Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2024 г. N 459 "Об утверждении проектной документации по установлению и изменению границ лесов, расположенных в зеленых зонах в лесах Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия, и изменении площади и границ лесов, расположенных в зеленых зонах Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия"

ГАРАНТ:

Текст постановления приводится без приложений 1-26

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктами 12 - 15 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах", подпунктом 3.1 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 14 июня 2011 г. N 26-З "О регулировании лесных отношений в Республике Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по установлению и изменению границ лесов, расположенных в зеленых зонах в лесах Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия.

2. Внести в площадь и границы лесов, расположенных в зеленых зонах Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия, следующие изменения:

исключить из площади и границ лесов, расположенных в зеленых зонах лесные участки Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия, части выделов 21, 22, 23, 29, 31 квартала 12, выдел 8 части выделов 6, 9, 17, 19 квартала 14, выделы 11, 12 части выделов 3, 10, 13, 14, 15, 22, 23 квартала 15 площадью 9,0919 га;

включить в площадь и границы лесов, расположенных в зеленых зонах Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия, выдел 1 часть выдела 2 квартала 147 площадью 9,0919 га.

3. Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в течение 30 дней со дня принятия настоящего постановления обеспечить в установленном порядке внесение сведений об изменении границ лесов, расположенных в зеленых зонах Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия, в государственный лесной реестр.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

Д. Поздняков

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 29 мая 2024 г. N 459

Проектная документация
по установлению и изменению границ лесов, расположенных в зеленых зонах в лесах Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по изменению границ зеленых зон в Кочкуровском участковом лесничестве Саранского территориального лесничества Республики Мордовия (далее проектная документация), осуществлена обществом с ограниченной ответственностью "Лесные земли" на основании контракта N 5 от 22 февраля 2024 г. с Казенным учреждением городского округа Саранск "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО" (приложение 22) согласно пункту 3 Правил изменения границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в зеленых зонах", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в зеленых зонах" (далее - Правила).

Основанием для изменения границ лесов, расположенных в зеленых зонах, послужило включение Минэкономики Республики Мордовия регионального проекта "Горнолыжный комплекс с. Подлесная Тавла" в рамках программы "Инвестиционное развитие Республики Мордовия" для обеспечение предоставления субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам на модернизацию и реконструкцию инфраструктуры спортивных объектов в Республики Мордовия входящая в государственную программу "Экономическое развитие Республики Мордовия" утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 ноября 2023 г. N 645 (приложение 1), постановление Администрации городского округа Саранск от 22 марта 2024 г. N 440 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Саранск от 10 ноября 2015 г. N 3234 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование благоприятного инвестиционного климата в городском округе Саранск (приложение 4).

Региональный проект "Горнолыжный комплекс с. Подлесная Тавла" проектируется к включению в Генеральный план городского округа Саранск, выкопировка из проекта по внесению изменений в Генеральный план представлена в приложении 2.

Постановление Администрации городского округа Саранск от 27 декабря 2021 г. N 1965 "О подготовке проекта "Внесение изменений в Генеральный план городского округа Саранск".

В выкопировка из проекта внесения изменений в Генеральный план городского округа Саранск Республики Мордовия Генплана в разделе 4 (Том 2 - Материалы по обоснованию проекта Генерального плана) проекта, отражен Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования в приложении 26.

Территориально лесной участок, площадью 9,0919 га, испрашиваемый для получения возможности реализации регионального проекта "Горнолыжный комплекс с. Подлесная Тавла" в рамках государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия", расположен на землях лесного фонда Саранского территориального лесничества находится в кварталах 12 (части выделов 21, 22, 23, 29, 31), 14 (выдел 8, части выделов 6, 9, 17, 19), 15 (выделы 11, 12, части выделов 3, 10, 13, 14, 15, 22, 23) Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия.

В соответствии со сведениями государственного лесного реестра (приложение 9) на 1 декабря 2024 г., предоставленными Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, данный лесной участок относится к защитным лесам, категории: "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)".

Леса, расположенные в зеленых зонах по Республике Мордовия выделены Распоряжением Совета Министров РСФСР от 28 мая 1985 года N 750-Р (приложение 8).

