Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от 30 декабря 2015 года N 874
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от "27" мая 2024 года N 289)
Государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Крым
1. Оценка текущего состояния сферы физической культуры и спорта Республики Крым
Министерство спорта Республики Крым (далее - Министерство) является исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим функции по формированию, государственному регулированию и реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта, по нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, а также координирует в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов Республики Крым.
Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с Министерством спорта Российской Федерации, Комитетом Государственной Думы Российской Федерации по физической культуре и спорту, Комитетом Государственного Совета Республики Крым по туризму, курортам и спорту, региональными спортивными федерациями по видам спорта, общественными объединениями и гражданами.
На территории Республики Крым расположено 25 муниципальных образований Республики Крым: 11 городских округов и 14 муниципальных районов. Деятельность по управлению сферой физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Республики Крым осуществляется профильными подразделениями исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Министерство взаимодействует с Региональной общественной организацией содействия олимпийскому движению "Олимпийский совет Республики Крым", Региональной организацией общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" в Республике Крым.
В Республике Крым действует 43 физкультурно-спортивные организации в сфере спорта, из них: 4 государственные спортивные школы олимпийского резерва (по легкой атлетике, художественной гимнастике, пулевой стрельбе и велосипедному спорту), 14 государственных спортивных школ, 22 муниципальные спортивные школы, 1 училище (техникум) олимпийского резерва, Автономное некоммерческое объединение дополнительного образования спортивная школа "Академия футбола Крыма", школа зимних видов спорта Ильи Авербуха "Наследие".
В указанных учреждениях проходят дополнительное образование по спортивной подготовке 17 635 человек, в том числе до 18 лет 16 243 человека, в рамках государственного задания в учреждениях, отнесенных к ведению Министерства, проходят спортивную подготовку 9 574 человека по 90 видам спорта.
Базовыми видами спорта в Республике Крым являются бейсбол, бокс, велосипедный спорт, дзюдо, каратэ, легкая атлетика, настольный теннис, пулевая стрельба, софтбол, спортивная борьба, теннис, тяжелая атлетика, художественная гимнастика, сумо, шашки, кикбоксинг, самбо, спортивное ориентирование, шахматы, спорт глухих, спорт слепых.
В 223 физкультурно-спортивных клубах частной собственности ежегодно занимаются более 90 тысяч человек.
Входят в структуру отрасли и обеспечивают работу спортивных школ следующие учреждения, отнесенные к ведению Министерства:
1) Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Центр спортивной медицины":
осуществляет медико-биологическое обеспечение подготовки спортивного резерва, оказывает услуги:
- по проведению углубленных медицинских обследований спортсменов спортивных сборных команд Республики Крым;
- по проведению углубленных медицинских обследований спортсменов Республики Крым;
- по оказанию медицинской помощи при проведении официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий.
Ежегодно проходят медицинские осмотры более 30 тысяч человек;
2) Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Крым":
осуществляет координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Крым, обеспечивает подготовку спортивного резерва путем организации и проведения официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) и официальных спортивных мероприятий; методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; материально-техническое обеспечение, в том числе экипировку сборных команд Республики Крым.
В состав спортивных сборных команд Республики Крым включены 4 642 спортсмена, а также 622 тренера и специалиста;
3) Акционерное общество "Санаторий "Москва-Крым":
учреждение расположено на берегу моря и занимает территорию площадью 6,0 гектара, имеет собственную береговую линию более 400 метров. Обеспечивает проведение учебно-тренировочных сборов сборных команд Республики Крым.
В Республике Крым успешно развивается адаптивный спорт.
В структуре спортивных школ действует Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Республики Крым "Спортивная школа по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта Республики Крым", в которой открыто 19 отделений по следующим видам спорта:
- легкая атлетика (спорт глухих, спорт лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата);
- настольный теннис (спорт лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата);
- пауэрлифтинг (спорт лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, спорт слепых);
- плавание (спорт лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, спорт глухих, спорт слепых, спорт лиц с интеллектуальными нарушениями);
- пулевая стрельба (спорт лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата);
- футзал (спорт глухих);
- шахматы (спорт глухих);
- теннис (спорт лиц с интеллектуальными нарушениями);
- теннис на колясках (спорт лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, спорт лиц с интеллектуальными нарушениями);
- боулинг (спорт глухих).
Основное внимание в Республике Крым уделяется развитию массовой физической культуры как инструментария для внедрения мощного оздоровительного фактора, средства повышения физических возможностей человека, всестороннего совершенствования и развития физических способностей и спортивных достижений.
Основу развития массового спорта в Республике Крым составляют многоэтапные физкультурно-спортивные мероприятия с использованием коллективов первичных организаций и учреждений на муниципальном уровне.
У населения Республики Крым (особенно у детей и учащейся молодежи) стали традиционными и востребованными республиканские комплексные массовые соревнования по легкой атлетике "Кросс наций", "Осенний легкоатлетический марафон", "Всероссийский олимпийский день", по баскетболу ("Локобаскет"), волейболу "Серебряный мяч", шашкам ("Чудо-шашки"), шахматам ("Белая ладья"), футболу ("Кожаный мяч"), мини-футболу, а также спортивные праздники (фестивали, мастер-классы, показательные выступления ведущих спортсменов и команд Республики Крым) и Спартакиады допризывной молодёжи с участием воспитанников спортивных школ, сельские спортивные игры, Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания", Президентские игры, "День здоровья", массовые спортивные соревнования, приуроченные к дате вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, ко Дню Победы в Великой Отечественной войне, ко Дню России, ко Дню физкультурника в России и др.
