Приложение N 2. Положение об организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 15 мая 2024 г. - Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 15 мая 2024 г. N 2055

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 28.10.2021 г. N 6650

Положение
об организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск

С изменениями и дополнениями от:

15, 20 декабря 2022 г., 29 мая 2023 г., 11 апреля, 15 мая 2024 г.

1. Общие положения. Права и обязанности инициатора и организатора аукциона

1.1. Положение об организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск (далее - Положение), определяет порядок организации и проведения электронного аукциона на право заключения договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск.

1.2. Взаимодействие инициатора аукциона и организатора аукциона осуществляется посредством системы электронного документооборота "ДЕЛО-WEB" с использованием электронно-цифровой подписи.

1.3. Электронный аукцион является открытым по форме подачи заявок. Заявки подаются одной частью. Проведение электронного аукциона осуществляется на электронной площадке оператором электронной площадки.

1.4. Организатор аукциона выбирает оператора электронной площадки из числа операторов электронных площадок, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р "Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ, от 18.07.2011 N 223-ФЗ".

1.5. Участником электронного аукциона может являться любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы либо любое физические лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в том числе индивидуальные предприниматели.

1.6. Основными целями проведения электронного аукциона являются:

1.6.1. Создание равных условий и возможностей для получения права размещения нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг.

1.6.2. Пополнение доходов бюджета муниципального образования город Новороссийск.

1.7. Электронный аукцион проводится организатором аукциона на основании заявки Инициатора аукциона.

1.8. Для проведения электронного аукциона создается постоянно действующая комиссия по проведению электронного аукциона на право заключения договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск (далее - комиссия), состав которой утвержден приложением N 1 к настоящему Положению. Права и обязанности комиссии закреплены в Положении о работе постоянно действующей комиссии по проведению электронного аукциона на право заключения договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск, утвержденном приложением N 2 к настоящему Положению.

1.9. Инициатор аукциона:

1.9.1. Принимает решение о проведении электронного аукциона путем направления организатору аукциона заявки, подписанной электронно-цифровой подписью.

1.9.2. Определяет начальную (минимальную) цену договора одним из следующих способов:

1.9.2.1. В соответствии с Методикой определения начальной (минимальной) цены предмета торгов на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена. При этом начальная (минимальная) цена предмета торгов за весь период действия договора устанавливается как начальная (минимальная) цена договора.

1.9.2.2. По результатам независимой оценки уполномоченной организацией в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом начальная (минимальная) цена договора устанавливается за весь период действия договора.

1.9.3. Формирует и направляет организатору аукциона следующие документы:

1.9.3.1. Заявку на проведение электронного аукциона, содержащую сведения, предусмотренные пунктами 4.2.1 - 4.2.5 настоящего Положения, согласно форме, утвержденной приложением N 3 к настоящему Положению.

1.9.3.2. Документ, подтверждающий определение начальной (минимальной) цены договора.

1.9.4. Формирует состав лота для проведения электронного аукциона.

1.9.5. Направляет информацию об изменениях условий договора.

1.9.6. Выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

1.10. Организатор аукциона:

1.10.1. Определяет размер задатка.

1.10.2. Определяет порядок и сроки подачи заявок, дату рассмотрения заявок, даты проведения и подведения итогов электронного аукциона, "шаг аукциона".

1.10.3. Определяет электронную площадку, на которой будет проводиться электронный аукцион.

1.10.4. Разрабатывает и размещает извещение о проведении электронного аукциона.

1.10.5. Разъясняет положения извещения о проведении электронного аукциона в порядке и сроки, предусмотренные извещением о проведении электронного аукциона и настоящим Положением, в том числе размещает разъяснения.

1.10.6. Размещает протоколы и иную необходимую информацию, связанную с проведением электронного аукциона на официальном сайте организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.admnvrsk.ru и на электронной площадке.

1.10.7. Принимает решение о внесении изменений.

1.10.8. Принимает решение об отказе от проведения электронного аукциона.

1.10.9. Заключает договор с победителем (единственным участником) электронного аукциона.

1.10.10. Выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

2. "Шаг аукциона", задаток для участия в электронном аукционе

2.1. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% от начальной (минимальной) цены договора.