В соответствии со статьей 114 ЛК РФ к лесам, расположенным в зеленых зонах, относятся леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды.

Леса, расположенные в зеленых зонах, выполняют функции улучшения санитарно-гигиенического состояния воздушной среды городов, используются для отдыха населения. Ведение лесного хозяйства должно быть направлено на создание в лесу лучших условий для отдыха людей, формирование ландшафтов с высокими рекреационными качествами.

Земельный (лесной) участок, расположенный в Кочкуровском участковом лесничестве Саранского территориального лесничества Республики Мордовия поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 13:23:1214001:436 выписки из ЕГРН приводится в приложении 6.

На земельном (лесном) участке с кадастровыми номерами 13:23:1214001:436, согласно архитектурно-планировочной концепции застройки территории планируется строительство "Горнолыжного комплекса с. Подлесная Тавла" (приложение 5) планируется: гольф-клуб, корпуса VIP-домов оздоровительного комплекса, административно-бытовой корпус VIP-домов, площадка для игр (детская), спортивная зона, котельная, парковка, площадка для ТБО.

В связи с этим необходимо произвести перевод лесного участка из состава земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов для реализации регионального проекта "Горнолыжный комплекс с. Подлесная Тавла" в рамках государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия".

Перевод указанного лесного участка из земель лесного фонда в земли населенных пунктов приведет к уменьшению площади зеленой зоны.

В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Республики Мордовия, с учетом компенсирования площади исключаемых из этих зон лесных участков включением в границы лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), других лесных участков в соответствии с Правилами.

Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесов, расположенных в зеленых зонах

В целях получения возможности реализации регионального проекта "Горнолыжный комплекс с. Подлесная Тавла" в рамках государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия", испрашивается лесной участок в составе земель Саранского территориального лесничества, части выделов 21, 22, 23, 29, 31 квартала 12, выдел 8 части выделов 6, 9, 17, 19 квартала 14, выделы 11, 12 части выделов 3, 10, 13, 14, 15, 22, 23 квартала 15 Кочкуровского участкового лесничества, общей площадью 9,0919 га.

Кадастровый номер испрашиваемых лесных участков 13:23:1214001:436.

По сведениям государственного лесного реестра, (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Саранского территориального лесничества, леса испрашиваемой части кварталов 12, 14, 15 Кочкуровского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов" (леса, расположенные в зеленых зонах). Лесной участок расположен на территории городского округа Саранск, лесистость которого составляет 10,3%.

Согласно письму N 1365 от 18 марта 2024 г. Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (приложение 13) обременения на испрашиваемый участок отсутствуют.

Границы городского округа Саранск установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 114-З "Об установлении границы городского округа Саранск и наделении его статусом городского округа".

Текстовое и графическое описание границ городского округа Саранск находятся в Законе Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 114-З "Об установлении границы городского округа Саранск и наделении его статусом городского округа".

По данным материалам лесоустройства 2015 года, испрашиваемый лесной участок имеет количественные и качественные характеристики, указанные в таблице 1.

