Приложение. Изменения в Устав муниципального образования Грачевский район Оренбургской области

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Грачевский район

Оренбургской области

от 25 апреля 2024 г. N 247-рс

Изменения в Устав муниципального образования Грачевский район Оренбургской области

Статью 1 изложить в новой редакции:

"Статья 1. Статус Грачевского района

1. Грачевский район входит в состав Оренбургской области, является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, объединен общей территорией, имеет муниципальную собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления, обеспечивающие самостоятельное решение проживающим населением вопросов местного значения.

2. Муниципальное образование Грачевский район Оренбургской области наделено статусом муниципального района, состоящего из 12 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Оренбургской области.

3. Административным центром Грачевского района является село Грачевка.

4. Полное официальное наименование муниципального образования - Грачевский район Оренбургской области. Сокращенное наименование - Грачевский район.

По тексту настоящего Устава являются равнозначными понятия "муниципальное образование Грачевский район Оренбургской области", "Грачевский район", "муниципальный район" и "район".

Допускается использование в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, печатях, штампах, бланках, а также в других случаях, где используется наименование муниципального образования, сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с полным официальным наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом.".

В части 1 статьи 4:

а) пункт 33 изложить в новой редакции:

"33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

б) пункт 34 изложить в новой редакции:

"34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

в) дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.".

В части 1 статьи 6:

а) пункт 10 изложить в новой редакции:

"10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;";

б) пункт 11 изложить в новой редакции:

"11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".

Часть 7 статьи 9 изложить в новой редакции:

"7. Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

В статье 10:

а) абзац 2 части 2 изложить в новой редакции:

"Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.";

б) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

Часть 6 статьи 11 изложить в новой редакции:

"6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

Часть 5 статьи 15 изложить в новой редакции:

"5. Итоги обсуждения, результаты публичных слушаний вопроса на публичных слушаниях подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.".

Часть 5 статьи 16 изложить в новой редакции:

"5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

Часть 3 статьи 17 изложить в новой редакции:

"3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

Пункт 1 части 1 статьи 23 изложить в новой редакции:

"1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. С инициативой принятия Советом депутатов решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов на заседании Совета депутатов. Инициатива о самороспуске оформляется в письменной форме. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). После вступления в силу решения о самороспуске полномочия Совета депутатов прекращаются;".

Статью 25 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

Статью 27 дополнить частью 10.1 следующего содержания:

"10.1. Глава района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

В статье 28 часть 4 изложить в новой редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации по социальным вопросам, а в случае отсутствия заместителя главы администрации по социальным вопросам - заместитель главы администрации по оперативным вопросам.

При досрочном прекращении полномочий главы района конкурс по отбору кандидатур на должность главы района назначается на ближайшем очередном либо внеочередном заседании Совета депутатов, но не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы района.".

В статье 33:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. На публичные слушания должны выноситься проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или законов Оренбургской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

б) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования, а в случае формирования представительного органа муниципального района, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.".

Статью 35 изложить в новой редакции:

"Статья 35. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

2. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста в сетевом издании - http://www.право-грачевка.рф (регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-65074 от 18.03.2016).

В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о принятых муниципальных правовых актах, а также соглашениях, заключенных между органами местного самоуправления, в Муниципальном бюджетном учреждении культуры "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Грачевского района" и его филиалах в сельских поселениях, входящих в состав Грачевского района, созданы пункты подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. В дополнение к официальному опубликованию муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, обнародуются путем размещения:

на официальном сайте администрации муниципального образования Грачевский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://grach-rf.orb.ru;

на информационных стендах в здании администрации Грачевского района, зданиях администраций сельских поселений, входящих в состав Грачевского района.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными нормативными правовыми актами в местах, указанных в настоящей части, в течение четырнадцати дней со дня размещения муниципального нормативного правового акта.

6. Муниципальные нормативные правовые акты размещаются на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф; регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

7. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Грачевского района, самим муниципальным правовым актом.".

В пункте 5 части 1 статьи 37 слова ", избирательной комиссии муниципального образования" исключить.

В части 1 статьи 38:

а) в пункте 4 слова ", аппарате избирательной комиссии муниципального образования" исключить;

б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете, предусмотренной статьей 15.2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", за исключением сведений, изменение которых произошло по решению представителя нанимателя (работодателя).".

В статье 39:

а) в части 1 пункт 8 изложить в новой редакции:

"8) представления при поступлении на муниципальную службу и (или) в период ее прохождения подложных документов и (или) заведомо ложных сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности муниципальной службы, либо непредставления документов и (или) сведений, свидетельствующих о несоблюдении ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности муниципальной службы;";

б) в части 3 слова ", аппарата избирательной комиссии муниципального образования" и ", аппарата избирательной комиссии муниципального образования" исключить.

В части 1 статьи 40:

а) в подпункте в) пункта 1 части 1 слова ", аппарате избирательной комиссии муниципального образования" исключить;

б) в подпунктах а) и б) пункта 2 части 1 слова ", аппарате избирательной комиссии муниципального образования" исключить;

в) в пункте 3 слова ", избирательной комиссии муниципального образования" исключить;

г) в пункте 4 слова ", избирательную комиссию муниципального образования" исключить;

д) в пункте 5 слова ", избирательной комиссии муниципального образования" и ", избирательными комиссиями" исключить;

е) пункт 8 изложить в новой редакции:

"8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и его руководителя, если это не входит в его должностные обязанности;".

В части 8 статьи 41 слова ", избирательной комиссии муниципального образования" и ", аппарата избирательной комиссии муниципального образования" исключить.

В статье 62:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Советом депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию), с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или законов Оренбургской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Информация о времени, месте и теме публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до начала публичных слушаний.

Сроки обсуждения населением района проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.

Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней после окончания публичных слушаний.";

б) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).".

Статью 63 изложить в новой редакции:

"Статья 63. Вступление в силу Устава района

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Грачевский район вступает в силу со дня его официального обнародования после государственной регистрации.".