Особо зрелищные и массовые физкультурные мероприятия Республики Крым: Фестивали Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), "Малые Олимпийские игры" в рамках Фестиваля античной культуры "Боспорские Агоны", Международный фестиваль по хай-дайвингу (клифф-дайвинг) "Крылья мира", Спартакиада единоборств "Крымский грифон", Кубок "Белая скала" по воздухоплавательному спорту", Фестиваль "Скалы Крыма", Кубок "Черного моря".
Во всех муниципальных образованиях Республики Крым успешно реализуются проекты министра спорта Республики Крым: "Зарядка с министром спорта", "Километровочка", "Мой тренер". Личный пример руководителей органов исполнительной власти, глав муниципальных образований Республики Крым, знаменитых тренеров и спортсменов стал мотивацией для коллективных занятий физкультурой и спортом во всех населенных пунктах Республики Крым. Еженедельные зарядки выходного дня проводятся сотрудниками Министерства на открытом воздухе на спортивных площадках.
Осуществляется постоянная работа по охвату всеми видами физкультурно-массовой и спортивной работы лиц с ограниченными физическими возможностями, поэтапное увеличение количества проводимых спортивных и физкультурных массовых мероприятий с одновременным созданием беспрепятственных и доступных условий для занятий спортом на спортивных объектах государственной, муниципальной и частной форм собственности, находящихся в шаговой доступности и специализирующихся на оказании государственных социальных услуг в сфере физической культуры и спорта.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", поручением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2018 года N ДМ-П13-2858 "Об обеспечении реализации Указа Президента России "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" разработан региональный проект "Спорт - норма жизни", утвержденный протоколом N 2 заседания Проектного Комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года и обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Спорт - норма жизни", входящего в состав национального проекта "Демография".
При реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" предусматривается увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, путем мотивации населения, активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, в том числе вовлечения в подготовку и выполнение нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - ВФСК ГТО), а также подготовки спортивного резерва и развития спортивной инфраструктуры.
В результате реализации мер государственной политики в Республике Крым в сфере физической культуры и спорта за период 2015 - 2023 годов существенно возросло общее количество занимающихся физической культурой и спортом. По итогам 2023 года доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Республики Крым в возрасте 3-79 лет достигла 46,4%.
Активное долголетие является одним из приоритетных направлений в области развития физической культуры и спорта на территории Республики Крым и включает: информационно-коммуникационные кампании; поощрение физической активности в повседневной деятельности; обеспечение участия граждан старшего поколения в физкультурных мероприятиях; содействие в участии команды Республики Крым в ежегодной спартакиаде пенсионеров России, вовлечение пенсионеров в массовые старты "Кросс нации", "Российский Азимут", соревнования по спортивному туризму "Северная ходьба", содействие в организации мероприятий, направленных на развитие регулярных занятий физической культурой и спортом, проводимых общественными физкультурно-спортивными обществами, создание спортивных и рекреационных сооружений с учетом требований доступности.
В рамках комплексных мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым, среди лиц старшего возраста проводится Всероссийский фестиваль спорта и здоровья, приуроченный к празднованию Международного дня пожилых людей, Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)" среди трудовых коллективов, государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Республики Крым, Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)" среди семейных команд Республики Крым, Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)" среди лиц старшего возраста.
В период с 2015 по 2023 год на федеральном интернет-портале ВФСК ГТО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gto.ru от Республики Крым зарегистрировано 205 241 человек. Приняли участие в выполнении нормативов ВФСК ГТО 111 610 человек. Выполнили нормативы на соответствующий знак отличия 54 182 человека, в том числе: 10 012 человек - на бронзовый, 16 503 человека - на серебряный, 27 667 человек - на золотой знак отличия.
Качественные изменения в системе физического воспитания требуют активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях, включая корпоративную среду, повышения мотивации граждан к физическому развитию и показателей доступности спортивной инфраструктуры при ликвидации дефицита в физкультурных кадрах на местах.
Спорт высших достижений остается одним из главных приоритетов спортивной стратегии Республики Крым. В связи с этим следует отметить увеличение количества медалей, завоеванных на международных и всероссийских соревнованиях. Динамично увеличивается представительство спортсменов Республики Крым в спортивных сборных командах Российской Федерации по олимпийским видам спорта.
В период с 2017 по 2023 год спортсменами Республики Крым на всероссийских соревнованиях завоевано 5 734 медали, в том числе: 1 754 золотые, 1 745 серебряных, 2 235 бронзовых.
Тренировочную работу с обучающимися в спортивных школах Республики Крым осуществляют 797 тренеров-преподавателей (в 2015 году - 591 человек).
В 2023 году 40 организаций, реализующих программы спортивной подготовки по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки детей и взрослых, получили лицензии на осуществление образовательной деятельности на 102 объектах спорта.
