Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 декабря 2003 г. N КА-А41/9860-03 Суд частично удовлетворил иск о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, указав, что страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в Пенсионный Фонд РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 декабря 2003 г. N КА-А41/9860-03

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области (далее - управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с федерального государственного учреждения Центр Госсанэпиднадзора в Ногинском районе Московской области (далее - учреждение) 97377 рублей штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением от 05.08.03 с ответчика взыскано 30000 рублей штрафа. В остальной части заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 05.08.03 в кассационной жалобе учреждения основаны на том, что при принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, в частности, статьи 119, 126 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку ответственность за совершенное им правонарушение предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП).

Отзыв на кассационную жалобу в порядке, установленном статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не направлен.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции, которое состоялось 08.12.03, представителем учреждения Судариковой Т.Н. представлена доверенность от 05.12.03 N 118-юр, которая подтверждает полномочия упомянутого лица на совершение процессуальных действий в Арбитражном суде Московской области. На вопрос арбитражного суда Сударикова Т.Н. объяснила, что документами, которые подтверждали бы ее полномочия на совершение процессуальных действий в Федеральном арбитражном суде округа не располагает. С учетом названных обстоятельств в признании полномочий Судариковой Т.Н. на участие в деле при рассмотрении кассационной жалобы отказано на основании части 4 статьи 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель управления пенсионного фонда в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции объяснил, что против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, возражает, поскольку они неосновательны.

Законность решения от 05.08.03 арбитражным судом кассационной инстанции проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта представлять в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, учреждением, как установлено арбитражным судом первой инстанции, не представлены. Поэтому к учреждению в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" правомерно применены финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся финансовых платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило 97377 рублей. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Арбитражным судом первой инстанции учтено то обстоятельство, что непредставление в установленный срок упомянутых сведений обусловлено изменением Пенсионным фондом Российской Федерации программы заполнения форм отчетных документов. Об этом изменении учреждение извещено не было. Поэтому размер подлежащих взысканию финансовых санкций уменьшен до 30000 рублей.

Выводы арбитражного суда о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Поскольку статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена самостоятельная ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, ссылка на то, что в данном случае подлежали применению статья 19.7 КоАП, статья 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" неосновательна.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 05.08.03 по делу N А41-К2-9325/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.