Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 мая 2024 г. N 305 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 31.05.2017 N 265 "Об утверждении Порядка определения размера и выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Бурятия, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)"

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 31.05.2017 N 265 "Об утверждении Порядка определения размера и выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Бурятия, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 28.06.2017 N 315, от 20.12.2017 N 596, от 04.06.2018 N 300, от 27.06.2018 N 350, от 12.02.2019 N 49, от 14.05.2020 N 266, от 18.06.2020 N 360, от 17.12.2021 N 737, от 04.12.2023 N 726):

1.1. В преамбуле после слов "граждан в Российской Федерации"," дополнить словами "постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий",".

1.2. В Порядке определения размера и выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Бурятия, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа):

1.2.1. Дополнить подпунктом 1.1.1 следующего содержания:

"1.1.1. Целью предоставления субсидии является реализация мероприятия на обеспечение затрат поставщикам за предоставление получателям социальных услуг, предусмотренных индивидуальными программами, в том числе в системе долговременного ухода в рамках регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", Государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" подпрограммы "Старшее поколение".".

1.2.2. В пункте 1.3:

1.2.2.1. Слова ", в целях:", абзацы второй и третий исключить.

1.2.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Способом предоставления субсидии является возмещение затрат, фактически понесенных поставщиком в связи с предоставлением социальных услуг.".

1.2.3. В пункте 1.5:

1.2.3.1. Подпункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

"5) у поставщика на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) у поставщика отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Бурятия, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия;".

1.2.3.2. В подпункте 7 слово "утверждаемый" заменить словом "утвержденный".

1.2.3.3. В подпункте 8:

1.2.3.3.1. Слова "бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "Республики Бурятия".

1.2.3.3.2. После слов "иных нормативных правовых актов" дополнить словами "Республики Бурятия".

1.2.3.3.3. Слова "на цели, указанные в пункте 1.3" заменить словами "на цель, указанную в подпункте 1.1.1".

1.2.3.4. В подпункте 11 слова "в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения" заменить словами "не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения".

1.2.3.5. Дополнить подпунктами 12 - 13 следующего содержания:

"12) поставщик не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

13) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) поставщика, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии.".

1.2.4. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.".

1.2.5. Дополнить пунктами 1.8 - 1.10 следующего содержания:

"1.8. Отбор получателей субсидий проводится Министерством путем запроса предложений (заявок), направленных поставщиком для участия в отборе, исходя из соответствия поставщика критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок).

В целях проведения отбора Министерство размещает в срок не позднее 5-го календарного дня до наступления даты начала приема заявок на едином портале и на официальном сайте Министерства сети интернет-объявление о проведении отбора с указанием:

1) сроков проведения отбора (дату и время начала (окончания) срока подачи (приема) заявок), которые определяются Министерством, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

3) целей предоставления субсидии;

4) результата предоставления субсидии;

5) доменного имени и (или) указателей официального сайта Министерства;

6) необходимости соответствия поставщика требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

7) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых в соответствии с пунктами 2.2 - 2.3 настоящего Порядка;

8) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

9) правил рассмотрения и оценки заявок;

10) порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;

11) объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правил распределения субсидии по результатам отбора, которые включают максимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;

12) порядка предоставления разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

13) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение (соглашения);

14) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения (соглашений);

15) сроков размещения документа об итогах проведения отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета").

1.9. Поставщик в течение срока приема заявок может внести изменения в поданную заявку, направив уточненную заявку в Министерство. В этом случае датой и номером регистрации заявки и документов поставщика являются дата и номер регистрации уточненной заявки.

Поставщик до даты окончания проведения отбора может отозвать поданную заявку, направив в Министерство соответствующее заявление, подписанное руководителем (уполномоченным им лицом) и скрепленное печатью (при наличии).

Основанием для возврата заявки является поступление в течение срока проведения отбора от поставщика в Министерство заявления об отзыве заявки. Отозванные заявки возвращаются Министерством в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления в Министерство.

Возможность возврата заявок на доработку настоящим Порядком не предусматривается.

Любой поставщик со дня размещения объявления о проведении отбора, но не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить в Министерство запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора. Министерство в ответ на указанный запрос направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора субсидий в срок, установленный таким объявлением, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок.

1.10. В целях завершения отбора и определения получателей субсидий формируется протокол подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора), включающий информацию:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация о поставщиках, заявки которых были рассмотрены;

- информация о поставщиках, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.".

