Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 мая 2024 г. N 104 "О внесении изменений в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2005 N 71 "О публичных слушаниях в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода

ГОРОДСКАЯ ДУМА решила:

1. Внести в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2005 N 71 "О публичных слушаниях в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород" (с изменениями, внесенными постановлениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.10.2007 N 111, от 20.02.2008 N 33, решениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 14.07.2010 N 35, от 21.09.2011 N 122, от 21.06.2017 N 150, от 20.06.2018 N 148, от 22.08.2018 N 186, от 25.11.2020 N 65, от 24.11.2021 N 251, от 22.06.2022 N 150) изменение, заменив в абзаце втором пункта 2 слова "Подпункты 2 - 4 пункта 2 статьи 2" словами "Подпункты 2 - 4 пункта 1 статьи 2".

2. Внести в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2005 N 71 (с изменениями, внесенными постановлениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.10.2007 N 111, от 20.02.2008 N 33, решениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 14.07.2010 N 35, от 21.09.2011 N 122, от 21.06.2017 N 150, от 20.06.2018 N 148, от 22.08.2018 N 186, от 25.11.2020 N 65, от 24.11.2021 N 251, от 22.06.2022 N 150), следующие изменения:

2.1. В преамбуле:

2.1.1. В абзаце первом слова "Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"," заменить словами "Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",".

2.1.2. В абзаце втором слова "(далее - слушания)" заменить словами "(далее также - слушания)".

2.1.3. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Публичные слушания в городе Нижнем Новгороде проводятся в помещении, указанном в решении о проведении публичных слушаний, с обязательным использованием официального сайта городской Думы города Нижнего Новгорода при назначении публичных слушаний городской Думой города Нижнего Новгорода или официального сайта администрации города Нижнего Новгорода при назначении публичных слушаний главой города Нижнего Новгорода.".

2.2. В пункте 3 статьи 3 слова "комиссии городской Думы" заменить словами "постоянные комиссии городской Думы".

2.3. В статье 4:

2.3.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Городская Дума рассматривает поступившие обращения населения, депутатов, решения постоянных комиссий городской Думы на ближайшем заседании городской Думы и принимает решение о проведении публичных слушаний посредством принятия правового акта о назначении публичных слушаний либо об отказе в проведении публичных слушаний.".

2.3.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава города принимает решение о проведении публичных слушаний по своей инициативе, в том числе на основании обращения группы депутатов городской Думы, решения постоянной комиссии городской Думы города Нижнего Новгорода, издавая правовой акт о назначении публичных слушаний (далее также - решение о проведении публичных слушаний).".

2.3.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Решение о проведении публичных слушаний должно содержать тему публичных слушаний, наименование проекта правового акта, вопросы, выносимые на слушания, дату, время и место проведения слушаний.

Решение о проведении публичных слушаний должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, выносимого на слушания, возможность представления жителями муниципального образования городской округ город Нижний Новгород своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце втором настоящего пункта, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования городской округ город Нижний Новгород своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта городской Думы города Нижнего Новгорода при назначении публичных слушаний городской Думой города Нижнего Новгорода или официального сайта администрации города Нижнего Новгорода при назначении публичных слушаний главой города Нижнего Новгорода может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее также - Единый портал).

В случае проведения публичных слушаний с использованием Единого портала решение о проведении публичных слушаний должно содержать также указание на использование в целях организации и проведения публичных слушаний Единого портала в соответствии с порядком, установленным правовым актом Правительства Российской Федерации.

На Едином портале размещается информация:

1) по оповещению жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, осуществляемому уполномоченным сотрудником органа местного самоуправления с использованием личного кабинета органа местного самоуправления городской Думы либо главы города в соответствующем разделе платформы обратной связи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - платформа обратной связи Единого портала) путем размещения информации о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомления с проектом муниципального правового акта;

2) по порядку представления замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, размещенному на Едином портале, а также участия жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в публичных слушаниях в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".

2.3.4. Абзац первый пункта 5 после слов "официальному опубликованию" дополнить словом "(обнародованию)", абзац второй после слов "официальному опубликованию" дополнить словом "(обнародованию)".

2.3.5. Пункт 6 после слов "официальным опубликованием" дополнить словом "(обнародованием)".

2.3.6. В пункте 7 слова "порядка учета замечаний и предложений" заменить словами "порядка учета предложений".

2.4. В пункте 2 статьи 5:

2.4.1. В подпункте 3 слово "направляют" заменить словом "направляет".

2.4.2. Дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) обеспечивает размещение на Едином портале материалов и информации, указанных в абзаце втором пункта 4 статьи 4 настоящего Положения;".

2.4.3. В подпункте 8 слово "осуществляет" заменить словом "обеспечивает", после слов "официальное опубликование" дополнить словом "(обнародование)".

2.5. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

"Статья 5.1. Использование платформы обратной связи Единого портала в целях организации и проведения публичных слушаний

1. В целях организации и проведения публичных слушаний на Едином портале используется платформа обратной связи Единого портала в соответствии с установленными оператором Единого портала технологическими регламентами, размещаемыми на технологическом портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://pos.gosuslugi.ru/docs/.

