Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Амурской области
от 24.05.2024 N 394

Правила
предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (обеспечение текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров)

1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (обеспечение текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров) (далее - субсидия) в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" государственной программы Амурской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2023 N 798.

В настоящих Правилах под центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров понимается юридическое лицо, зарегистрированное на территории Амурской области, учредителем (участником и (или) членом) или одним из учредителей (участников и (или) членов) которого является Амурская область или орган исполнительной власти Амурской области, и оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Амурской области (далее - Центр компетенций).

Центр компетенций создан постановлением Правительства Амурской области от 15.08.2019 N 463 "О создании некоммерческой организации Фонд "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Амурской области".

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

3. Субсидия предоставляется Центру компетенций в целях акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства (в части поддержки развития сельскохозяйственной кооперации и фермеров Амурской области).

Субсидия предоставляется Центру компетенций на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением его деятельности, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидия предоставляется Центру компетенций в размере, определенном законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Конкретный размер субсидии указывается министерством в соглашении о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

4. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) осуществление деятельности Центра компетенций на территории Амурской области;

2) соответствие Центра компетенций следующим требованиям (на 1-е число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление)):

а) Центр компетенций не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) Центр компетенций не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) Центр компетенций не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) Центр компетенций не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

д) Центр компетенций не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

3) наличие согласия Центра компетенций, выраженного в заявлении, на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля Амурской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) и на включение таких положений в Соглашение;

4) наличие утвержденной программы деятельности Центра компетенций, включающей плановые показатели деятельности Центра компетенций, согласованной с министерством.

6. В целях получения субсидии Центр компетенций представляет в срок до 1 июля текущего года в министерство заявление по форме, утвержденной министерством, и следующие документы:

1) справка-расчет субсидии по форме, утвержденной министерством;

2) копии учредительных документов Центра компетенций (заверенные руководителем и печатью (при наличии) Центра компетенций);

3) сведения о реквизитах расчетного счета Центра компетенций, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях;

4) программа деятельности Центра компетенций, включающая плановые показатели деятельности Центра компетенций, рассчитанная не менее чем на 5 лет (включая текущий), соответствующая целям и задачам государственной программы Амурской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2023 N 789;

5) смета расходования субсидии на год предоставления субсидии, включающая общие расходы Центра компетенций, расходы на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе и сельскохозяйственной кооперации Амурской области;

6) план работы Центра компетенций на год предоставления субсидии с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, с указанием источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

7) обязательство обеспечить функционирование Центра компетенций в соответствии с требованиями, утвержденными министерством, в течение не менее 10 лет с момента его создания, составленное в произвольной письменной форме;

8) информация об эффективности деятельности Центра компетенций за предшествующий год, включающая пояснительную записку об основных достижениях Центра компетенций.

7. Центр компетенций одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить следующие документы и сведения:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления в министерство заявления;

2) информацию об отсутствии (наличии) Центра компетенций в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) информацию об отсутствии (наличии) Центра компетенций в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) информацию об отсутствии (наличии) Центра компетенций в реестре иностранных агентов.

8. В случае, если Центр компетенций не представил по собственной инициативе документы и сведения, указанные в пункте 7 настоящих Правил, министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) запрашивает в отношении Центра компетенций выписку из Единого государственного реестра юридических лиц посредством интерактивного сервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) осуществляет посредством запроса сведений, содержащихся в соответствующих перечнях, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, проверку информации об отсутствии (наличии) Центра компетенций в:

а) перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

б) составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

3) осуществляет проверку информации об отсутствии (наличии) Центра компетенций в реестре иностранных агентов посредством запроса сведений, содержащихся в указанном реестре, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

9. Министерство регистрирует заявление и документы (сведения), предусмотренные пунктами 6, 7 настоящих Правил, в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет их проверку, определяет соответствие (несоответствие) Центра компетенций условиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, установленной абзацами вторым, третьим пункта 1 настоящих Правил;

2) несоответствие Центра компетенций условиям, установленным в пункте 5 настоящих Правил;

3) несоответствие представленных Центром компетенций документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) установление факта недостоверности представленной Центром компетенций информации;

5) подача заявления и документов после даты и (или) времени, определенных для их подачи.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) Центру компетенций письменное уведомление о принятом решении с указанием оснований принятия такого решения.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии формирует проект Соглашения по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым пункта 26.5 и пунктом 43 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496.

13. Соглашение должно включать:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) положение о согласии Центра компетенций на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля Амурской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ;

3) дополнительные показатели деятельности Центра компетенций.

Порядок применения мер ответственности к Центру компетенций за недостижение показателей деятельности определяется министерством.

14. Центр компетенций не позднее 10 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашения подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" электронной подписью.

15. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня подписания проекта соглашения Центром компетенций подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" электронной подписью, после чего Соглашение является заключенным.

16. При реорганизации Центра компетенций в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

17. При реорганизации Центра компетенций в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Центра компетенций Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных Центром компетенций обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

18. Дополнительное соглашение к Соглашению заключается по форме, в порядке и сроки, установленные пунктами 12, 14, 15 настоящих Правил.

19. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения осуществляет перечисление субсидии на основании справки-расчета субсидии, указанной в подпункте 1 пункта 6 настоящих Правил, на расчетный счет Центра компетенций, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в заявлении.

20. Результатом предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, которым оказаны информационно-консультационные услуги Центром компетенций (единиц).

Точная дата завершения и конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливаются министерством в Соглашении.

21. Центр компетенций представляет в министерство следующую отчетность по формам, установленным Соглашением:

1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

а) нарастающим итогом за I - III кварталы текущего года - ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) нарастающим итогом за IV квартал (годовой) - в срок до 14 января года, следующего за отчетным годом;

2) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии - ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

3) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии - в сроки, установленные Соглашением.

22. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения отчетов, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил (далее - отчеты), осуществляет их проверку и принятие.

В случае наличия у министерства замечаний к отчетам Центр компетенций обеспечивает устранение замечаний к отчетам в пределах срока проверки и принятия министерством отчетов, установленного абзацем первым настоящего пункта.

23. Министерство осуществляет проверку соблюдения Центром компетенций порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ.

24. Министерство проводит мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

25. В случае нарушения Центром компетенций порядка и условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, Центр компетенций обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

26. В случае недостижения Центром компетенций значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, Центр компетенций обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в объеме V(возврат), рассчитанном по формуле:

V(возврат)=Ck ,

где:

C - размер субсидии, предоставленной Центру компетенций;

k - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, рассчитывается по формуле:

k=1-m/n ,

где:

m - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии;

n - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное в Соглашении.

27. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется Центру компетенций министерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения порядка и условий предоставления субсидии и (или) недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении.

28. Возврат субсидии производится Центром компетенций в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

29. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.