В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.12.2023 N 596-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы" правительство Еврейской автономной области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 - 2028 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:
- от 24.05.2019 N 155-пп "Об утверждении Порядка предоставления в 2019 - 2025 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из федерального и областного бюджетов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов";
- от 17.06.2020 N 208-пп "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 N 155-пп "Об утверждении Порядка предоставления в 2019 - 2021 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из федерального и областного бюджетов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов";
- от 31.03.2021 N 91-пп "О внесении изменений в Порядок предоставления в 2019 - 2025 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из федерального и областного бюджетов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 N 155-пп";
- от 07.04.2022 N 106-пп "О внесении изменений в Порядок предоставления в 2019 - 2025 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из федерального и областного бюджетов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 N 155-пп";
- от 14.07.2022 N 292-пп "О внесении изменений и дополнения в Порядок предоставления в 2019 - 2025 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из федерального и областного бюджетов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 N 155-пп";
- от 16.06.2023 N 261-пп "О внесении изменений и дополнения в Порядок предоставления в 2019 - 2025 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из федерального и областного бюджетов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 N 155-пп".
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Вице-губернатор области - |
Д.Ф. Братыненко |
УТВЕРЖДЕН
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 21.05.2024 N 214-пп
Порядок
предоставления в 2024 - 2028 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
1. Общие требования
1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 - 2028 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - Порядок) определяет цели, условия и механизм предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам в 2024 - 2028 годах субсидии из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - кооператив) на возмещение части затрат в рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов" государственной программы Еврейской автономной области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.12.2023 N 596-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы", с целью развития сельской кооперации в агропромышленном комплексе Еврейской автономной области.
Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
3. Результат предоставления субсидии - реализация проекта кооператива, направленного на увеличение производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
4. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидии является департамент промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - департамент).
Субсидия предоставляется департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Для кооперативов, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое возмещение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров, включая сумму налога на добавленную стоимость.
5. Субсидия предоставляется кооперативу на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат в следующих размерах по направлениям затрат:
5.1. На приобретение имущества, перечень которого определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) данного кооператива - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один кооператив. При этом стоимость имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества.
5.2. На приобретение и последующее внесение в неделимый фонд сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один кооператив. Перечень таких техники, транспорта, оборудования и объектов определяется приказом департамента. Срок эксплуатации таких техники, транспорта, оборудования и объектов в году получения средств не должен превышать 3 года с года их производства. При этом источником возмещения затрат кооператива, предусмотренных настоящим подпунктом, не может быть грант "Агростартап", полученный крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем.
В случае если источником финансового обеспечения затрат кооператива, предусмотренных настоящим подпунктом, являются кредитные средства российских кредитных организаций, допускается внесение в неделимый фонд приобретенного имущества после полного погашения обязательств, предусмотренных кредитным договором, связанных с приобретением указанных в абзаце первом настоящего подпункта техники, транспорта, оборудования и объектов.
5.3. На закупку сельскохозяйственной продукции (кроме мяса свиней и свиней на убой) и (или) дикорастущих пищевых ресурсов у членов (кроме ассоциированных членов) кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, - в размере, не превышающем:
- 10 процентов затрат, - в случае, если выручка от реализации сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;
- 12 процентов затрат, - в случае, если выручка от реализации сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 25000 тыс. рублей включительно;
- 15 процентов затрат, но не более 20 млн. рублей из расчета на один кооператив, - в случае, если выручка от реализации сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет более 25000 тыс. рублей.
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, в целях предоставления средств, предусмотренных настоящим подпунктом, рассчитывается по тому виду сельскохозяйственной продукции или виду дикорастущих пищевых ресурсов, которые закуплены данным кооперативом у своих членов и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами кооператива.
Для целей, предусмотренных настоящим подпунктом, к сельскохозяйственной продукции относится продукция, указанная в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 79-р.
5.4. На приобретение крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного кооператива на праве собственности, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 года. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) кооператива, устанавливается приказом департамента.
5.5. На уплату лизинговых платежей за приобретенные в лизинг объекты для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также оборудования для их комплектации - в размере, не превышающем 20 процентов затрат, но не более 5 млн. рублей из расчета на один кооператив. Перечень таких объектов и оборудования определяется приказом департамента.
