Постановление Правительства Свердловской области от 23 мая 2024 г. N 316-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 14.05.2019 N 280-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выплатой на обзаведение хозяйством молодым специалистам, работающим в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 14.05.2019 N 280-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выплатой на обзаведение хозяйством молодым специалистам, работающим в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2019, 14 мая, N 21200) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 29.08.2019 N 555-ПП, от 12.08.2021 N 498-ПП, от 21.09.2022 N 628-ПП, от 30.03.2023 N 230-ПП и от 07.09.2023 N 643-ПП (далее - постановление Правительства Свердловской области от 14.05.2019 N 280-ПП), следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 слова "возмещения затрат, связанных с выплатой" заменить словами "возмещения части затрат, связанных с предоставлением выплаты";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях реализации государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 536-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области", Правительство Свердловской области постановляет:".

2. Внести в Порядок предоставления субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выплатой на обзаведение хозяйством молодым специалистам, работающим в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.2019 N 280-ПП, следующие изменения:

1) в грифе утверждения, наименовании, пунктах 1 и 5, приложении N 1 в отметке о приложении, наименовании, подпункте 3 пункта 5 слова "возмещения затрат, связанных с выплатой" заменить словами "возмещения части затрат, связанных с предоставлением выплаты";

2) в пункте 2 слова "от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также в государственной программе Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 536-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.";

4) пункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:

"6. Субсидия предоставляется получателю в целях возмещения части фактически понесенных получателем затрат в период с 1 октября отчетного финансового года по 30 сентября текущего финансового года, связанных с предоставлением выплаты на обзаведение хозяйством молодым специалистам.

Под молодым специалистом в настоящем порядке понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) до 35 лет включительно, получивший документ, подтверждающий окончание в текущем финансовом году или в отчетном финансовом году профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, имеющей государственную аккредитацию (далее - образовательная организация), заключивший трудовой договор по основному месту работы с получателем в соответствии с уровнем профессионального образования и квалификацией и проживающий на территории Свердловской области в сельском населенном пункте, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек.

Размер субсидии на одного молодого специалиста, имеющего высшее образование, составляет не более 300 (трехсот) тысяч рублей, имеющего среднее профессиональное образование, - не более 200 (двухсот) тысяч рублей, при этом размер субсидии не должен превышать 90% фактических затрат, связанных с предоставлением выплаты на обзаведение хозяйством молодому специалисту, понесенных получателем в период с 1 октября отчетного года по 30 сентября текущего финансового года.

7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.budget.gov.ru) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Сведения о субсидии включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.budget.gov.ru) реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Министерством и получателем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Свердловской области.

В Соглашении предусматривается согласие получателя на осуществление Министерством проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля Свердловской области соблюдения условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Свердловской области, и подписывается лицами, имеющими право действовать от имени каждой из сторон Соглашения.

Изменение или расторжение Соглашения осуществляется по инициативе Министерства или получателя путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в соответствии с частью третьей настоящего пункта.

Изменение Соглашения осуществляется в следующих случаях:

1) внесение изменений в наименование и (или) реквизиты Министерства или получателя;

2) внесение изменений в наименование субсидии и (или) бюджетную классификацию расходов;

3) изменение размера субсидии, определенного в Соглашении;

4) изменение наименования и (или) значения результата предоставления субсидии.

В случае реорганизации получателя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в соответствии с частью третьей настоящего пункта в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

В случае прекращения деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в соответствии с частью третьей настоящего пункта в части перемены лица в обязательстве с указанием стороной в Соглашении иного лица, являющегося правопреемником.

Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии сторон Соглашения.

Расторжение Соглашения в одностороннем порядке возможно по требованию Министерства в следующих случаях:

1) реорганизация получателя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также ликвидация получателя, являющегося юридическим лицом, или прекращение деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации). Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет;

2) нарушение получателем условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим порядком;

3) недостижение получателем в полном объеме значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением.

