Постановление Правительства Самарской области от 24 мая 2024 г. N 357 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области"

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 28.04.2022 N 304 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева", федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Самарский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Тольяттинский государственный университет" на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" следующие изменения:

абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Финансовое обеспечение расходного обязательства Самарской области, возникающего на основании абзаца первого настоящего пункта, осуществляется путем предоставления грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

в Порядке предоставления грантов в форме субсидий федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева", федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Самарский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению "Тольяттинский государственный университет" на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030":

пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

в пункте 2.1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"у университета на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;";

абзац пятый дополнить предложением следующего содержания:

"При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"университет не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

университет не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

университет не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.";

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) университета.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Соответствие требованию, указанному в абзаце втором настоящего пункта, подтверждается справкой налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Соответствие требованию, указанному в абзаце пятом настоящего пункта, подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru.

Соответствие требованиям, указанным в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством посредством анализа перечня организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, перечня организаций, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в соответствии с решениями Совета безопасности ООН, опубликованных на официальном сайте Росфинмониторинга.

Соответствие требованию, указанному в абзаце девятом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися на едином портале реестра информационных ресурсов иностранных агентов, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.

Соответствие требованию, указанному в абзаце десятом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством из реестра дисквалифицированных лиц с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

абзац пятый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"справку налогового органа, подтверждающую соответствие университета требованию, указанному в абзаце втором пункта 2.1 настоящего Порядка;";

в пункте 3.2:

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"реорганизация университета в форме слияния, присоединения или преобразования (в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником).

При реорганизации университета в форме разделения, выделения, а также при ликвидации университета соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных университетом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной, бюджет.";

в абзаце седьмом слова "пятым, шестым" заменить словами "с пятого по седьмой";

пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Перечисление гранта университету осуществляется министерством на основании соглашения, дополнительного соглашения к соглашению на расчетный или корреспондентский счет, открытый университетом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, указанный в соглашении, дополнительном соглашении к соглашению, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего- Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка, решения о предоставлении гранта.";

пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Отчет о расходах представляется только в отношении грантов, предоставляемых в порядке финансового обеспечения затрат.";

пункт 5.7 признать утратившим силу;

в пункте 6.1:

в абзаце первом слово "целей," исключить;

абзац третий дополнить словами "(далее - мониторинг)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае предоставления гранта на возмещение затрат при условии наличия достигнутого результата и единовременного предоставления гранта мониторинг не проводится.";

пункт 6.3 изложить в следующей редакции:

"6.3. В случае нарушения университетом порядка и условий предоставления гранта министерство направляет не позднее 10-го рабочего дня со дня установления нарушений в адрес университета требование о возврате полученных средств, в котором указываются выявленные нарушения, подлежащая возврату сумма средств, сроки возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства. Размер средств, подлежащих возврату, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений. Средства подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее месячного срока со дня получения требования.

В случае нарушения лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с университетом в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта в форме субсидии, порядка и условий предоставления гранта в форме субсидии, министерство направляет не позднее 10-го рабочего дня со дня установления нарушений лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с университетом, требование о возврате полученных средств, в котором указываются выявленные нарушения, подлежащая возврату сумма средств, сроки возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства. Размер средств, подлежащих возврату, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений. Средства подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее месячного срока со дня получения требования.";

в абзаце втором пункта 6.4 после слова "университетом" дополнить словами ", лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с университетом в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта,".

