Постановление Правительства Хабаровского края от 24 мая 2024 г. N 191-пр "Об утверждении Порядка предоставления гранта в форме субсидии акционерному обществу "Хабаровскводтранс"

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта в форме субсидии акционерному обществу "Хабаровскводтранс".

Врио Губернатора, Председателя Правительства края

Д.В. Демешин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Хабаровского края
от 24 мая 2024 г. N 191-пр

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии акционерному обществу "Хабаровскводтранс"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует условия и порядок предоставления в 2024 году гранта в форме субсидии из краевого бюджета акционерному обществу "Хабаровскводтранс" в целях предупреждения несостоятельности (банкротства) и восстановления платежеспособности (далее - грант и общество соответственно).

1.2. Целями предоставления гранта являются стабилизация финансово-хозяйственной деятельности общества, предупреждение несостоятельности (банкротства), восстановление его платежеспособности.

1.3. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат.

В целях настоящего Порядка под затратами понимаются расходы, связанные с погашением задолженности по направлениям расходов, указанным в пункте 2.16 раздела 2 настоящего Порядка.

1.4. Грант предоставляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края (далее - министерство и край соответственно) в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта на текущий финансовый год в соответствии с законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на основании соглашения о предоставлении гранта, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов края (далее - соглашение и типовая форма соответственно).

1.5. Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления гранта

2.1. Условиями предоставления гранта являются:

1) соответствие общества требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела;

2) согласие общества, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с обществом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 3.7 раздела 3 настоящего Порядка;

3) запрет приобретения обществом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с обществом, за счет полученного гранта иностранной валюты.

2.2. Требования, которым должно соответствовать общество по состоянию на 1-е число месяца, в котором общество обратилось за предоставлением гранта:

1) общество не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) общество не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) общество не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) общество не является получателем средств из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели предоставления грантов;

5) общество не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) общества.

2.3. В целях предоставления гранта общество в срок не позднее 1 июля текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении гранта в произвольной форме с указанием запрашиваемой суммы гранта и счета общества для перечисления гранта (далее - заявление);

2) копию документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) документов, в случае, если документы подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени общества в соответствии с его уставом (далее - иное уполномоченное лицо);

3) копии первичных учетных документов, подтверждающих задолженность общества по направлениям расходов, указанным в пункте 2.16 настоящего раздела, на дату подачи заявления, в том числе:

- договоров о предоставлении займа и (или) кредита;

- расчетных ведомостей начисления и выплаты заработной платы работникам общества;

- документов, подтверждающих обязательства по уплате кредиторской задолженности перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товаров (работ, услуг) (договоров, актов сверки по расчетам с кредиторами, справок, требований (претензий) об уплате задолженности);

- решений (актов) судов, вступивших в законную силу;

- исполнительных документов, постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении административного штрафа;

- иных первичных учетных документов, составленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете и учетной политикой общества;

4) гарантийное письмо в произвольной форме о соответствии общества требованиям, предусмотренным подпунктами 1, 4 пункта 2.2 настоящего раздела.

Документы, указанные в настоящем пункте (далее - документы), должны быть подписаны (заверены) лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общества в соответствии с его уставом, или иным уполномоченным лицом и скреплены печатью общества (при наличии).

Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью общества (при наличии) и подписаны (заверены) лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общества в соответствии с его уставом, или иным уполномоченным лицом.

Общество в течение двух рабочих дней со дня подачи документов вправе заменить их путем направления в министерство подписанного обществом письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой поступления документов в случае замены их обществом является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.

2.4. Министерство:

2.4.1. В день поступления документов регистрирует их в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства с указанием даты и регистрационного номера.

2.4.2. В течение пяти рабочих дней с даты регистрации документов:

1) в целях проверки соответствия общества требованиям, установленным подпунктами 2, 3, 5, 6 пункта 2.2 настоящего раздела, получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса);

2) рассматривает представленные обществом документы, а также информацию (сведения), полученную министерством в соответствии с подпунктом 1 настоящего подпункта, и по результатам их рассмотрения:

а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении гранта, установленных пунктом 2.5 настоящего раздела, - направляет обществу проект соглашения для подписания;

б) в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении гранта, установленных пунктом 2.5 настоящего раздела, - принимает решение об отказе в предоставлении гранта.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

1) нарушение обществом срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела;

2) несоответствие представленных обществом документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной обществом информации;

4) несоответствие общества требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;

5) непоступление в министерство в срок, установленный пунктом 2.9 настоящего раздела, подписанного обществом проекта соглашения в двух экземплярах.

