Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 ноября 2003 г. N КА-А40/9022-03 Суд удовлетворил иск об обязании Инспекции МНС возместить из бюджета НДС, указав, что нормами налогового законодательства предусмотрено, что копии транспортных или товаросопроводительных документов могут не представляться в случае вывоза товаров, экспортируемых с таможенной территории РФ через границы с государствами-участниками СНГ, кроме товаров, вывозимых автомобильным транспортом

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 ноября 2003 г. N КА-А40/9022-03

Закрытое акционерное общество "Русойл-Москва" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Инспекции МНС России N 13 по Северному административному округу г. Москвы с исковым заявлением об обязании ответчика возместить сумму НДС по экспортным операциям в период с сентября по ноябрь 1999 г. в размере 1 381 654,04 руб. путем зачета.

Решением от 23.05.2003 г., оставленным без изменения постановлением от 04.08.2003 г. апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы, исковые требования удовлетворены как нормативно обоснованные и документально подтвержденные.

На судебные акты Инспекцией подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об их отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права, выразившегося в применении к спорным правоотношениям норм Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" вместо подлежащих применению положений части второй Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ).

Ответчик также указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в обоснование чего ответчик приводит довод о непредставлении ЗАО "Русойл-Москва" в Инспекцию железнодорожных накладных, на которые есть ссылки в ГТД, и отсутствии в налоговом органе экспортного контракта N 08-030/99, в связи с чем ответчик полагает, что данный контракт в нарушение ст. 165 НК РФ не был представлен в налоговый орган.

В судебное заседание не явился представитель Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, имеющееся в материалах дела. Дело рассмотрено в порядке п. 3 ст. 284 АПК РФ в его отсутствие.

Представитель Инспекции поддержал доводы жалобы.

В отзыве на жалобу Общество указывает на правомерность применения судом норм Закона РФ "Об НДС" и Инструкции ГНС РФ N 39 от 11.10.1995 г. "О порядке исчисления и уплаты НДС", которыми не предусмотрено представление железнодорожных накладных для подтверждения экспорта при наличии ГТД с отметками о вывозе товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон и обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Судом установлено, что ЗАО "Русойл-Москва" представило в Налоговую инспекцию расчеты по НДС по налоговой ставке "0" процентов за сентябрь, октябрь, ноябрь 1999 г., приложив для подтверждения экспорта документы, предусмотренные п. 22 Инструкции ГНС РФ N 39.

По результатам камеральной проверки Инспекцией представленных документов установлено нарушение ЗАО "Русойл-Москва" требований ст. 165 НК РФ к пакету документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки "0" процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, в связи с чем обоснованность применения данной ставки налоговым органом не подтверждена. Решением N 208 от 27.06.2002 г. (том 2, л.д. 56) Обществу отказано в применении ставки "0" процентов по реализации продукции на экспорт за сентябрь, октябрь, ноябрь 1999 г.

Обстоятельством, послужившим основанием для отказа Обществу в праве на льготу, послужило:

- нарушение заявителем подп. 4 п. 1 ст. 165 НК РФ, выразившееся в непредставлении в налоговый орган железнодорожных накладных, на которые имеется ссылка в ГТД.

Разрешая спор, суд исходил из обоснованности заявленных требований о возмещении из федерального бюджета путем зачета текущих платежей налога в размере 1 381 654,04 руб. за период сентябрь-ноябрь 1999 г. и представления в налоговый орган документов в соответствии с п. 22 Инструкции ГНС РФ N 39.

Суд нашел доказанным факты реального экспорта товара - мазута топочного М-100 и мазута флотского Ф-5 - в Эстонию и Латвию через комиссионера - ОАО "Славнефть-Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И.Менделеева" - в рамках заключенных с иностранной компанией "Crudex Oil Products OY" (Финляндия) контрактов N 08-030/99 от 27.08.1999 г., N 08-032/99 от 30.09.1999 г., поступления валютной выручки от покупателя, и оплаты истцом в составе стоимости товара НДС поставщику - ЗАО "МФ Энергия и ресурсы" по договору от N 01-99 от 31.12.1998 г.

Представленным в обоснование правомерности заявленной льготы по налогообложению и возмещению НДС документам суд дал надлежащую правовую оценку.

Кассационная инстанция находит, что судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельства и материалам дела.

Доводы, приведенные Инспекцией в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Так, в кассационной жалобе налоговый орган ссылается на то, что в представленном к проверке пакете документов отсутствуют железнодорожные накладные, что не позволяет признать доказанным факт экспорта товара.

Судом обоснованно отклонен данный довод ответчика, поскольку указанное требование не предусмотрено в п. 22 Инструкции ГНС РФ N 39, из которой следует, что копии транспортных или товаросопроводительных документов могут не представляться в случае вывоза товаров, экспортируемых с таможенной территории РФ через границы с государствами-участниками СНГ, кроме товаров, вывозимых автомобильным транспортом.

Методическими рекомендациями по проведению проверки обоснованности применения льгот по налогообложению экспортируемых за пределы государств-участников СНГ товаров, являющихся приложением к письму Управления МНС РФ по г. Москве N 02-14/7841 от 29.09.1999 г. "О порядке возмещения НДС по экспортным операциям", определено, что при вывозе товаров железнодорожным транспортом из РФ для подтверждения факта экспорта представляются ГТД с отметками о вывозе товаров.

Кассационная инстанция находит данный вывод суда основанным на нормах Закона РФ "Об НДС", регулирующего порядок подтверждения права на льготу по НДС в спорный период.

Ссылку Налоговой инспекции на то, что Закон РФ "Об НДС" не подлежал применению к спорным правоотношениям, поскольку заявитель обратился в налоговый орган в 2002 г., то есть после вступления в силу части второй НК РФ, суд кассационной инстанции признает несостоятельной, поскольку в силу ст. 31 Федерального Закона N 118-ФЗ "О введении в действие части второй НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" положения главы 21 НК РФ "Налог на добавленную стоимость" применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 1 января 2001 г.

Право на зачет суммы НДС, уплаченной поставщику продукции, возникает при экспорте товара, поэтому правоотношение по поводу его реализации регулируется налоговым законодательством.

Следовательно, налоговые правоотношения, связанные с возмещением суммы НДС, уплаченной поставщику товара, реализованного на экспорт в 1999 г., подпадают под действие Закона РФ "Об НДС", нормы которого, также как и положения Инструкции ГНС РФ N 39, не содержали требования о представлении в налоговый орган железнодорожных накладных для подтверждения экспорта при наличии надлежащим образом оформленных ГТД, подтверждающих вывоз товара.

Ссылка ответчика на отсутствие в Инспекции копии контракта N 08-030/99 от 27.08.1999 г. не принимается кассационной инстанцией как основание для отмены судебных актов, поскольку представленные налогоплательщиком и имеющиеся в материалах дела документы доказывают фактический экспорт товара, кроме того, Инспекцией не оспаривается сам факт экспорта товаров.

При таких обстоятельствах, суд правомерно признал исковые требования обоснованными и обязал Инспекцию возместить Обществу из федерального бюджета путем зачета в счет текущих платежей НДС в размере 1 381 654,04 руб.

Решение и постановление суда являются законными и обоснованными, вынесенными в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства. Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 23 мая 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 4 августа 2003 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-14430/03-112-162 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 13 по САО г. Москвы - без удовлетворения.