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 22.05.2023 N 408 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим деятельность на территории Самарской области, на реализацию мероприятий в сфере высшего образования и науки" следующие изменения:

в преамбуле после слов "статьи 78.1" дополнить словами ", пунктом 4 статьи 78.5";

в пункте 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Финансовое обеспечение расходного обязательства Самарской области, возникающего на основании абзаца первого настоящего пункта, осуществляется путем предоставления грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Установить, что отбор получателей грантов в форме субсидий на реализацию мероприятий в сфере высшего образования и науки осуществляется в порядке, определенном настоящим постановлением.";

в Порядке предоставления грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим деятельность на территории Самарской области, на реализацию мероприятий в сфере высшего образования и науки:

в пункте 1.3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.3. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение (возмещение) затрат организаций, возникающих в связи с реализацией мероприятия по обеспечению участия организации в проекте "Формула Студент Россия.";

абзацы второй, третий признать утратившими силу;

в абзаце четвертом слова "специализированной мебели для организации рабочих мест, необходимых для реализации мероприятий" исключить;

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, со ссылкой на официальную страницу сайта министерства, на котором размещается объявление о проведении отбора, о его отмене, информация о ходе и результатах отбора.";

в пункте 2.1 слова "(с размещением указателя страницы сайта на едином портале)" исключить;

пункт 2.1.2 изложить в следующей редакции:

"2.1.2. Дату начала приема заявок, которая не может быть позднее первого рабочего дня, следующего за днем размещения объявления, дату окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего заднем размещения объявления.";

пункт 2.1.3 изложить в следующей редакции:

"2.1.3. Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства: министерство образования и науки Самарской области, 443099, г. Самара, ул. А. Толстого, д. 38/16, main@samara.edu.ru.";

в пункте 2.1.10 слово "шестым" заменить словом "девятым";

в пункте 2.1.11 слова "(с размещением указателя страницы сайта на едином портале)" исключить;

дополнить пунктами 2.1.14, 2.1.15 и 2.1.16 следующего содержания:

"2.1.14. Порядок возврата заявок на доработку.

В случае представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, и (или) неправильного их оформления, заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются организации на доработку с указанием причин возврата в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявки в министерстве.

По итогам доработки заявка и прилагаемые к ней документы направляются в министерство в течение пяти рабочих дней после возврата.

2.1.15. Порядок отклонения заявок.

В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, министерство в течение 14 календарных дней со дня окончания приема заявок в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Порядка направляет организации официальное уведомление об отклонении заявки.

2.1.16. Объем распределяемого гранта в рамках отбора, порядок расчета размера гранта, установленного настоящим Порядком, правила распределения гранта по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер гранта, предоставляемого победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора.";

в пункте 2.2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"у организации на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;";

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Самарской областью;

организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Соответствие требованию, указанному в абзаце втором настоящего пункта, подтверждается справкой налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.";

в абзаце десятом слова "абзаце шестом" заменить словами "абзацах шестом, седьмом";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Соответствие требованиям, указанным в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством посредством анализа перечня организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, перечня организаций, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в соответствии с решениями Совета безопасности ООН, опубликованных на официальном сайте Росфинмониторинга.

Соответствие требованию, указанному в абзаце десятом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися на едином портале реестра информационных ресурсов иностранных агентов, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.";

в пункте 2.3:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"справку налогового органа, подтверждающую соответствие организации требованию, указанному в абзаце втором пункта 2.2 настоящего Порядка";

в абзаце шестом слова "начиная с 1 марта 2023 года" исключить;

в пункте 2.4:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта) (далее - характеристика) является количество представителей организации, принявших участие в проекте "Формула Студент Россия";";

абзацы восьмой и девятый признать утратившими силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Внесение в соглашение изменений осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к нему по типовой форме, установленной министерством управления финансами Самарской области, в том числе в следующих случаях:

изменение значения результата предоставления гранта;

изменение размера гранта в случае уменьшения (увеличения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке на цель и по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

изменения затрат организации по направлениям расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке на цель, предусмотренную пунктом 1.3 настоящего Порядка;

реорганизация организации в форме слияния, присоединения или преобразования (в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником).

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.

В случае наступления обстоятельств, указанных в абзаце девятнадцатом настоящего пункта, организация направляет в адрес министерства уведомление с указанием направлений, по которым произошло изменение затрат, и размера указанных изменений.

