.02.2024, N 1900202402290003), изменение, изложив его в следующей редакции:

"Приложение 5
к государственной программе
Республики Хакасия "Охрана окружающей
среды, воспроизводство и использование
природных ресурсов в Республике Хакасия"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий по охране окружающей среды

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) полномочий по вопросам местного значения, возникающим при организации мероприятий по охране окружающей среды, в том числе реализации природоохранных проектов, направленных на предотвращение, снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение ее состояния в границах муниципального образования, в том числе в рамках пилотного проекта по переводу частных домовладений с печного отопления на электрическое отопление, направленного на снижение общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики Хакасия, параметры которого утверждены постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 11.08.2022 N 147-п, за исключением осуществления мероприятий в области охраны атмосферного воздуха, отнесенных статьей 6 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году программные мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком, на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия, если средства республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии муниципальному образованию не были предоставлены местному бюджету в отчетном финансовом году, а также муниципальные образования, на основании судебных решений являющиеся должниками по оплате своих обязательств, установленных муниципальными контрактами, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ (предоставление услуг), направленных на выполнение мероприятий, установленных в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году, а также в случае исполнения муниципальным образованием своих обязательств по муниципальным контрактам должника объем субсидии муниципальному образованию, имеющему первоочередное право на ее получение, определяется как разница объемов выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году программных мероприятий (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по мероприятию, предусмотренному настоящим Порядком, в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году уменьшается на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета в отчетном финансовом году (кроме случаев исполнения муниципальным образованием своих обязательств по муниципальным контрактам должника).

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор на право получения субсидий.

6. В целях предоставления субсидии Министерство осуществляет сбор заявок муниципальных образований на предоставление субсидий и проводит отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

7. Информацию о проведении отбора и сроках представления документов для участия в отборе Министерство размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Порядок отбора муниципальных образований, форма заявки на участие в отборе и перечень необходимых документов утверждаются приказом Министерства.

9. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии, а также другие документы, входящие в перечень документов, подаваемых на отбор, предусмотренный пунктом 8 настоящего Порядка, после объявления Министерством о проведении отбора в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

10. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется по следующим критериям:

1) муниципальное образование входит в состав Абакано-Черногорской агломерации, перечень муниципальных образований Республики Хакасия входящих в которую утвержден подразделом 4.2 Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года, утвержденной Законом Республики Хакасия от 12.02.2020 N 01-ЗРХ;

2) наличие объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории муниципального образования;

3) наибольшая численность населения, проживающего на территории муниципального образования;

4) муниципальные образования, уровень загрязнения атмосферного воздуха которых, по результатам государственного мониторинга согласно РД 52.04.667-2005 "Документы о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования государственных органов, общественности и населения. Общие требования к разработке, построению, изложению и содержанию", находится на высоком и очень высоком уровне.

11. Муниципальные образования, не прошедшие отбор, могут претендовать на получение субсидий в случае утраты муниципальными образованиями, прошедшими отбор, права на получение субсидий.

12. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

1) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования;

2) наличие муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий в текущем финансовом году, на реализацию которых предоставляется субсидия;

3) централизация закупок, осуществляемых конкурентными способами, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств предоставляемой субсидии, при которой Государственным комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия определяются поставщики (подрядчики, исполнители) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Указанное условие не применяется при предоставлении субсидий муниципальным образованиям, численность населения которых превышает 55000 человек.

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется Министерством по результатам отбора.

14. Размер субсидии (Vi), предоставляемой бюджету муниципального образования, прошедшего отбор, рассчитывается по формуле:

,

где:

Ni - потребность i-го муниципального образования, прошедшего отбор на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

SUM Ni - суммарная потребность всех муниципальных образований, прошедших отбор, на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

Vф - общий объем субсидий, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период на мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

15. Уровень софинансирования расходного обязательства со стороны муниципального образования составляет 50%.

16. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в срок до 15 февраля соответствующего финансового года, если иное не установлено пунктом 9.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572 (далее - Правила).

17. Субсидии перечисляются из республиканского бюджета Республики Хакасия в местные бюджеты на казначейские счета муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Хакасия.

18. Результатом предоставления субсидий является снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории муниципальных образований за счет реализации мероприятий по охране окружающей среды, природоохранных проектов, направленных на предотвращение, снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение ее состояния в границах муниципального образования.

19. Эффективность использования субсидий ежегодно оценивается Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий за соответствующий год со значениями результата использования субсидий, предусмотренными соглашением.

20. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, обязаны представлять в Министерство в порядке, установленном соглашением, отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений результата использования субсидии, и до дня представления отчета о достижении значения результата использования субсидии, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Хакасия до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Правил.

22. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.

23. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета Республики Хакасия либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, а также возврат средств из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Хакасия осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил.

25. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несет орган местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

26. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

27. Проверки соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляются Министерством и органами государственного финансового контроля.".

Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия

Т. Курбатова