С 2015 года в два раза увеличилось количество видов спорта, развиваемых на территории Республики Крым, с 48 до 102 спортивных федераций подтвердили официально свой статус и стали аккредитованными Министерством.
С учетом роста показателей итогов выступлений на крупнейших спортивных соревнованиях международного и общероссийского уровней обеспечено финансовое стимулирование роста спортивных достижений крымских спортсменов и тренеров (за счет средств бюджета Республики Крым ежемесячно производятся выплаты стипендий, в спортивных федерациях Республики Крым внедряется практика дополнительного стимулирования успешных выступлений спортсменов и тренеров, участвующих в их подготовке, на официальных спортивных мероприятиях различного уровня).
За 2015 - 2023 годы общий объем финансового обеспечения отрасли физической культуры и спорта составил 15 703 899 тыс. руб.
Республика Крым обеспечивает меры государственной поддержки спортсменов и их тренеров, ветеранов спорта, специалистов в сфере спорта в виде стипендий, в частности:
- стипендии призерам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, первенств, чемпионатов, кубков мира, Европы и России и их тренерам;
- стипендии одаренным спортсменам, занимающимся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки;
- стипендии за заслуги в области физической культуры и спорта Республики Крым;
- выплаты стипендий студентам, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Крым в сфере физической культуры и спорта.
Общий объем выплат за 2015 - 2023 годы составил 95 548 тыс. руб.
В виде призов:
- призы в денежной форме победителям чемпионатов мира и их тренерам по итогам года;
- единовременная помощь ветеранам спорта.
Общий объем выплат за 2015 - 2023 годы составил 35 863 тыс. руб.
Премии (гранты), прочие выплаты:
- премии (гранты) Государственного Совета Республики Крым;
- ежемесячные компенсационные выплаты по оплате жилых помещений, коммунальных услуг (отопления и освещения) работникам, в том числе проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах.
Общий объем выплат за 2015 - 2023 годы составил 33 851 тыс. руб.
С целью развития массового спорта и спорта высших достижений на территории Республики Крым ведется строительство спортивной инфраструктуры, а также осуществляется реконструкция и ремонт существующей материально-технической базы действующих государственных спортивных объектов Республики Крым, муниципальных спортивных объектов.
Строительство, реконструкция и благоустройство объектов спорта является одним из приоритетных направлений развития отрасли "Физическая культура и спорт" в Республике Крым.
С 2015 года в рамках Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым (далее - Государственная программа), проектов "Спорт - норма жизни", "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)", федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года" создано (реконструировано):
- Дворец водных видов спорта (с тремя чашами бассейнов 10 м, 25 м, 50 м) Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Крым "Спортивная школа водных видов спорта";
- спортивные комплексы: Муниципального бюджетного учреждения "Дворец спорта" города Евпатории Республики Крым имени летчика-космонавта Ю. Гагарина, Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Крым "Спортивная школа олимпийского резерва по пулевой стрельбе им. B.C. Клименко", Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Крым "Спортивная школа "Центр единоборств "Крым-СПОРТ";
- физкультурно-оздоровительные комплексы в г. Евпатория и пгт. Кировское Кировского района Республики Крым, в г. Саки;
- 11 футбольных полей, в том числе: стадион "Авангард" в г. Ялта, стадион "Локомотив" Центра спортивной подготовки сборных команд Республики Крым в г. Симферополь, стадион Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Крымское среднее профессиональное училище (техникум) олимпийского резерва имени Леонида Федоровича Ярового" в с. Краснолесье Симферопольского района Республики Крым;
- 1 скалодром в г. Бахчисарай;
- 690 многофункциональных спортивных площадок для занятий физической культурой и спортом, в том числе 28 спортивных площадок установлены по проекту "Инициативное бюджетирование" в 12 муниципальных образованиях Республики Крым;
- 4 физкультурно-оздоровительных комплекса открытого типа ("умные площадки") в пгт Красногвардейское Красногвардейского района Республики Крым, пгт Первомайское Первомайского района Республики Крым, с. Родниковое Симферопольского района Республики Крым, пгт Николаевка Симферопольского района Республики Крым;
- 2 модульных спортивных зала в г. Керчь и пгт Раздольное Раздольненского района Республики Крым;
- 17 малых спортивных площадок для сдачи норм ВФСК ГТО;
- 2 ледовых катка спортивной школы по зимним видам спорта Ильи Авербуха "Наследие" в г. Симферополь и с. Уютное Сакского района Республики Крым.
С целью материально-технического обеспечения учреждений спорта начато строительство:
- 4 объектов капитального строительства:
- физкультурно-оздоровительный комплекс Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Крым "Спортивная школа N 5" в с. Перово Симферопольского района Республики Крым;
- физкультурно-оздоровительный комплекс Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Крым "Спортивная школа N 3 имени Николая Тимофеевича Гостева" в Добровском сельском поселении Симферопольского района Республики Крым;
- физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Судак;
- физкультурно-оздоровительный комплекс в Молодежненском сельском поселении Симферопольского района Республики Крым.