2.6. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении гранта в соответствии с подпунктом "б" подпункта 2 подпункта 2.4.2 пункта 2.4 настоящего раздела общество вправе повторно представить документы для получения гранта в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела.

2.7. Решения, указанные в подпункте "б" подпункта 2 подпункта 2.4.2 пункта 2.4, абзаце втором пункта 2.10, пункте 2.11 настоящего раздела, оформляются правовым актом министерства и направляются обществу в течение двух рабочих дней со дня их принятия.

2.8. Грант предоставляется на основании соглашения, содержащего в том числе следующие обязательные положения:

1) согласие общества на осуществление в отношении него министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 3.7 раздела 3 настоящего Порядка;

2) обязательство общества о включении в договоры, заключаемые обществом в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с обществом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 3.7 раздела 3 настоящего Порядка;

3) обязательство сторон о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении (далее - уменьшенные лимиты бюджетных обязательств), или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Условием заключения соглашения является принятие министерством решения о предоставлении гранта обществу в соответствии с абзацем вторым пункта 2.10 настоящего раздела.

2.9. Общество в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его в двух экземплярах на бумажном носителе и представляет в министерство.

2.10. В случае поступления в министерство в срок, установленный пунктом 2.9 настоящего раздела, подписанного обществом проекта соглашения министерство в течение 10 рабочих дней со дня его поступления:

- принимает решение о предоставлении гранта;

- подписывает соглашение со своей стороны и направляет один экземпляр обществу.

2.11. В случае непоступления в министерство в срок, установленный пунктом 2.9 настоящего раздела, подписанного обществом проекта соглашения в двух экземплярах министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе обществу в предоставлении гранта на основании подпункта 5 пункта 2.5 настоящего раздела.

2.12. Грант предоставляется обществу в объеме, указанном в заявлении и не превышающем доведенных министерству в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

В случае если указанный в заявлении общий объем запрашиваемого гранта менее объема средств доведенных министерству в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, грант предоставляется в объеме, указанном в заявлении.

2.13. В случае доведения уменьшенных лимитов бюджетных обязательств при согласовании министерством и обществом новых условий соглашения или при недостижении согласия по новым условиям министерство и общество заключают дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с формами, установленными типовой формой, в следующем порядке:

1) министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения уменьшенных лимитов бюджетных обязательств вручает нарочным или направляет обществу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в двух экземплярах проект дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия;

2) общество в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия, подписывает его на бумажном носителе в двух экземплярах и представляет в министерство - в случае согласия с новыми условиями, определенными дополнительным соглашением к соглашению;

3) общество в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия, представляет в министерство отказ от его заключения - в случае несогласия общества с новыми условиями, определенными дополнительным соглашением к соглашению;

4) министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения отказа от заключения дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия, либо непредставления обществом подписанного проекта дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия, в срок, установленный подпунктом 2 настоящего пункта, вручает нарочным или направляет обществу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении проект дополнительного соглашения о расторжении соглашения;

5) общество в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения подписывает его на бумажном носителе в двух экземплярах и представляет в министерство;

6) министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, подписывает его со своей стороны и один экземпляр дополнительного соглашения к соглашению на бумажном носителе вручает нарочным или направляет обществу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.14. Грант перечисляется министерством на расчетный или корреспондентский счет, открытый обществу в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения.

2.15. Результатом предоставления гранта является исполнение обязательств общества по погашению задолженности по направлениям расходов, указанным в пункте 2.16 настоящего раздела, в размере, определенном соглашением.

2.16. Грант предоставляется по следующим направлениям расходов:

- погашение кредиторской задолженности общества перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товаров (работ, услуг);

- погашение задолженности по займам и кредитам (с учетом суммы основного долга по займам и (или) кредитам, процентов за пользование займами и (или) кредитами);

- погашение задолженности перед работниками общества по выплате заработной платы, по оплате отпусков, компенсаций, авансовым отчетам, выплатам при увольнении и другим выплатам, причитающимся работникам, включая проценты за несвоевременную выплату заработной платы, оплаты отпусков, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работникам;

- погашение задолженности по уплате страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней, штрафов, процентов по ним;

- погашение задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- погашение задолженности по решениям (актам) судов, вступившим в законную силу, в том числе по наложению административных штрафов, взысканию судебных расходов, включая уплату госпошлины;

- погашение задолженности по взысканию исполнительных сборов, административных штрафов в связи с неисполнением исполнительных документов и решений судов (актов), вступивших в законную силу.