Таблица 1

Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Наименование участкового лесничества	Кадастровый номер	квартал	выдел	Площадь, га	Состав насаждений	возраст, лет	Бонитет	полнота	Запас древесины, кбм
									на га	на выделе
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Саранское территориальное лесничество Леса, выполняющих функции защиты природных и иных объектов леса, расположенные в зеленых зонах
Кочкуровское	13:23:1214001:436	12	часть 21	0,0657	9ОС1Б+ЛП	55	1	0,8	300	19,7
		12	часть 22	0,0844	10Б	10	2	0,5	10	0,8
		12	часть 23	0,2021	лесные культуры 4С4ЛП1Е1Б	15	2	0,6	30	6,1
		12	часть 29	0,015	ГРАНИЦЫ ОКРУЖНЫЕ	-	-	-	-	-
		12	часть 31	0,0463	ПРОСЕКИ КВАРТАЛЬНЫЕ	-	-	-	-	-
		14	часть 6	0,1989	7ОС2ЛП1КЛО+Я	60	1	0,8	290	57,7
		14	8	0,7	ПАСТБИЩЕ	-	-	-	-	-
		14	часть 9	0,0365	3 ДН2Я1КЛО2ЛП 1Б1ОС+В	65	2	0,7	260	9,5
Кочкуровское	13:23:1214001:436	14	часть 17	0,168	ГРАНИЦЫ ОКРУЖНЫЕ	-	-	-	-
		14	часть 19	0,012	ПРОСЕКИ КВАРТАЛЬНЫЕ	-	-	-	-	-
		15	часть 3	0,859	лесные культуры 4С4ЛП1Е1Б	15	2	0,6	40	34,4
		15	часть 10	1,9661	лесные культуры 3С3Л3Е1Б+Д	10	1	0,7	30	59,0
		15	11	1,6	7Б2Д1Я	65	2	0,6	170	272
		15	12	1,8	ПАСТБИЩЕ	-	-	-	-	-
		15	часть 13	0,4856	4 ДН3Я2Б1ЛП+КЛО	70	2	0,6	220	106,8
		15	часть 14	0,1244	6ОС4Б+ЛП	60	1	0,7	270	66,6
		15	часть 15	0,3151	10Б	70	1	0,6	180	56,7
		15	часть 22	0,0508	ДОРОГА АВТОМ. ГРУНТОВАЯ	-	-	-	-	-
		15	часть 23	0,362	ГРАНИЦЫ ОКРУЖНЫЕ	-	-	-	-	-
		Итого		9,0919						656,3

Исключение испрашиваемого лесного участка из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), и перевод их в иную категорию защитных лесов, приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Правилами предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих земель лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых, и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Правил по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Республики Мордовия по целевому назначению, категориям защитных лесов и основаниям их установления, осуществлено проектирование лесных участков для включения их в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы лесов, расположенных в зеленых зонах

В соответствии с лесохозяйственным регламентом Саранского территориального лесничества Республики Мордовия, леса Саранского территориального лесничества отнесены к защитным и эксплуатационным лесам, в том числе:

1. Защитные леса - 74,9%

а) - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - 50,7%, из них:

- леса, расположенные в защитных полосах лесов - 2,7%;

- леса, расположенные в зеленых зонах - 37,0%;

- леса, расположенные в лесопарковых зонах - 10,4%;

б) - ценные леса - 24,1%, из них:

- противоэрозионные леса - 2,82%;

- лесостепные леса - 15,4%;

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 3,7%;

- нерестоохранные полосы лесов - 2,2%;

2. Эксплуатационные леса - 33,0%.

С целью выбора лесных участков, компенсирующих уменьшение площади зеленых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики насаждений в лесных кварталах, с учетом их пространственного местоположения и правового режима, отнесенных к следующим категориям указанных лесов:

- лесостепные леса;

Учитывая, что леса Саранского территориального лесничества большей частью относятся к защитным лесам (74,9%), причем леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов занимают более половины (50,7%) лесного фонда лесничества, компенсирующие лесные участки, представляется возможным подобрать только из состава категории ценных лесов - лесостепные леса. Эта категория защитных лесов расположена так, что лесные участки, подходящие по площади и лесотаксационной характеристике для компенсации, будут примыкать или находиться в непосредственной близости к лесным массивам (кварталам), отнесенным к зеленой зоне. В итоге, при поиске вариантов компенсирующих лесных участков, была выбрана территория Кочкуровского участкового лесничества, где в лесных массивах данного участкового лесничества находятся и испрашиваемые участки.

В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта был выбран лесной участок общей площадью 9,0919 га, образованный в составе квартала 147 выдел 1, часть выдела 2 Кочкуровского участкового лесничества, расположенный на территории Кочкуровского муниципального района.

По сведениям государственного лесного реестра (приложение 16) и лесохозяйственного регламента Саранского территориального лесничества (приложение 7) компенсирующая часть лесного квартала 147 Саранского участкового лесничества, относится к категории защитных лесов ценные леса - лесостепные леса.