На постоянной основе органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым реализуется комплекс мероприятий, направленных на развитие спортивной инфраструктуры и спортивных учреждений в Республике Крым, повышение эффективности их функционирования, развитие массового детско-юношеского спорта и подготовку спортивного резерва, развитие студенческого спорта, развитие массового спорта среди всех категорий населения на всех уровнях и в корпоративной среде, создание условий для развития приоритетных видов спорта, подготовки спортсменов высокого класса, содействие подготовке специалистов по физической культуре и спорту высшей квалификации, формирование потребности населения в регулярных занятиях физической культурой и спортом, пропаганду здорового образа жизни населения, информационно-методическое обеспечение отрасли "Физическая культура и спорт".
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Основные приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 3081-р, Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года" (далее - Стратегия).
В соответствии со Стратегией основными приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта являются:
- вовлечение жителей Республики Крым и туристов в систематические занятия физической культурой и спортом;
- создание условий для повышения эффективности и уровня подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений. Организация и проведение официальных спортивных мероприятий;
- создание условий для лиц с ограниченными физическими возможностями для регулярных занятий адаптивной физической культурой;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
Система целеполагания Государственной программы включает в себя следующие цели:
- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 60,7% в 2026 году;
- увеличение доли спортсменов сборных команд Республики Крым, вошедших в состав сборных команд Российской Федерации, до 6,5% в 2026 году.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Государственная программа направлена на достижение стратегических приоритетов, целей и показателей, обозначенных в государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1661.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления
Для достижения цели Государственной программы "Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 60,7% в 2026 году" предусмотрено решение следующих задач:
- создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом (новая модель спорта);
- привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом граждан;
- обеспечение проведения спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым;
- создание информационно-коммуникационной среды, ориентированной на развитие и поддержку отрасли спорта и физической культуры в Республике Крым;
- создание условий для занятий физической культурой и спортом для граждан старшего поколения (Активное долголетие).
Для достижения цели Государственной программы "Увеличение доли спортсменов сборных команд Республики Крым, вошедших в состав сборных команд Российской Федерации, до 6,5% в 2026 году" предусмотрено решение следующих задач:
- создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом (новая модель спорта);
- обеспечение проведения спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым;
- создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов Республики Крым, способных претендовать на вхождение в состав сборной Российской Федерации;
- выполнение обязательств по государственной поддержке граждан по итогам выступлений на спортивных мероприятиях;
- создание информационно-коммуникационной среды, ориентированной на развитие и поддержку отрасли спорта и физической культуры в Республике Крым.
Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым приведен в приложении 1 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на приобретение и устройство муниципальных многофункциональных спортивных площадок, приобретение имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым приведен в приложении 2 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий (результатов) регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым приведен в приложении 3 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым приведен в приложении 4 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий (результатов) по закупке и монтажу оборудования для создания "умных" спортивных площадок в рамках федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым приведен в приложении 5 к Государственной программе.
Приложение 1
к Государственной программе
развития физической культуры
и спорта в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым (далее - муниципальные образования) на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 874 (далее - субсидия, Государственная программа соответственно).
2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципального образования на создание спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом, а именно: на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство спорта Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателем субсидии является муниципальное образование (далее - Получатель).
5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
Субсидия не может быть использована Получателем в целях размещения на депозите.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым за счет средств субсидии составляет:
- 95 процентов для Получателя, являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым;
- 90 процентов для Получателя, не являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.
7. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между Получателями.
8. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовой год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Критериями отбора Получателя для предоставления субсидии являются:
наличие соответствующей утвержденной муниципальной программы с адресным распределением объектов, на реализацию которых предоставляется субсидия (далее - объекты), с учетом документов территориального планирования Получателя;
включение объектов в утвержденную Республиканскую адресную инвестиционную программу в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым и План капитального ремонта Республики Крым в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым.
10. Условиями предоставления субсидии Получателю являются:
1) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
2) наличие обоснования экономической и социальной целесообразности (потребности) приобретения объекта (в случае предоставления субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность);
3) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования субсидии, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);
4) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования субсидии, установленных соглашением;
5) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
6) наличие положительных заключений государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объект (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости объекта (в случае предоставления субсидии на капитальные вложения и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности);
7) наличие утверждённой проектной документации на объект (в случае предоставления субсидии на капитальные вложения и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности).
11. В случае если выполнение проектно-изыскательских работ и получение положительных заключений государственной экспертизы по объектам ожидается в текущем финансовом году за счет средств местного бюджета, Получатель подает в Министерство гарантийное письмо о получении экспертиз до начала очередного финансового года.
12. Методика распределения субсидии.
Распределение средств субсидии между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на предоставление субсидии с приложением документов в соответствии с требованиями пунктов 9 и 10 настоящего Порядка (далее - документы).
Министерство регистрирует заявки на предоставление субсидии с документами в порядке их поступления в день их представления Получателями в Министерство.
Министерство в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии с документами принимает решение о предоставлении субсидии, которое утверждается приказом Министерства, либо об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством по результатам рассмотрения заявок на предоставление субсидии с документами в случае несоответствия Получателя критериям отбора Получателя, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, и (или) условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, или предоставления недостоверных сведений.