1.2.6. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. В целях заключения соглашения поставщик не позднее 15 декабря года, предшествующего финансовому году, представляет в республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (далее - РГУ) заявку, включающую следующие документы:

1) заявление по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени поставщика;

3) сведения о получателях социальных услуг за месяцы текущего года, в которых поставщик планирует оказывать социальные услуги согласно индивидуальным программам и договорам о предоставлении социальных услуг (далее - сведения о получателях социальных услуг), по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку;

4) копии договоров о предоставлении социальных услуг, заверенные поставщиком;

5) согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в отборе, проводимом Министерством, не осуществляющим в отношении них функций и полномочий учредителя.

Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в порядке, установленном действующим законодательством. Копии документов сверяются с оригиналами, оригиналы возвращаются лицу, действующему от имени поставщика.

Заявка в день ее представления поставщиком регистрируется работником РГУ, осуществляющим прием документов.".

1.2.7. Подпункт 2 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"2) справку налогового органа об отсутствии на едином налоговом счете или не превышения размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения в целях заключения соглашения.".

1.2.8. Подпункт 1 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет проверку полноты представленного перечня документов, получает в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, если заявитель не представил их по собственной инициативе: проверяет на наличие в них поставщика: реестр иностранных агентов (официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации), перечень организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН (официальный сайт Федеральной службы по финансовому мониторингу), перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (официальный сайт Федеральной службы по финансовому мониторингу);".

1.2.9. Пункты 2.5 - 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.5. По результатам рассмотрения представленных поставщиком информации и документов, поданных в составе заявки, Министерство в течение 5 рабочих дней принимает в форме приказа одно из следующих решений:

- об отклонении заявки;

- о допуске заявки к участию в отборе на предоставление субсидии;

- о признании отбора получателей субсидий несостоявшимся.

О принятом решении Министерство уведомляет поставщика в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения в письменной форме.

2.6. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) несоответствие поставщика требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных поставщиком документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме поставщиком документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

4) наличие в представленных поставщиком документах недостоверных сведений, в том числе информации о месте нахождения и адресе поставщика;

5) подача поставщиком заявки после даты, определенной для подачи заявок;

6) отсутствие бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, предусмотренных Министерству законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

В случае выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств Министерство в письменной форме извещает поставщика, которому отклонена заявка по основанию, предусмотренному подпунктом 6 настоящего пункта, о возможности допуска заявки к участию в отборе на предоставление субсидии путем повторного представления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Поставщик повторно представляет документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в РГУ в течение 10 рабочих дней после получения письменного извещения о возможности получения компенсации.

Поставщику, не представившему повторно в РГУ документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного извещения о возможности получения компенсации, компенсация не предоставляется.

Отбор поставщиков признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка;

б) по результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

в) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

г) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

В случае отклонения заявки (заявок) Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении заявки (заявок) направляет поставщику (поставщикам) уведомление (уведомления) об отклонении заявки (заявок) с указанием оснований принятия такого решения.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, принимает в форме приказа одно из следующих решений:

- о предоставлении субсидии;

- об отказе в предоставлении субсидии;

- о повторном проведении отбора поставщиков.

Победителями отбора признаются участники по результатам ранжирования поступивших заявок исходя из соответствия заявок установленным требованиям и очередности их поступления, в пределах объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении о проведении отбора в соответствии с подпунктом 11 пункта 1.8 настоящего Порядка.

Соглашение заключается с поставщиком, признанного несостоявшимся, если по результатам рассмотрения заявок единственная заявка признана соответствующей требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора.".

1.2.10. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

1) несоответствие представленных поставщиком документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2) установление факта недостоверности представленной поставщиком информации;

3) отсутствие бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, предусмотренных Министерству законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.".

1.2.11. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. В случае принятия решения о заключении соглашения Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет РГУ о принятом решении, подготавливает и подписывает 2 экземпляра соглашения и направляет их для подписания поставщику.

Поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и один экземпляр направляет в Министерство.

В случае если источником финансового обеспечения указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия соглашение о предоставлении субсидий заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета.".

1.2.12. Дополнить пунктом 2.15 следующего содержания:

"2.15. При реорганизации поставщика в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации поставщика в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Республики Бурятия.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

В. Мухин