В течение десяти рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных абзацами с семнадцатого по двадцатый настоящего пункта, министерство подготавливает проект дополнительного соглашения к соглашению в двух экземплярах и направляет его организации с сопроводительным письмом. В течение пяти календарных дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к соглашению организация обеспечивает его подписание и направление в министерство двух подписанных со своей стороны экземпляров. При получении подписанного организацией дополнительного соглашения к соглашению министерство в течение пяти календарных дней обеспечивает его подписание в двух экземплярах и направление в организацию одного экземпляра.";

в пункте 2.5:

после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае необходимости получения дополнительных документов (информации) при рассмотрении заявки участника отбора министерством направляется запрос участнику отбора об истребовании указанных документов (информации) или осуществляется направление заявки на доработку в соответствии с пунктом 2.1.14 настоящего Порядка.

Срок представления участником отбора дополнительных документов составляет пять рабочих дней со дня направления министерством запроса.";

в абзаце шестом цифры "10" заменить цифрой "5";

в абзаце девятом слова "с шестого по восьмой" заменить словами "с седьмого по девятый";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Отбор получателей грантов признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

б) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

Министерство вправе не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока приема заявок, указанной в объявлении, разместить на официальном сайте министерства объявление об отмене проведения отбора.

Объявление об отмене отбора размещается на официальном сайте министерства и содержит информацию о причинах отмены отбора.

Отбор может быть отменен в случае отзыва в установленном порядке ранее доведенных лимитов на предоставление грантов.

Организации, подавшие заявки на участие в отборе, информируются об отмене проведения отбора.

Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на официальном сайте министерства.

После окончания срока отмены проведения отбора, предусмотренного абзацем пятнадцатым настоящего пункта, и до заключения соглашения с победителем (победителями) отбора министерство может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.";

в пункте 2.6 слова "(с размещением указателя страницы сайта на едином портале)" исключить;

в пункте 2.7:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"несоответствие представленных организацией после доработки заявки документов и сведений требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов и сведений;";

абзац шестой после слова "организации" дополнить словами "в порядке приоритетности";

абзацы с седьмого по девятый изложить в следующей редакции:

"недостаточность денежных средств в рамках лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, утвержденных министерству в установленном порядке;

наличие заявок, соответствующих требованиям настоящего Порядка, с предложением более низкой стоимости реализации мероприятий;

наличие заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, которые были представлены в более ранний срок.";

в пункте 2.8:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Предельный размер гранта на обеспечение участия организации в проекте "Формула Студент Россия" в соответствующем финансовом году составляет 4 млн. рублей.";

абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;

пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Перечисление гранта организации осуществляется министерством на основании соглашения, дополнительного соглашения к соглашению на расчетный или корреспондентский счет, открытый организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, указанный в соглашении, дополнительном соглашении к соглашению, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в сроки, установленные абзацем вторым пункта 2.5 настоящего Порядка, решения о предоставлении гранта.";

пункт 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Отчет о расходах представляется только в отношении грантов, предоставляемых в порядке финансового обеспечения затрат.";

пункт 3.5 признать утратившим силу;

в пункте 4.1:

абзац третий дополнить словами "(далее - мониторинг)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае предоставления гранта на возмещение затрат при условии наличия достигнутого результата и единовременного предоставления гранта мониторинг не проводится.";

пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. В случае нарушения организацией порядка и условий предоставления гранта министерство направляет не позднее 10-го рабочего дня со дня установления нарушений в адрес организации требование о возврате полученных средств, в котором указываются выявленные нарушения, подлежащая возврату сумма средств, сроки возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства. Размер средств, подлежащих возврату, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений. Средства подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее месячного срока со дня получения требования.

В случае нарушения лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта в форме субсидии, порядка и условий предоставления гранта в форме субсидии министерство направляет не позднее 10-го рабочего дня со дня установления нарушений лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организацией, требование о возврате полученных средств, в котором указываются выявленные нарушения, подлежащая возврату сумма средств, сроки возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства. Размер средств, подлежащих возврату, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений. Средства подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее месячного срока со дня получения требования.";

в пункте 4.5 после слова "организацией" дополнить словами ", лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта,".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

Н.И. Катина