Возмещение затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, осуществляется за фактически внесенные платежи в течение срока действия договора финансовой аренды (договора лизинга).
6. Получение средств кооперативами последующих уровней в соответствии с подпунктами 5.1 и 5.4 пункта 5 настоящего Порядка не допускается. Получение средств кооперативами последующих уровней в соответствии с подпунктом 5.3 пункта 5 настоящего Порядка допускается при условии, что члены таких кооперативов не являются получателями средств в соответствии с подпунктом 5.3 пункта 5 настоящего Порядка.
7. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
8. Получатели субсидии определяются по результатам проведения отбора, осуществленного способом запроса предложений.
Отбор получателей субсидии (далее - отбор) проводится департаментом ежеквартально на основании заявок на участие в отборе (далее - заявка) исходя из соответствия кооперативов критериям отбора и очередности поступления заявок.
9. Критериями отбора являются:
- увеличение членской базы кооператива в году получения субсидии (кроме вновь созданных кооперативов);
- увеличение реализации сельскохозяйственной продукции по сравнению с прошлым годом (кроме вновь созданных кооперативов);
- наличие приобретенного кооперативом имущества (для вновь созданных кооперативов).
2. Требования к получателю субсидии
10. Под "получателем субсидии" понимается кооператив - юридическое лицо, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", созданное в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме кооператива (за исключением сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива), зарегистрированное на сельской территории или на территории сельской агломерации Еврейской автономной области, осуществляющее деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Кооперативом также является потребительское общество, созданное в соответствии с Федеральным законом от 19.06.92 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", не менее 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции.
11. Кооператив на дату подачи заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) должен соответствовать следующим требованиям:
1) кооператив не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не установлено законодательством Российской Федерации);
2) кооператив не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) кооператив не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;
4) кооператив не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
5) кооператив не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
6) кооператив не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
7) на едином налоговом счете кооператива отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
12. Обязательные условия предоставления субсидии:
- приобретение кооперативом имущества, указанного в пункте 5 настоящего Порядка;
- объем сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у одного члена кооператива и (или) гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, не являющегося членом этого кооператива, не должен превышать в стоимостном выражении 15 процентов всего объема сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных указанным кооперативом у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат. В случае если объем сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у одного члена кооператива или у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, не являющегося членом этого кооператива, превышает в стоимостном выражении 15 процентов всего объема сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных указанным кооперативом у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции, осуществляется на основании расчета указанного максимального объема продукции. Возмещение части затрат кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, за IV квартал отчетного финансового года может быть осуществлено в первом полугодии года, следующего за отчетным годом. Возмещение части затрат кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, может осуществляться за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем финансовом году;
- приобретение имущества, транспорта, оборудования, техники и объектов, указанных в подпунктах 5.1, 5.2, 5.4 пункта 5 настоящего Порядка, кооперативом у своих членов не допускается;
- возмещение затрат кооператива, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;
- заключение дополнительного соглашения к Соглашению при реорганизации кооператива, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования, предусматривающего перемену лица в обязательстве с указанием в дополнительном соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;
- расторжение Соглашения при реорганизации кооператива, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации кооператива, являющегося юридическим лицом, в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации с формированием департаментом уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных кооперативом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
3. Порядок формирования и размещения объявления о проведении отбора
13. Для проведения отбора и определения получателей субсидии департамент в срок не позднее чем за один рабочий день до начала приема заявок формирует объявление о проведении отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и публикует его на едином портале. Объявление о проведении отбора содержит следующую информацию:
- наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, а также номер контактного телефона департамента;
- адрес приема заявок и проведения отбора;
- даты начала подачи и окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
- сроки проведения отбора;
- лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены до департамента;
- перечень документов, входящих в заявку, и ссылку на форму заявки;
- ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов для участия в отборе;
- сетевой адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
- требования к участникам отбора, предусмотренные пунктами 11, 12 настоящего Порядка;
- результат предоставления субсидии, указанный в пункте 3 настоящего Порядка;
- порядок подачи заявок;
- порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
- правила рассмотрения и оценки заявок;
- порядок возврата заявок на доработку;
- порядок отклонения заявок, а также основания их отклонения;
- порядок оценки заявок;
- объем субсидии, распределяемой в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный настоящим Порядком, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора;
- порядок предоставления кооперативам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срок, в течение которого кооператив (кооперативы) должен (должны) подписать Соглашение;
- условия признания кооператива (кооперативов) уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения;
- срок размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) (далее - протокол подведения итогов отбора) на едином портале.