2.17. В случае реорганизации общества в форме слияния, присоединения или преобразования министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения от юридического лица, являющегося правопреемником общества (далее - правопреемник), информации о реорганизации общества в форме слияния, присоединения или преобразования направляет правопреемнику проект дополнительного соглашения к соглашению, содержащего новые условия в части перемены лица в обязательстве, в соответствии с формой, установленной типовой формой.

Дополнительное соглашение к соглашению, содержащее новые условия в части перемены лица в обязательстве, заключается с правопреемником в порядке, аналогичном порядку заключения дополнительного соглашения к соглашению с обществом, установленному подпунктами 2 - 6 пункта 2.13 настоящего раздела.

В случае реорганизации общества в форме разделения, выделения, а также при ликвидации общества министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения информации о реорганизации общества в форме разделения, выделения или о ликвидации направляет обществу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акт об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных обществом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате не использованного по состоянию на дату получения уведомления о расторжении соглашения остатка гранта в краевой бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения акта об исполнении обязательств по соглашению.

3. Требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение

3.1. Общество не позднее 1 октября года предоставления гранта представляет в министерство по формам, установленным типовой формой:

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант (далее - отчет о расходах);

- отчет о достижении значения результата предоставления гранта (далее - отчет о результате).

К отчету о расходах прилагаются копии выписок кредитной организации или копии расчетно-платежных документов на перечисление средств кредиторам, оборотно-сальдовых ведомостей по расчетам с работниками общества, копии актов сверок с кредиторами, документы, подтверждающие отсутствие кредиторской задолженности (далее - отчетные документы).

Отчетные документы должны быть подписаны (заверены) лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общества в соответствии с его уставом, или иным уполномоченным лицом и скреплены печатью общества (при наличии).

3.2. Отчеты, представленные в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела (далее - отчеты), рассматриваются министерством не позднее 30 рабочих дней со дня их получения на предмет соответствия формам, установленным типовой формой, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

3.3. По итогам рассмотрения отчетов министерство не позднее 35 рабочих дней со дня их получения принимает одно из следующих решений:

1) о принятии отчетов - при отсутствии оснований для их отклонения, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего раздела;

2) об отклонении отчетов и о составлении акта о нарушении обществом условий и порядка предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.8 настоящего раздела - при наличии одного или нескольких оснований для отклонения отчетов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего раздела.

3.4. Основаниями для отклонения отчетов являются:

1) несоответствие представленных обществом отчетов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела, и (или) их представление не в полном объеме;

2) установление факта недостоверности представленной обществом информации.

3.5. Министерство проводит мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

3.6. Оценка эффективности предоставления гранта осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением значения результата предоставления гранта и отраженного в отчете о результате фактически достигнутого обществом значения результата предоставления гранта.

3.7. Министерство осуществляет в отношении общества, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с обществом, проверку соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения значения результата предоставления гранта (далее - проверка).

При выявлении в ходе проверки действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выявления указанных действий (бездействия) направляет материалы проверки в комитет государственного финансового контроля Правительства края.

Органы государственного финансового контроля края осуществляют в отношении общества, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с обществом, проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.8. В случае выявления фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта министерство в течение трех рабочих дней со дня выявления указанных фактов составляет акт о выявленных нарушениях (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение двух рабочих дней со дня составления Акта направляет его обществу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае неустранения обществом нарушений в сроки, установленные в Акте, министерство в течение трех рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в Акте, направляет обществу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении требование о возврате гранта в краевой бюджет (далее - требование).

Общество обязано осуществить возврат гранта в краевой бюджет в течение пяти рабочих дней со дня получения требования.

В случае неисполнения требования в установленный абзацем третьим настоящего пункта срок министерство в течение 20 календарных дней со дня окончания указанного срока обращается в суд с требованием о взыскании с общества средств гранта.

3.9. В случае нарушения лицом, получающим средства на основании договора, заключенного с обществом, условий и порядка предоставления гранта министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений вручает нарочным или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, получающему средства на основании договора, заключенного с обществом, требование о возврате в краевой бюджет полученных средств, в котором указываются выявленные нарушения, подлежащая возврату сумма средств, сроки возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование о возврате средств). Размер средств, подлежащих возврату, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений.

Лицо, получающее средства на основании договора, заключенного с обществом, обязано осуществить возврат полученных средств в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате средств.

В случае невозврата лицом, получающим средства на основании договора, заключенного с обществом, в краевой бюджет средств, подлежащих возврату в соответствии с настоящим пунктом, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, министерство обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств в течение трех месяцев со дня окончания срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта.

3.10. Министерство обеспечивает соблюдение обществом условий, целей и порядка предоставления гранта.