Выбранный в качестве оптимального варианта компенсирующий лесной участок, непосредственно примыкает к лесным массивам лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Саранского территориального лесничества и является логическим продолжением территории зеленых зон вокруг города Кочкурово и его окрестностей.

Близость расположения компенсирующего лесного участка к городу Кочкурово, а также наличие дорог общего пользования, в сочетании с развитой лесной дорожно-тропиночной сетью, делает доступными леса компенсирующего участка для использования в рекреационных целях основной функции зеленых зон.

Сформированный компенсирующий участок фактически интенсивно используется населением для прогулок и отдыха и характеризуется оптимальными почвенно-грунтовыми условиями.

В соответствии со сведениями государственного лесного реестра (выписки прилагаются):

- лесистость Кочкуровского муниципального района, в котором расположен проектируемый лесной участок, составляет - 28,6% в проектируемый лесной участок включены выдел 1, часть выдела 2 квартала 147 Саранского участкового лесничества;

- общая площадь проектируемого к включению в границы зеленой зоны лесного участка составляет 9,0919 га.

Площадь компенсирующего лесного участка не меньше площади лесного участка, исключаемого из категории леса, расположенные в зеленых зонах, что соответствует требованиям правил изменения границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в зеленых зонах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755 и не приведет к уменьшению площади лесов, расположенных в зеленых зон Республики Мордовия.

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), приведена в таблице 2.

Таблица 2

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Наименование участкового лесничества	квартала	выдела	Площадь, га,	Состав насаждений	Возраст, лет	Бонитет	полнота	Запас древесины, кбм.
								на 1 га	на выделе
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Саранское территориальное лесничество Ценные леса - лесостепные леса
Кочкуровское	147	1	8,6	10Б	65	2	0,5	150	1290
	147	Часть 2	0,4919	10Б	60	2	0,7	190	93,5
	Итого.		9,0919						1383,5

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме 4 изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия.

Лесной участок в квартале 147 Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия площадью 9,0919 га, включаемый в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), в полной мере компенсирует уменьшение площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Республики Мордовия, связанное с исключением из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), лесных участков, испрашиваемых для перевода в земли населенных пунктов в целях реализации регионального проекта "Горнолыжный комплекс с. Подлесная Тавла" в рамках государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия" (строительство). Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов зеленых зон Республики Мордовия и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к землям, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Проектирование защитных лесов на лесных участках Саранского территориального лесничества Республики Мордовия

В настоящей документации осуществлено также проектирование защитных лесов на лесных участках Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 5 августа 2022 г. N 510 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесного участка Саранского территориального лесничества, в квартале 12, части выделов 21, 22, 23, 29, 31, квартале 14, часть выдела 6, выдел 8, части выделов 9, 17, 19, квартале 15, части выделов 3, 10, выдел 11, выдел 12, части выделов 13, 14, 15, 22, 23 Кочкуровского участкового лесничества, общей площадью 9,0919 га на основании анализа состояния и использования лесов Саранского территориального лесничества Республики Мордовия, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд.

Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесам, расположенным в зеленых зонах.

Проведенный анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Республики Мордовия к категориям защитных лесов показал, что в лесных массивах, где расположены испрашиваемые лесные участки, вплоть до 1960 г. лесопарковые и зеленые зоны не выделялись. Выделение зеленых зон началось в начале 1961 г.

Первоначально в границы зеленых зон городов, в т.ч. и города Кочкурово, включались лесные массивы, расположенные в 5 - 10-километровой полосе вокруг их границ. В дальнейшем, с учетом того, что в указанные параметры не всегда вписывались лесные участки, особенно в лесостепных и малолесных районах, выделение зеленых зон вокруг городов осуществлялось по каждому городу отдельно, с учетом фактического местоположения лесных кварталов или их частей. Установление зеленых зон вокруг городов осуществлялось на основании соответствующих решений органов исполнительной власти Союзных Республик и областей.

По данным учета лесного фонда 1961 года в Республике Мордовия в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов:

- защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог;

- леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части);

- леса, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды (бывшие полезащитные и почвозащитные леса);

- запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов.