14. Кооператив со дня размещения объявления о проведении отбора на едином портале и не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок вправе направить в департамент не более 5 запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.
Департамент в ответ на запрос направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня направления запроса, путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения.
Направленное департаментом разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.
4. Отмена проведения отбора
15. Департамент может принять решение об отмене проведения отбора. Объявление об отмене проведения отбора размещается на едином портале не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок.
16. Объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и содержит информацию о причинах отмены отбора.
17. Кооперативы, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".
18. Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.
19. После окончания срока отмены проведения отбора и до заключения Соглашения с победителем (победителями) отбора департамент может отменить проведение отбора только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5. Порядок проведения отбора
20. Для участия в отборе кооператив не позднее срока, указанного в объявлении об отборе, формирует в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" заявку и размещает в системе "Электронный бюджет" электронные копии следующих документов (сведений) (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования):
1) документ, подтверждающий личность гражданина Российской Федерации, являющегося членом кооператива;
2) выписка из реестра членов кооператива о составе его членов;
3) сведения (протокол общего собрания кооператива), подтверждающие увеличение численности членов кооператива в текущем финансовом году (при наличии);
4) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты на приобретение имущества, сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов, на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива (копии договоров, копии платежных документов, копии товарных накладных, копии универсальных передаточных документов, копии актов приема-передачи, иные копии первичных учетных документов);
5) документы, подтверждающие срок эксплуатации (а в случае отсутствия - год производства) приобретенной сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов (технический паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства и т.д.);
6) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о кооперативе, о подаваемой кооперативом заявке, а также иной информации о кооперативе, связанной с отбором и результатом предоставления субсидии;
7) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).
Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет кооператив в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Электронные копии документов (сведений), включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
Датой и временем представления кооперативом заявки считаются дата и время подписания кооперативом указанной заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".
Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя кооператива или уполномоченного им лица.
21. Проверка кооперативов на соответствие требованиям, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки), путем запроса следующих сведений:
1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на месяц подачи заявки;
2) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) сведения об отсутствии на едином налоговом счете или не превышающей 10,0 тыс. рублей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) сведения, подтверждающие, что кооператив не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не установлено законодательством Российской Федерации);
5) сведения, подтверждающие, что кооператив не включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
6) сведения, подтверждающие, что кооператив не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области на цели, установленные настоящим Порядком;
7) сведения, подтверждающие, что кооператив не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
8) сведения, подтверждающие, что кооператив не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
9) сведения об отсутствии у кооператива просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
Подтверждение соответствия участника отбора требованиям, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" производится путем проставления в электронном виде кооперативом отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Кооператив вправе разместить в системе "Электронный бюджет" указанные в настоящем пункте сведения по собственной инициативе.
22. Департамент не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, в системе "Электронный бюджет" осуществляет вскрытие заявок для их рассмотрения.
Департамент не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вскрытия заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, подписывает протокол вскрытия заявок, содержащий следующую информацию о поступивших для участия в отборе заявках:
а) регистрационный номер заявки;
б) дата и время поступления заявки;
в) полное наименование кооператива;
г) адрес юридического лица, адрес регистрации;
д) запрашиваемый кооперативом размер субсидии.
Протокол вскрытия заявок формируется на едином портале автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя департамента (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.
23. Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, и если отсутствуют основания для ее отклонения.
Решение о соответствии заявки требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, принимается департаментом в течение 15 рабочих дней со дня получения результатов проверки представленных кооперативом документов (сведений), предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Порядка.
24. Заявка отклоняется по следующим основаниям:
а) несоответствие кооператива требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора;
в) несоответствие представленных документов и (или) заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;
г) недостоверность информации, содержащейся в документах (сведениях), представленных в составе заявки.
25. По результатам рассмотрения заявок не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения заявок подготавливается протокол рассмотрения заявок, включающий информацию о количестве поступивших и рассмотренных заявок, а также информацию по каждому кооперативу о признании его заявки надлежащей или об отклонении его заявки с указанием оснований для отклонения.
Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя департамента (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
26. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
- на день окончания срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
- по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
Отбор, для участия в котором допущен только один кооператив, признается состоявшимся.