2.2. Размер задатка для участия в электронном аукционе на право заключения договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта (в том числе сезонного нестационарного торгового объекта) или нестационарного объекта по оказанию услуг устанавливается в размере стоимости платы за 1 квартал (3 месяца) от начальной (минимальной) цены договора.

2.3. Для участия в электронном аукционе каждый участник перечисляет на счет оператора электронной площадки задаток в размере, указанном в извещении, и в порядке, установленном регламентом электронной площадки.

2.4. Сумма задатка, внесенного участником, с которым заключен Договор, засчитывается в счет платы по Договору и подлежит перечислению оператором электронной площадки в порядке и в срок, установленные регламентом электронной площадки.

2.5. Участникам, с которыми договор не заключается и которые не признаны победителями электронного аукциона, денежные средства, внесенные в качестве задатка, подлежат возврату электронной площадкой в порядке и сроки, установленные регламентом электронной площадки.

3. Информационное обеспечение электронного аукциона

3.1. К информации о проведении электронного аукциона относятся:

3.1.1. Извещение.

3.1.2. Проект договора.

3.1.3. Протоколы, составленные в ходе организации и проведения электронного аукциона.

4. Извещение о проведении электронного аукциона

4.1. Извещение о проведении электронного аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.admnvrsk.ru и на электронной площадке не менее чем за тридцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

4.2. В извещении должна содержаться следующая информация:

4.2.1. Форма торгов.

4.2.2. Начальная (минимальная) цена договора.

4.2.3. Предмет электронного аукциона.

4.2.4. Требования к участникам электронного аукциона.

4.2.5. Характеристики объекта.

4.2.5.1. Место размещения и эксплуатации объекта (адресный ориентир).

4.2.5.2. Площадь объекта.

4.2.5.3. Ассортиментная специализация объекта.

4.2.5.4. Тип НТО или объекта по оказанию услуг.

4.2.5.5. Срок размещения объекта

4.2.5.6. Схема расположения объекта.

4.2.5.7. Типовое решение внешнего вида объекта.

4.2.6. Наименование и адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которой проводится электронный аукцион (место подачи заявок).

4.2.7. Наименование организатора аукциона, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, ответственное должностное лицо организатора аукциона.

4.2.8. Дата и время начала и окончания срока подачи заявок.

4.2.9. Дата срока рассмотрения заявок.

4.2.10. Размер задатка, счет для перечисления задатка.

4.2.11. Дата и время проведения электронного аукциона.

4.2.12. "Шаг аукциона".

4.2.13. Срок заключения Договора с победителем электронного аукциона или единственным участником.

4.3. Вместе с извещением размещается проект договора.

4.4. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок. При этом срок подачи заявок на участие в электронном аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении электронного аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе этот срок составлял не менее чем тридцать дней.

4.5. Организатор аукциона вправе принять решение об отказе в проведении электронного аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок.

4.6. Заинтересованные лица самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение, размещенные на электронной площадке, организатор аукциона не несет ответственности в случае если заинтересованное лицо не ознакомилось с изменениями, внесенными в извещение, размещенными надлежащим образом.

4.7. Оператор электронной площадки извещает участников о принятом решении об отказе от проведения электронного аукциона в порядке и сроки, установленные регламентом электронной площадки, производит разблокирование денежных средств, в отношении которых осуществлено блокирование операций по счету участника.

4.8. Любое заинтересованное лицо, прошедшее процедуру регистрации на определенной для проведения электронного аукциона электронной площадке, вправе направить посредством функционала электронной площадки запрос о разъяснении положений извещения. Оператор электронной площадки направляет запрос организатору аукциона.

4.9. В течение двух рабочих дней, следующих за датой поступления от оператора электронной площадки запроса, организатор аукциона размещает разъяснение положений извещения с указанием предмета запроса, но без указания обратившегося лица при условии, что указанный запрос поступил организатору аукциона не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок. При этом организатор аукциона вправе не осуществлять разъяснение в случае если указанный запрос поступил позднее чем за пять рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие электронном аукционе.

4.10. Информация, связанная с проведением электронного аукциона, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

5. Порядок подачи заявок

5.1. Подача заявок осуществляется только участниками, прошедшими процедуру регистрации на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.

5.2. Заявка формируется в электронном виде с использованием функционала электронной торговой площадки и подписывается электронно-цифровой подписью участника.