В дальнейшем, в целях упорядочения процесса выделения и утверждения площадей и границ зеленых зон городов (лесопарковых и лесохозяйственных частей) Постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 16 марта 1978 г. N 708 был утвержден и введен в действие ГОСТ 17.5.3.01.-78 "Охрана природы. Состав и размер зеленых зон городов". Данный стандарт устанавливал состав и размер зеленых зон городов в зависимости от лесорастительной зоны, лесистости района и численности населения соответствующих поселений.

Действующим Лесным кодексом Российской Федерации запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов; нерестоохранные полосы лесов, противоэрозионные леса и леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах отнесены к "ценным лесам".

Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов в сфере разделения лесов по выполняемым функциям показывает, что лесные массивы, в которых проектируется изменение границ зеленой зоны, расположены на территории категории защитных лесов, на которой первоначально выделялись ценные леса. Согласно Лесному кодексу Российской Федерации 2006 года - это, лесостепные леса. Часть лесного квартала 147 Саранского участкового лесничества, в котором находится испрашиваемый участок, до 1961 г. относились к лесам, расположенным в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах (в настоящее время лесостепные леса).

Согласно пункта 115 лесоустроительной инструкции (в лесостепной зоне - степные колки, то есть разобщенные (не имеющие общих друг с другом границ) участки леса площадью до 2000 га каждый, и байрачные леса - естественные или искусственные лесные насаждения, приуроченные к гидрографической сети) в связи с этим выделяем эксплуатационные леса.

Принимая во внимание данное обстоятельство, указанный часть квартала 12, части выделов 21, 22, 23, 29, 31, квартале 14, часть выдела 6, выдел 8, части выделов 9, 17, 19, квартале 15, части выделов 3, 10, выдел 11, выдел 12, части выделов 13, 14, 15, 22, 23 Кочкуровского участкового лесничества Саранского территориального лесничества Республики Мордовия, общей площадью 9,0919 га, проектируется отнести к категории эксплуатационные леса.

В Лесном кодексе отсутствует запрет на изменение и уменьшение площади категории эксплуатационные леса.

Отнесение указанного лесного участка, проектируемого к исключению из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах Республики Мордовия в целях, к категории лесов - эксплуатационные леса, с последующим переводом в земли населенных пунктов позволит осуществить указанный перевод в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Функциональное зонирование в лесах, расположенных в зеленой зоне, определенных в изменяемых границах земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах

Расположение лесного участка в границах земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях зеленой зоны.

В соответствии с п. 25 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в зеленых зонах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. 1755, в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне, так как в лесах, расположенных в зеленой зоне, которая имеет хорошо сложившиеся, устойчивые природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру функциональные зоне не требуются к выделению.

Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Лесной участок, запроектированный для исключения из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защитных природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленой зонах) и включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) находятся на территории Кочкуровского муниципального района, границы которого установлены Законом Республики Мордовия "Об установлении границ муниципальных образований Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района" от 28 декабря 2004 г. N 121-З.

Текстовое и графическое описание границ Саранского городского округа находится в Законе Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 121-З "Об установлении границ муниципальных образований Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района".

Лесной участок, запроектированный для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), находится на территории Кочкуровского муниципального района.

Согласования проектной документации с Администрацией городского округа Саранск представлено в письмах N 1706 от 28 марта 2024 г. (приложение 24), N 1708 от 28 марта 2024 г. (приложение 23), с Администрацией Кочкуровского муниципального района представлено в письме N 1296 от 15.04.2024 (приложение 25).

Разработчик проектной документации	Общество с ограниченной ответственностью "Лесные земли"
Юридический адрес	620017, г. Екатеринбург, ул. Старых Большевиков, 2, оф., 18
Почтовый адрес	620105, г. Екатеринбург, пр-кт Академика Сахарова, 78, а/я 8
Телефон/факс	<...>
E-mail	89961766202@mail.ru
Реквизиты	ИНН 6686106619 КПП 668601001 Р/сч 40702810302500015205 в ООО "Банк Точка" г. Москва Кор/сч 30101810745374525104 БИК 044525104

Директор ООО "Лесные земли"

С.Я. Миллер