27. Департамент по результатам рассмотрения заявок осуществляет их ранжирование исходя из соответствия кооперативов критериям отбора и очередности поступления заявок.
28. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
- непризнание кооператива победителем отбора;
- несоответствие представленных кооперативом документов (сведений) требованиям, определенным пунктом 20 настоящего Порядка, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов (сведений);
- установление факта недостоверности представленной кооперативом информации.
29. Победителями отбора признаются кооперативы, включенные в рейтинг, сформированный департаментом по результатам ранжирования поступивших заявок, с учетом объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении о проведении отбора.
30. На каждый кооператив, включенный в рейтинг, приходится размер субсидии, рассчитанный исходя из пропорционального размера, указанного им в заявке, и общего размера субсидии, запрашиваемого всеми кооперативами, включенными в рейтинг, но не выше размера, указанного им в заявке.
31. В целях завершения отбора и определения его победителей формируется протокол подведения итогов отбора, включающий информацию о победителях отбора с указанием размера субсидии, предусмотренного каждому их них для предоставления, и об отклонении заявок с указанием оснований для их отклонения.
32. Протокол подведения итогов отбора формируется на едином портале автоматически на основании результатов определения победителей отбора - получателей субсидии - и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя департамента (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.
33. Распределение субсидии между ее получателями утверждается приказом департамента на основании протокола подведения итогов отбора.
6. Порядок подписания Соглашения, предоставления отчетности
34. Субсидия предоставляется кооперативу на основании Соглашения, заключенного между департаментом и кооперативом по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о распределении субсидии.
35. В случае если совокупный объем субсидии, запрашиваемый кооперативами, превышает лимиты бюджетных обязательств, департамент заключает Соглашения с кооперативами в соответствии с их порядковыми номерами в рейтинге в порядке убывания до исчерпания указанных лимитов. В таком случае Соглашения между департаментом и кооперативами, которым лимиты бюджетных обязательств недостаточны (исчерпаны), заключается в течение 5 рабочих дней со дня доведения в установленном порядке до департамента как получателя бюджетных средств дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.
36. В случае наличия по результатам проведения отбора остатка лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, не распределенного между победителями отбора, увеличения лимитов бюджетных обязательств, отказа победителя отбора от заключения Соглашения, расторжения Соглашения с кооперативом департамент может принять решение о проведении дополнительного отбора в соответствии с положениями настоящего Порядка.
37. В случае увеличения департаменту лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в пределах текущего финансового года, отказа победителя отбора от заключения Соглашения, расторжения Соглашения с кооперативом и наличия участников отбора, прошедших отбор и не признанных победителями отбора по причине недостаточности лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии или признанных победителями отбора, заявки которых в части запрашиваемого размера субсидии не были удовлетворены в полном объеме, субсидия может распределяться без повторного проведения отбора с учетом присвоенного ранее порядкового номера в рейтинге или по решению департамента может направляться победителям отбора предложение об увеличении размера субсидии и значения результата предоставления субсидии.
38. Департамент не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о распределении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета кооператива, открытые ему в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.
39. Кооператив представляет в департамент отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии по типовым формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, не реже 1 раза в квартал посредством системы "Электронный бюджет".
Департамент осуществляет проверку и принятие отчетности в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня ее представления.
40. Департамент осуществляет проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля также осуществляют проверку соблюдения кооперативом порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
За нарушение условий и порядка предоставления субсидии, а также за непредставление (несвоевременное представление) отчетности департаментом предусматриваются штрафные санкции, определяемые Соглашением.
Если в результате проверки выявлено несоблюдение порядка и условий предоставления субсидии, полученную сумму субсидии кооператив обязан добровольно вернуть в течение 30 календарных дней с момента выявления несоблюдения порядка и условий предоставления субсидии в областной бюджет с указанием кодов бюджетной классификации и по реквизитам, указанным в платежных поручениях на поступление этих средств.
При отказе кооператива от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются департаментом в судебном порядке.
Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, и содержащихся в них сведений несут кооперативы в соответствии с действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21 мая 2024 г. N 214-пп "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 - 2028 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов"
Вступает в силу с 25 мая 2024 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 24 мая 2024 г. N 7900202405240005
сетевое издание "Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации" (http://npa79.eao.ru) 24 мая 2024 г.