В Соглашение включается положение о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения (при недостижении согласия между Министерством и получателем по новым условиям Соглашения) в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.";

5) подпункты 4 и 5 части первой пункта 10 изложить в следующей редакции:

"4) справку-расчет о причитающейся субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением выплаты на обзаведение хозяйством молодым специалистам, работающим в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах, в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом Министерства (далее - справка-расчет);

5) копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке получателем, и (или) сведения о трудовой деятельности (по форме СТД-Р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2022 N 713н "Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и порядка их заполнения") (далее - сведения о трудовой деятельности) молодого специалиста по состоянию на дату подачи заявления.";

6) часть вторую пункта 10 изложить в следующей редакции:

"К документам, указанным в части первой настоящего пункта, предъявляются следующие требования:

1) все представляемые копии документов должны быть заверены печатью получателя (при наличии);

2) отсутствие подчисток и исправлений в документах.";

7) подпункт 2 пункта 11 изложить в следующей редакции:

"2) справку из налогового органа об отсутствии у получателя по состоянию на первое января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации либо наличии указанной задолженности в сумме, не превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.";

8) части вторую - пятую пункта 11-1 изложить в следующей редакции:

"В случае непредставления получателем по собственной инициативе документа, указанного в подпункте 2 пункта 11 настоящего порядка, территориальный отдел Министерства (при наличии технической возможности) или Министерство (в случае отсутствия территориального отдела Министерства на соответствующей территории либо отсутствия у территориального отдела Министерства технической возможности) запрашивает в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления указанный документ у территориального налогового органа посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (далее - межведомственный запрос), или путем направления письменного запроса.

В случае возникновения у территориального отдела Министерства или Министерства (в случае отсутствия территориального отдела Министерства на соответствующей территории) сомнений в достоверности сведений, содержащихся в документе, указанном в подпункте 2 пункта 11 настоящего порядка, представленном получателем по собственной инициативе, территориальный отдел Министерства (при наличии технической возможности) или Министерство (в случае отсутствия территориального отдела Министерства на соответствующей территории либо отсутствия у территориального отдела Министерства технической возможности) запрашивает в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления указанный документ у территориального налогового органа посредством межведомственного запроса или путем направления письменного запроса.

В случае наличия в полученной справке территориального налогового органа информации о наличии у получателя по состоянию на первое января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере, превышающем размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, территориальный отдел Министерства или Министерство (в случае отсутствия территориального отдела Министерства на соответствующей территории) письменно уведомляет получателя о выявленной задолженности в течение 3 рабочих дней с даты получения указанной справки.

В случае если получатель не согласен с информацией, содержащейся в справке территориального налогового органа, он имеет право в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления представить в территориальный отдел Министерства или Министерство (в случае отсутствия территориального отдела Министерства на соответствующей территории) документы территориального налогового органа (уточненную справку), подтверждающие отсутствие у получателя по состоянию на первое января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации либо наличие указанной задолженности в сумме, не превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.";

9) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Требования, которым должен соответствовать получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) у получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

2) получатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) в отношении получателя - индивидуального предпринимателя не введена процедура банкротства.

По состоянию на первое января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, у получателя на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Проверка соответствия получателя требованиям, указанным в частях первой и второй настоящего пункта, осуществляется в соответствии с правовым актом Министерства.";

10) подпункты 1 и 2 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"1) несоответствие получателя требованиям, указанным в частях первой и второй пункта 13 настоящего порядка;

2) несоответствие представленных получателем документов требованиям, указанным в части второй пункта 10 настоящего порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в части первой пункта 10 настоящего порядка;";

11) пункты 17 и 18 изложить в следующей редакции:

"17. Территориальный отдел Министерства на основании справок-расчетов, представленных получателями, составляет и представляет в Министерство сводную справку-расчет о причитающихся субсидиях в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением выплаты на обзаведение хозяйством молодым специалистам, работающим в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - сводная справка-расчет), составленную по форме, установленной правовым актом Министерства.

Министерство на основании сводных справок-расчетов, полученных от территориальных отделов Министерства, и справок-расчетов, представленных получателями (в случае отсутствия территориального отдела Министерства на соответствующей территории), составляет сводную справку-расчет о причитающихся субсидиях в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением выплаты на обзаведение хозяйством молодым специалистам, работающим в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах, по форме, установленной правовым актом Министерства, которую не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Свердловской области посредством системы электронного документооборота Правительства Свердловской области.

18. Перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателем в российской кредитной организации, осуществляется Министерством не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии получателю, при наличии предельных объемов финансирования.";

12) часть вторую пункта 19 изложить в следующей редакции:

"Результатом предоставления субсидии является количество молодых специалистов, получивших выплату на обзаведение хозяйством и обязующихся продолжить работу в течение 3 лет начиная с года предоставления субсидии (человек).";

13) пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

"20. Получатель в течение 3 лет начиная с года получения субсидии ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет по форме, определенной Соглашением, в территориальный отдел Министерства или Министерство (в случае отсутствия территориального отдела Министерства на соответствующей территории).

Получатель представляет отчет, указанный в части первой настоящего пункта, с приложением копии трудовой книжки, заверенной в установленном порядке получателем, и (или) сведений о трудовой деятельности молодого специалиста по состоянию на дату подачи указанного отчета.

В случае представления получателем отчета, указанного в части первой настоящего пункта, в территориальный отдел Министерства территориальный отдел Министерства представляет указанный отчет в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного отчета.

Министерство рассматривает отчет, указанный в части первой настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

В случае направления Министерством отчета, указанного в части первой настоящего пункта, на доработку получатель представляет уточненный отчет в течение 3 рабочих дней со дня отклонения отчета Министерством. Министерство рассматривает уточненный отчет в течение 5 рабочих дней после его представления получателем.

21. В случае если в отчетном финансовом году получателем не достигнуто значение результата предоставления субсидии в срок, установленный получателю в Соглашении, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет.

В случае предоставления субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением выплаты на обзаведение хозяйством двум и более молодым специалистам, расчет средств, подлежащих возврату, производится по каждому молодому специалисту, с которым прерваны трудовые отношения в отчетном периоде.

Министерство в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет получателю требование о возврате соответствующего объема субсидии.";

14) часть вторую пункта 23 после слов "проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидии" дополнить словами ", в том числе в части достижения результата предоставления субсидии";

15) пункт 24 и в приложении N 1 подпункт 6 части первой пункта 7 признать утратившими силу;

16) в пункте 26 слово "целей," исключить;

17) в приложении N 1 пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий порядок разработан в целях реализации Порядка предоставления субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением выплаты на обзаведение хозяйством молодым специалистам, работающим в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - субсидия), утвержденного Правительством Свердловской области (далее - Порядок предоставления субсидии).

2. Настоящий порядок определяет условия организации и проведения отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей (далее - участники отбора) на право получения субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением выплаты на обзаведение хозяйством молодым специалистам, работающим в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - отбор).

Под молодым специалистом в настоящем порядке понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления о предоставлении субсидии до 35 лет включительно, получивший документ, подтверждающий окончание в текущем финансовом году или в отчетном финансовом году профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, имеющей государственную аккредитацию (далее - образовательная организация), заключивший трудовой договор по основному месту работы с участником отбора в соответствии с уровнем профессионального образования и квалификацией и проживающий на территории Свердловской области в сельском населенном пункте, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек.

Способом проведения отбора является запрос предложений (заявок) (далее - заявка). Отбор осуществляется путем рассмотрения заявок исходя из соответствия участников отбора требованиям, указанным в пункте 6 настоящего порядка, и очередности поступления заявок.";

18) в приложении N 1 пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Требования, которым должен соответствовать участник отбора:

1) является юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, и признан сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки:

не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций (далее - ООН), Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Свердловской области на цели, указанные в части первой пункта 6 Порядка предоставления субсидии.

Проверка соответствия участника отбора требованиям, указанным в части первой настоящего пункта, осуществляется в соответствии с правовым актом Министерства.";

19) в приложении N 1 в подпункте 12 части первой пункта 7 слова "персональных данных" заменить словами "персональных данных, составленное по форме, установленной правовым актом Министерства";

20) приложение к приложению N 1 изложить в новой редакции (приложение).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев