Решение Думы городского округа г. Буй Костромской области от 4 апреля 2024 г. N 384 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Буй Костромской области"

В целях приведения Устава муниципального образования городской округ город Буй Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", пунктом 2 части 1 статьи 29, статьями 55 и 56 Устава муниципального образования городской округ город Буй Костромской области Дума

решила:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ город Буй Костромской области, принятый решением Думы города Буя Костромской области 27 мая 2005 года N 400 (в редакции решений Думы городского округа город Буй от 26.05.2006 N 96, от 27.10.2006 N 140, от 09.11.2006 N 157, от 30.03.2007 N 222, от 14.11.2007 N 294, от 26.09.2008 N 433, от 10.03.2009 N 515, от 30.07.2009 N 574, от 30.12.2009 N 637, от 26.03.2010 N 663, от 20.07.2010 N 716, от 14.01.2011 N 56, от 19.09.2011 N 146, от 03.05.2012 N 233, от 19.10.2012 N 274, от 26.02.2013 N 318, от 27.06.2013 N 376, от 24.01.2014 N 453, от 16.12.2014 N 549, от 08.12.2015 N 37, от 26.04.2016 N 82, от 28.03.2017 N 200, от 25.01.2018 N 311, от 24.07.2018 N 371, от 29.01.2019 N 434, от 26.11.2019 N 521, от 29.01.2021 N 50, от 28.09.2021 N 115, 07.06.2022 N 192, от 29.09.2023 N 319, от 20.12.2023 N 345) следующие изменения:

1.1. статью 3 изложить в новой редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы городского округа город Буй;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования;

4) постановления и распоряжения администрации городского округа город Буй;

5) распоряжения первого заместителя главы администрации городского округа город Буй, распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации городского округа город Буй, наделенных правами юридического лица.

1.1. Постановления и распоряжения администрации городского округа город Буй подписывает глава городского округа город Буй, а в период его временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск) - первый заместитель главы администрации городского округа город Буй.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.1. Муниципальный правовой акт, принятый Думой городского округа город Буй, направляется главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

Нормативные правовые акты Думы городского округа город Буй о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается официальное опубликование муниципального правового акта.

В случае официального опубликования муниципального нормативного правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, в общественно-политической газете "Буйская правда" или информационном бюллетене городского округа город Буй Костромской области "Ведомости города Буя", его полный текст подлежит размещению на официальном сайте городского округа город Буй: https://buy.kostroma.gov.ru/.

4. Муниципальный нормативный правовой акт дополнительно обнародуется посредством его размещения на информационных стендах, в библиотеках городского округа город Буй, в здании администрации городского округа город Буй.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем тридцать дней с момента их обнародования.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации городского округа город Буй, копия передается в библиотеки городского округа город Буй, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

5. Обнародование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления проводится не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Костромской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Буй, самим муниципальным правовым актом.

Обнародование соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, проводится не позднее чем через 10 дней со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим соглашением.

6. Не подлежат официальному обнародованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округа город Буй, главой городского округа город Буй, заместителями главы администрации городского округа город Буй, управляющим делами администрации городского округа город Буй, руководителями структурных подразделений администрации городского округа город Буй, межрайонным прокурором, общественными объединениями, зарегистрированными на территории городского округа город Буй, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

9. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа город Буй, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области.

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Буй, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа город Буй, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа город Буй, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа город Буй, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

11. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

12. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.2. пункт 11 части 1 статьи 9 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа город Буй;";

1.3. пункт 32 части 1 статьи 9 изложить в новой редакции:

"32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;";

1.4. пункт 36 части 1 статьи 9 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

1.5. пункт 7 части 1 статьи 10 изложить в новой редакции:

"7) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа город Буй официальной информации;";

1.6. статью 38.1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, определяемые в порядке и размерах, предусмотренным соответствующим муниципальным правовым актом;".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Положения подпункта 1.2 настоящего решения вступают в силу с 01 сентября 2024 года.

Председатель Думы городского округа город Буй седьмого созыва

О.В. Фелькер

Глава городского округа город Буй Костромской области

И.А. Ральников

Зарегистрирован в Управлении Минюста России по Костромской области 23 мая 2024 г.

Регистрационный N RU443250002024002