13. Результатами использования субсидии являются повышение уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, введение в эксплуатацию спортивных сооружений, увеличение количества спортивных сооружений на 100 тысяч человек населения.
Значения результатов использования субсидии устанавливаются соглашением.
Значения результатов использования субсидии должны соответствовать:
целевым показателям Государственной программы либо обеспечивать достижение целевых показателей Государственной программы и обязательствам Получателя по их достижению (в случаях предоставления субсидий в рамках Государственной программы, не относящейся к региональным проектам);
значениям результатов региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов в случаях предоставления субсидий в целях достижения результатов региональных проектов.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемого и достигнутого результата использования субсидии Получателем, установленного соглашением.
В отношении субсидии, предоставляемой в целях софинансирования капитальных вложений в объекты, результаты использования субсидии предусматриваются по каждому объекту, а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий (результатов) и (или) объекту, на софинансирование которых предоставляется консолидированная субсидия.
14. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между Получателями. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.
Министерство вправе предусмотреть в соглашении срок исполнения обязательств, превышающий срок действия доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.
В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий Получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
1) условие о перечислении субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
2) условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Получателей средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
15. В соглашении устанавливаются порядок, сроки и формы представления Получателем отчетности в Министерство.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов возлагается на Получателя.
16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- изменения значений целевых показателей Государственной программы;
- сокращения размера субсидии.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
17. В случае внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства не влечет обязательств Республики Крым по увеличению размера субсидии.
В отношении субсидий, предоставляемых на реализацию региональных проектов, в случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашения изменений, предусматривающих корректировку промежуточных результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения показателей и результатов региональных проектов.
18. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств субсидии ведется Получателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19. Получатель несет ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств субсидии) перечисленная субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в пятнадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется Получателем в течение пяти рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств субсидии (части субсидии) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств субсидии (части субсидии) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в размере субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
п - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии;
0,1- понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.
21. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
23. Основанием для освобождения Получателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результатов использования субсидии, с учетом результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для соответствующего мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в соответствующем порядке, устанавливающем предоставление и распределение данной консолидированной субсидии.
Общий объем средств, подлежащих возврату в случае предоставления консолидированной субсидии, рассчитывается как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.
25. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
26. Министерство обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
27. В случае нарушения Получателем целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
28. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 2
к Государственной программе
развития физической культуры и
спорта в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на приобретение и устройство муниципальных многофункциональных спортивных площадок, приобретение имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на приобретение и устройство муниципальных многофункциональных спортивных площадок, приобретение имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 874 (далее - субсидия, Государственная программа соответственно).
2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий (результатов) по приобретению и устройству муниципальных многофункциональных спортивных площадок, приобретению имущества в муниципальную собственность и созданию объектов спорта в рамках реализации Государственной программы.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство спорта Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями субсидии являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
Субсидия не может быть использована Получателем в целях размещения на депозите.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым за счет средств субсидии составляет:
- 95 процентов для Получателя, являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым;
- 90 процентов для Получателя, не являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.
7. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между Получателями.
8. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовой год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Критерием отбора Получателей для предоставления субсидий является наличие утвержденной муниципальной программы по развитию физической культуры и спорта, предусматривающей результаты использования субсидии и их значения, средства местного бюджета, направляемые на софинансирование расходов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
10. Условиями предоставления субсидии Получателям являются:
1) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
2) наличие заявки Получателя на предоставление субсидии с указанием запрашиваемого объема субсидии (далее - заявка);
3) наличие обоснования экономической и социальной целесообразности (потребности) приобретения и устройства муниципальных многофункциональных спортивных площадок, приобретения имущества в муниципальную собственность;
4) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования субсидии, установленных соглашением;
5) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования субсидии, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);
6) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.
11. Методика распределения субсидии.
11.1. Распределение средств субсидии между Получателями осуществляется по результатам конкурсного отбора Получателей для предоставления субсидии, проводимого комиссией о проведении конкурсного отбора получателей средств субсидии, созданной приказом Министерства (далее - конкурсный отбор, комиссия соответственно). Состав комиссии и Положение о комиссии утверждается приказом Министерства.
11.2. Для участия в конкурсном отборе Получатели в установленные Министерством сроки представляют в Министерство заявку и документы, необходимые для предоставления средств субсидии, перечень которых утверждается приказом Министерства (далее - документы).
11.3. Министерство регистрирует документы в день их подачи в порядке поступления. Комиссия в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве рассматривает их и принимает протокольное решение о возможности (невозможности) предоставления субсидии, которое носит рекомендательный характер.
11.4. Министерство с учетом решения комиссии, указанного в протоколе заседания комиссии, в течение 5 рабочих дней с даты заседания комиссии принимает решение о предоставлении субсидии с указанием ее объема или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства.
11.5. Министерство письменно в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии уведомляет Получателя о принятом, решении с указанием объема выделяемых средств.
11.6. Министерство письменно в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомляет Получателя о принятом решении с указанием мотивированной причины отказа.
11.7. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством в случае выявления в документах недостоверных сведений либо в случае представления их не в полном объеме.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между Получателями. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.