5.3. Участник вправе подать заявку в любое время с момента размещения извещения до даты и времени окончания срока подачи заявок, установленных в извещении.

5.4. Вместе с заявкой участник предоставляет следующие документы:

5.4.1. Для юридического лица:

5.4.1.1. Полученная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в виде электронного документа, сформированного с использованием сервиса ФНС "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП", или надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранного лица).

5.4.1.2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника.

5.4.1.3. Копии учредительных документов участника.

5.4.1.4. Копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника электронного аукциона заключаемый договор или внесение задатка является крупной сделкой.

5.4.1.5. Письмо об отсутствии у участника расторгнутых договоров о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг по причине нарушения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательства, регулирующего розничную торговлю табачной продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции за три года до даты публикации извещения.

5.4.2. Для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя:

5.4.2.1. Полученная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявки выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) в виде электронного документа, сформированного с использованием сервиса ФНС "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП", или надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранного лица).

5.4.2.2. Копия документов, удостоверяющих личность участника.

5.4.2.3. Копия справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в случае применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

5.4.2.4. Письмо об отсутствии у участника расторгнутых договоров о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг по причине нарушения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательства, регулирующего розничную торговлю табачной продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции за три года до даты публикации извещения.

5.4.3. Для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход":

5.4.3.1. Копия справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

5.4.3.2. Копии документов, удостоверяющих личность участника.

5.4.3.3. Письмо об отсутствии у участника расторгнутых договоров о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта по оказанию услуг по причине нарушения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательства, регулирующего розничную торговлю табачной продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции за три года до даты публикации извещения.

5.5. При подаче заявки участник перечисляет оператору электронной площадки денежные средства в размере задатка, указанного в извещении, в порядке и сроки, определенные регламентом электронной площадки.

5.6. Заявка, подготовленная участником, составляется на русском языке. Входящие в заявку документы, оригиналы которых выданы участнику третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии, что к ним будет прилагаться надлежащим образом заверенный перевод на русский язык. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.

5.7. Все документы, входящие в состав заявки, должны иметь четко читаемый текст.

5.8. Подача участником заявки является его согласием о блокировании оператором электронной площадки операций по счету такого участника в отношении денежных средств в размере задатка, указанного в извещении.

5.9. Оператор электронной площадки осуществляет блокирование операций по счету участника, подавшего заявку, в отношении денежных средств в размере задатка, указанного в извещении, присваивает поданной заявке порядковый номер и направляет участнику в порядке и сроки, установленные регламентом электронной площадки, подтверждение о получении заявки с указанием присвоенного ей порядкового номера.

5.10. Оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее участнику в случаях и в порядке, установленных регламентом электронной площадки.

5.11. После возврата заявки оператор электронной площадки прекращает осуществленное при получении указанной заявки блокирование операций по счету участника в отношении денежных средств в размере задатка, указанного в извещении, в порядке и сроки, определенные регламентом электронной площадки.

5.12. Изменение заявки допускается только путем подачи участником новой заявки в установленные в извещении сроки подачи заявок, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана.

5.13. Участник вправе отозвать заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок, указанного в извещении, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

5.14. Со дня поступления уведомления об отзыве заявки оператор электронной площадки прекращает осуществленное при получении указанной заявки блокирование операций по счету, предназначенному для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе, участника в отношении денежных средств в размере задатка, указанного в извещении, в порядке и сроки, определенные регламентом электронной площадки.

5.15. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки. Организатор аукциона не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов электронного аукциона.

5.16. Поданные заявки направляются оператором электронной площадки организатору аукциона в сроки, установленные регламентом электронной площадки.

6. Порядок рассмотрения заявок

6.1. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки через личный кабинет организатора аукциона обеспечивает доступ последнего к поданным участниками заявкам и документам, а также к журналу приема заявок.

6.2. Комиссия в день рассмотрения заявок ведет протокол рассмотрения заявок, который должен содержать следующую информацию:

6.2.1. Сведения о месте и дате рассмотрения заявок электронного аукциона.

6.2.2. Предмет электронного аукциона.

6.2.3. Сведения о начальной (минимальной) цене договора.

6.2.4. Сведения об участниках электронного аукциона, подавших заявки:

6.2.4.1. Дата и время подачи заявок на участие в электронном аукционе.

6.2.4.2. Наименование участника или фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя или физического лица