2. Размещение на Едином портале материалов и информации, указанных в абзаце втором пункта 4 статьи 4 настоящего Положения, в целях оповещения жителей осуществляется уполномоченным сотрудником городской Думы либо сотрудником, уполномоченным главой города, осуществляющими подготовку, организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности по проведению публичных слушаний с использованием личного кабинета городской Думы либо главы города в соответствующем разделе платформы обратной связи Единого портала (далее - личный кабинет органа местного самоуправления) заблаговременно в срок не менее чем за 10 дней до их проведения.

3. Возможность представления замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, а также участия в публичных слушаниях с использованием Единого портала обеспечивается однократно с использованием Единого портала после прохождения авторизации на Едином портале с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

4. Единый портал обеспечивает возможность муниципальному образованию городской округ город Нижний Новгород осуществления предварительной проверки замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, направленных жителями муниципального образования городской округ город Нижний Новгород посредством Единого портала, на предмет наличия в таких замечаниях и предложениях нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской и (или) террористической деятельности, включая возможность отказа в рассмотрении указанных замечаний и предложений с информированием жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в подсистеме единого личного кабинета на Едином портале и по электронной почте, указанной в подсистеме единого личного кабинета органа местного самоуправления на Едином портале, о причинах отказа в срок, не превышающий одного дня со дня направления замечаний и предложений. Единый портал обеспечивает возможность соблюдения однократности представления замечаний и предложений в отношении конкретного вынесенного на обсуждение проекта муниципального правового акта, а также для участия в публичном слушании.

5. Замечания и предложения по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта могут быть представлены жителем муниципального образования городской округ город Нижний Новгород с использованием Единого портала в личный кабинет органа местного самоуправления с даты опубликования сведений в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи путем направления замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, а также сведений о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), реквизитах основного документа, удостоверяющего личность гражданина, дате рождения и адресе регистрации по месту жительства жителя муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.".

2.6. В статье 6:

2.6.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Регистрация участников слушаний и выступающих в помещении, указанном в решении о проведении публичных слушаний, начинается за один час до начала слушаний.

При проведении публичных слушаний с обязательным использованием официального сайта городской Думы города Нижнего Новгорода при назначении публичных слушаний городской Думой города Нижнего Новгорода или официального сайта администрации города Нижнего Новгорода при назначении публичных слушаний главой города Нижнего Новгорода (далее также - публичные слушания с обязательным использованием официального сайта) используется система видео-конференц-связи.

В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, регистрация участников публичных слушаний осуществляется с использованием официального сайта городской Думы города Нижнего Новгорода при назначении публичных слушаний городской Думой города Нижнего Новгорода или с использованием официального сайта администрации города Нижнего Новгорода при назначении публичных слушаний главой города Нижнего Новгорода, которая открывается не позднее чем за пять дней до даты проведения публичных слушаний и заканчивается за три часа до начала публичных слушаний. После прохождения процедуры регистрации участники слушаний не позднее чем за один час до начала публичных слушаний получают на адрес электронной почты, указанный при регистрации в качестве участника слушаний, ссылку на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющую получить доступ к участию в видео-конференц-связи, используемой для проведения публичных слушаний.".

2.6.2. В пункте 2:

2.6.2.1. Абзац первый после слов "Участники слушаний" дополнить словами "в помещении, указанном в решении о проведении публичных слушаний,".

2.6.2.2. В абзаце втором слова "с одновременным использованием системы видео-конференц-связи" заменить словами "с обязательным использованием официального сайта".

2.6.3. В пункте 4:

2.6.3.1. В абзаце третьем слова "протокол публичных слушаний" заменить словами "итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам публичных слушаний (результаты публичных слушаний)".

2.6.3.2. В абзаце четвертом слова "к протоколу публичных слушаний" заменить словами "к итоговому документу (протоколу), подготовленному по результатам публичных слушаний (результатам публичных слушаний)".

2.6.3.3. Дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Участники слушаний вправе изложить замечания и предложения по проектам, вынесенным на публичные слушания, с использованием Единого портала для включения их в итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам публичных слушаний (результаты публичных слушаний).".

2.7. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний

1. Итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам публичных слушаний (результаты публичных слушаний), в течение 7 дней со дня принятия подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению председателем городской Думы города Нижнего Новгорода на официальном сайте городской Думы города Нижнего Новгорода при назначении публичных слушаний городской Думой города Нижнего Новгорода или главой города Нижнего Новгорода на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода при назначении публичных слушаний главой города Нижнего Новгорода.

2. В случае проведения публичных слушаний с использованием Единого портала итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам публичных слушаний (результаты публичных слушаний) и мотивированное обоснование принятых решений публикуются уполномоченным сотрудником городской Думы либо сотрудником, уполномоченным главой города, осуществляющими подготовку, организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности по проведению публичных слушаний с использованием личного кабинета органа местного самоуправления в соответствующем разделе платформы обратной связи Единого портала для ознакомления жителей муниципального образования городской округ город Нижний Новгород в течение 7 дней со дня их принятия.".

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Исполняющий полномочия главы города Нижнего Новгорода

Д.А. Скалкин

Исполняющий полномочия председателя городской Думы города Нижнего Новгорода

Е.Н. Костин