Министерство вправе предусмотреть в соглашении срок исполнения обязательств, превышающий срок действия доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.
В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий Получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам Получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
1) условие о перечислении субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
2) условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Получателей средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- изменения значений целевых показателей Государственной программы;
- сокращения размера субсидии.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
14. В случае внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
15. Результатами использования субсидии являются повышение уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта в Республике Крым, увеличение количества спортивных сооружений на 100 тысяч человек населения.
Значения результатов использования субсидии устанавливаются соглашением.
Значения результатов использования субсидии должны соответствовать:
целевым показателям Государственной программы либо обеспечивать достижение целевых показателей Государственной программы и обязательствам Получателя по их достижению (в случаях предоставления субсидий в рамках Государственной программы, не относящейся к региональным проектам);
значениям результатов региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов в случаях предоставления субсидий в целях достижения результатов региональных проектов.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемого и достигнутого результата использования субсидии Получателем, установленного соглашением.
В отношении консолидированных субсидий результаты использования субсидий предусматриваются по каждому из мероприятий (результатов), на софинансирование которых предоставляется консолидированная субсидия.
16. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование субсидии возлагается на Получателя.
17. Порядок, сроки и формы представления Получателем отчетности устанавливаются Министерством в соглашении.
18. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19. Получатель несет ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств субсидии) перечисленная субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в пятнадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется Получателем в течение пяти рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств субсидии (части субсидии) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств субсидии (части субсидии) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в размере субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
п - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.
21. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
D i=1-Ti/Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
D i=1-Si/Ti.
23. Основанием для освобождения Получателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результатов использования субсидии, с учетом результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для соответствующего мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в соответствующем порядке, устанавливающем предоставление и распределение данной консолидированной субсидии.
Общий объем средств, подлежащих возврату в случае предоставления консолидированной субсидии, рассчитывается как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.
25. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
26. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
27. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
28. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 3
к Государственной программе
развития физической культуры и
спорта в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий (результатов) регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым (далее - муниципальные образования) на финансовое обеспечение мероприятий (результатов) регионального проекта "Спорт - норма жизни", утвержденного протоколом Проектного комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года N 2, национального проекта "Демография" в рамках Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 874 (далее - субсидия, региональный проект, Государственная программа соответственно).
2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов) регионального проекта, а именно:
1) капитальные вложения в объекты муниципальной собственности;
2) оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием;
3) создание и модернизация объектов спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.
Целевое назначение субсидии определяется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными между Министерством спорта Российской Федерации и Советом министров Республики Крым (далее - федеральные соглашения).
3. Главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым являются Министерство спорта Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым (далее - Министерства).
4. Получателем субсидии является муниципальное образование (далее - Получатель).
5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
Субсидия не может быть использована Получателем в целях размещения на депозите.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым за счет средств субсидии составляет 99,9 процента.
7. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между Получателями.
8. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовой год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Критериями отбора Получателя для предоставления субсидии является:
наличие соответствующей утвержденной муниципальной программы с адресным распределением объектов, на реализацию которых предоставляется субсидия (далее - объекты), с учетом документов территориального планирования Получателя (для реализации мероприятий (результатов), указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка);
включение объектов капитальных вложений и (или) объектов капитального ремонта в утвержденные Республиканскую адресную инвестиционную программу в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым и План капитального ремонта Республики Крым в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым.
10. Условиями предоставления субсидии Получателю являются:
1) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
2) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования субсидии, установленных соглашением;
3) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования субсидии, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);
4) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.
11. Методика распределения субсидии.
Распределение средств субсидии осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на предоставление субсидии с приложением документов в соответствии с требованиями, установленных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка (далее - документы).
Министерство регистрирует заявки на предоставление субсидии с документами в порядке их поступления в день их представления Получателями в Министерство.
Министерство в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии с документами принимает решение о предоставлении субсидии, которое утверждается приказом Министерства, либо об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством по результатам рассмотрения заявок на предоставление субсидии с документами в случае несоответствия Получателя критериям отбора Получателя, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, и (или) условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, или представления недостоверных сведений.
12. Результатом использования субсидии является повышение уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта в Республике Крым.
Показателем структурных элементов использования субсидии является повышение единовременной пропускной способности объектов спорта в Республике Крым в рамках регионального проекта.
Значения результатов (показателей) использования субсидии устанавливаются соглашением.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии Получателем.
В отношении субсидии, предоставляемой в целях софинансирования капитальных вложений в объекты, результаты использования субсидии предусматриваются по каждому объекту, а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий (результатов) и (или) объекту, на софинансирование которых предоставляется консолидированная субсидия.
13. Предоставление субсидии Получателю осуществляется Министерством в соответствии с соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между Получателями.
Министерство вправе предусмотреть в соглашении срок исполнения обязательств, превышающий срок действия доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.
В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий Получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам Получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
1) условие о перечислении субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
2) условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Получателей средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
14. В соглашении устанавливаются порядок, сроки и формы представления Получателем отчетности в Министерство.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов возлагается на Получателя.
15. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- изменения значений целевых показателей Государственной программы;
- сокращения размера субсидии.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
16. В случае внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства, реконструкции объектов по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции объектов и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства, реконструкции объектов размер субсидии не подлежит изменению.
17. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств субсидии ведется Получателем в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
18. Получатель несет ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств субсидии) перечисленная субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в пятнадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется Получателем в течение пяти рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств субсидии (части субсидии) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств субсидии (части субсидии) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
19. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в размере субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
п - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.
20. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
22. Основанием для освобождения Получателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результатов использования субсидии, с учетом результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для соответствующего мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в соответствующем порядке, устанавливающем предоставление и распределение данной консолидированной субсидии.
Общий объем средств, подлежащих возврату в случае предоставления консолидированной субсидии, рассчитывается как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.
24. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
25. Министерство обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
26. В случае нарушения Получателем целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 4
к Государственной программе
развития физической культуры
и спорта в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым (далее - муниципальные образования) на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 874 (далее - субсидии, Государственная программа соответственно).
2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципального образования на финансовое обеспечение мероприятий по поддержке физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан в рамках реализации Государственной программы.
Субсидии расходуются муниципальными образованиями на приобретение спортивного оборудования и (или) инвентаря, необходимого для занятий физической культурой и спортом, с целью передачи соответствующим физкультурно-спортивным клубам по месту жительства граждан на конкурсной основе (грантовая поддержка).
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство спорта Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями субсидий являются городские округа, городские поселения и муниципальные районы Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между Получателями.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства Получателя при предоставлении субсидий из бюджета Республики Крым составляет:
- 95 процентов для Получателей, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым;
- 90 процентов для Получателей, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.
6. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
7. Субсидии не могут быть использованы Получателями в целях размещения на депозите.
8. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовой год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Условия предоставления субсидий:
1) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
2) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования субсидии, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);
3) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования субсидии, установленных соглашением;
4) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;
5) наличие заявки Получателя на предоставление субсидии с указанием запрашиваемого объема субсидии в размере:
а) при численности занимающихся граждан, проживающих на территории Получателя, равной или превышающей 30 000 человек - не более 300,0 тыс. рублей;
б) при численности занимающихся граждан, проживающих на территории Получателя, меньшей 30 000 человек - не более 200,0 тыс. рублей.
10. Критериями отбора Получателей для предоставления субсидий являются:
1) наличие физкультурно-спортивного клуба по месту жительства граждан, который расположен на территории Получателя;
2) организация и проведение в течение года, предшествующего текущему финансовому году, не менее 3 физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Получателя.
11. Методика распределения субсидии:
Распределение средств субсидии осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на предоставление субсидии (далее - заявка) с приложением документов, подтверждающих соответствие условиям предоставления субсидий и критериям отбора Получателей для предоставления субсидий, согласно пунктам 9 и 10 настоящего Порядка (далее - документы) в пределах доведенных Министерству объемов бюджетных ассигнований на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка:
Определение размера субсидии Получателю осуществляется по формуле:
S=k*P,
где:
S - размер субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году, руб.;
Р - размер субсидии, указанный Получателем в заявке, с учетом требований пункта 9 настоящего Порядка, в руб.;
k - коэффициент корректировки.
Коэффициент корректировки (к) рассчитывается по формуле:
k=V/P 1-1
где:.
V - объём доведенных Министерству бюджетных ассигнований на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, в руб.;
P 1-1 - сумма субсидий, указанных Получателями в заявках, с учетом требований подпункта 5 пункта 9 настоящего Порядка, в руб.;
если P 1-1V, то k= 1.
12. Министерство регистрирует заявки с документами в порядке их поступления в день их представления Получателями в Министерство.
Министерство в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявки с документами принимает решение о предоставлении субсидии, которое утверждается приказом Министерства, либо об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством по результатам рассмотрения заявок на предоставление субсидии с документами в случае:
- несоответствия Получателя условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;
- несоответствия Получателя критериям отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;
- представления недостоверных сведений.
13. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым на основании соглашения.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым, на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между Получателями.
14. В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий Получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам Получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
1) условие о перечислении субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
2) условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Получателей средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
15. В соглашении устанавливаются порядок, сроки и формы представления Получателем отчетности в Министерство.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов возлагается на Получателя.
16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- изменения значений целевых показателей Государственной программы;
- сокращения размера субсидии.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
17. В случае внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
18. Результатами использования субсидии являются:
- доля расходов за счет средств субсидии на закупку и передачу спортивного оборудования и инвентаря физкультурно-спортивным клубам по месту жительства граждан - 100%;
- количество проведенных мероприятий, направленных на развитие физкультурно-спортивных клубов по месту жительства и работы граждан,- не менее 3 мероприятий в году предоставления субсидии.
19. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемого и достигнутого результата использования субсидии Получателем, установленного соглашением.
20. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств субсидии ведется Получателем в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
21. Получатель несет ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств субсидии) перечисленная субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в пятнадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется Получателем в течение пяти рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств субсидии (части субсидии) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств субсидии (части субсидии) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
22. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в размере субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
п - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.
23. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
24. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
25. Основанием для освобождения Получателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результатов использования субсидии, с учетом результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для соответствующего мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в соответствующем порядке, устанавливающем предоставление и распределение данной консолидированной субсидии.
Общий объем средств, подлежащих возврату в случае предоставления консолидированной субсидии, рассчитывается как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.
27. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
28. Министерство обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
29. В случае нарушения Получателем целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 5
к Государственной программе
развития физической культуры
и спорта в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий (результатов) по закупке и монтажу оборудования для создания "умных" спортивных площадок в рамках федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий (результатов) по закупке и монтажу оборудования для создания "умных" спортивных площадок в рамках федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" в рамках Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 874 (далее - субсидия, федеральный проект, Государственная программа соответственно).
2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий (результатов) по закупке и монтажу оборудования для создания "умных" спортивных площадок, обеспечивающих достижение показателей структурных элементов и результатов федерального проекта.
Целевое назначение субсидии определяется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными между Министерством спорта Российской Федерации и Советом министров Республики Крым (далее - федеральные соглашения).
Под "умными" спортивными площадками понимаются плоскостные спортивные сооружения и модульные спортивные сооружения, не являющиеся объектами капитального строительства, на которых реализованы аппаратный цифровой контроль занимающихся и аппаратное методическое сопровождение проведения самостоятельных занятий физической культурой и спортом по рекомендуемым программам.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство спорта Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями субсидии являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии не могут быть использованы Получателями в целях размещения на депозиты.
6. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым и средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между Получателями.
7. Уровень финансирования расходного обязательства Получателя устанавливается в размере 99,9 процента расходного обязательства за счет средств бюджета Республики Крым.
8. Критерием конкурсного отбора получателей для предоставления субсидии является наличие соответствующей утвержденной муниципальной программы с адресным распределением объектов, на реализацию которых предоставляется субсидия, с учетом документов территориального планирования Получателя.
9. Субсидия предоставляется Получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
10. Условиями предоставления субсидии Получателям являются:
- заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления обязательств и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
- наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования субсидии;
- наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования субсидий, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);
- наличие гарантийного письма Получателя о подготовке основания под плоскостное спортивное сооружение или под модульное спортивное сооружение за счет собственных и внебюджетных средств, не входящих в состав средств субсидии;
- наличие заявки Получателя на предоставление субсидии (далее - заявка);
- наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.
11. Методика распределения субсидии.
Распределение средств субсидии между Получателями осуществляется по результатам конкурсного отбора Получателей для предоставления субсидии, проводимого комиссией по отбору Получателей субсидии, созданной приказом Министерства (далее - конкурсный отбор, комиссия соответственно).
Состав комиссии и Положение о комиссии утверждается приказом Министерства.
Для участия в конкурсном отборе Получатели в установленные Министерством сроки представляют в Министерство заявку и документы, необходимые для предоставления субсидии, перечень которых утверждается приказом Министерства (далее - документы).
Министерство регистрирует документы в день их подачи в порядке поступления. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве рассматривает их и принимает протокольное решение о возможности (невозможности) предоставления субсидии, которое носит рекомендательный характер.
Министерство с учетом решения комиссии, указанного в протоколе заседания комиссии, в течение 5 рабочих дней с даты заседания комиссии принимает решение о предоставлении субсидии с указанием ее объема или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства.
Министерство письменно в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии уведомляет Получателей о принятом решении с указанием объема выделяемых средств.
Министерство письменно в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомляет Получателей о принятом решении с указанием мотивированной причины отказа.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством в случае выявления в документах недостоверных сведений либо в случае представления их не в полном объеме.
12. Предоставление субсидии Получателю осуществляется Министерством в соответствии с соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между Получателями.
13. Порядок, сроки и формы представления Получателем отчетности устанавливаются Министерством в соглашении.
14. Результатом использования субсидии является количество созданных "умных" спортивных площадок (единиц).
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемого и достигнутого результата использования субсидии Получателем, установленного соглашением.
Перечень результатов использования субсидии и их значения уточняются исходя из параметров финансирования Государственной программы на очередной финансовый год и на плановый период.
15. В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий Получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам Получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
1) условие о перечислении субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
2) условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Получателей средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- изменения значений целевых показателей Государственной программы;
- сокращения размера субсидии.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
17. В случае внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
18. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19. Получатель несет ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств субсидии) перечисленная субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в пятнадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется Получателем в течение пяти рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств субсидии (части субсидии) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств субсидии (части субсидии) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в размере субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
п - общее количество результатов использования субсидии;
к - коэффициент возврата субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.
21. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
23. Основанием для освобождения Получателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результатов использования субсидии, с учетом результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для соответствующего мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в соответствующем порядке, устанавливающем предоставление и распределение данной консолидированной субсидии.
Общий объем средств, подлежащих возврату в случае предоставления консолидированной субсидии, рассчитывается как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.
25. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
26. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
27. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
28. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Совета министров Республики Крым от 27 мая 2024 г. N 289 "О внесении изменений в постановление Совета министров... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.