Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Республики Тыва от 26 июня 2007 года N 142 ВХ-II "Об экологической экспертизе в Республике Тыва" (Тувинская правда, 2007, 5 июля, 3 ноября; 2008, 31 декабря; 2009, 16 мая; 2011, 5 апреля; Шын, 2007, 10 июля, 1 ноября; 2008, 30 декабря; 2009, 19 мая; 2011, 2 апреля; Нормативные акты Республики Тыва, 2013, 23 апреля; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 13 мая, N 1700201505130002; 2016, 11 мая, N 1700201605110003; 2018, 26 ноября, N 1700201811260003; 2019, 5 июля, N 1700201907050007; 2020, 19 мая, N 1700202005190001; 4 декабря, N 1700202012040005; 2021, 6 декабря, N 1700202112060006; 2022, 22 ноября, N 1700202211220002; 2023, 19 декабря, N 1700202312190007) следующие изменения:

1) в статье 2 слова "экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды," заменить словами "требованиям в области охраны окружающей среды";

2) часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"3. Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, а также по инициативе органов местного самоуправления общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями.";

3) в пункте 2 части 1 статьи 8 слова "экологических организаций (объединений) и движений" заменить словами "объединений и других негосударственных некоммерческих организаций";

4) в статье 9:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Государственная экологическая экспертиза объектов республиканского уровня проводится органами государственной власти Республики Тыва в порядке, установленном Федеральным законом "Об экологической экспертизе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Объектами государственной экологической экспертизы республиканского уровня являются следующие документы и (или) документация:";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) проекты документов в области охраны окружающей среды и природопользования, утверждаемых органами государственной власти Республики Тыва, перечень которых устанавливается Главой Республики Тыва;";

в) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

"4.2) проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, не указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением проектной документации объектов, являющихся объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня, и объектов капитального строительства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;";

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

реализации документов и (или) документации, предусмотренных настоящей статьей, с отступлениями от таких документов и (или) документации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) внесения изменений в такие документы и (или) документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абзацами вторым - шестым пункта 1 части 12 статьи 10 настоящего Закона, при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.";

5) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Порядок проведения государственной экологической экспертизы

1. Государственная экологическая экспертиза объектов республиканского уровня, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком документов и (или) документации требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе" и при наличии в составе документов и (или) документации, подлежащих экспертизе, с учетом особенностей, установленных частью 4 настоящей статьи:

документов и (или) документации, подлежащих государственной экологической экспертизе, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащих материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, юридическими лицами, организованных органами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Тыва.

Перечень документации, документов, материалов и заключений, представляемых в составе документов и (или) документации на государственную экологическую экспертизу по объектам государственной экологической экспертизы, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы.

2. Уполномоченный орган государственной власти Республики Тыва в области экологической экспертизы самостоятельно запрашивает документы и (или) документацию, указанные в абзацах третьем и четвертом части 1 настоящей статьи (сведения, содержащиеся в них), с учетом особенностей, установленных частью 4 настоящей статьи, в органах государственной власти Республики Тыва, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы и (или) документация (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу документы и (или) документацию, не представило указанные документы и (или) документацию по собственной инициативе.

3. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 4.2 статьи 9 настоящего Закона, в том числе повторная, может проводиться в соответствии с предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации и утвержденным Правительством Российской Федерации порядком проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна".

Документы и (или) документация, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы, в случае, указанном в абзаце первом настоящей части, в том числе повторной, представляются в электронной форме (за исключением случаев, если документы и (или) документация, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы проектной документации, государственной экспертизы проектной документации, содержат сведения, составляющие государственную тайну, и (или) относятся к служебной информации ограниченного распространения) одновременно с документами и (или) документацией, необходимыми для проведения государственной экспертизы проектной документации, при условии соответствия формы и содержания направляемых на государственную экологическую экспертизу документов и (или) документации требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе" и при наличии их в составе, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, с учетом особенностей, установленных частью 4 настоящей статьи.

4. Заказчик вправе представить документы и (или) документацию на государственную экологическую экспертизу до завершения общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы при условии представления документов и (или) документации, предусмотренных абзацами вторым и пятым части 1 настоящей статьи (в случае доработки таких документов и (или) документации), не позднее чем за двадцать рабочих дней до дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы.

В случае непредставления таких документов и (или) документации заказчиком в срок, предусмотренный абзацем первым настоящей части орган государственной власти Республики Тыва, организующий проведение государственной экологической экспертизы, отказывает в проведении государственной экологической экспертизы. При этом денежные средства, уплаченные в соответствии с частью 5 настоящей статьи, возврату не подлежат.

5. Государственная экологическая экспертиза, в том числе проводимая по принципу "одного окна" в соответствии с частью 3 настоящей статьи, проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документов и (или) документации, подлежащих государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

6. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы (за исключением государственной экологической экспертизы, проводимой по принципу "одного окна" в соответствии с частью 3 настоящей статьи) устанавливается не позднее чем через пять рабочих дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых документов и (или) документации, соответствующих требованиям частей 1, 4 и 5 настоящей статьи.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы, проводимой по принципу "одного окна" в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в том числе повторной, устанавливается в соответствии с предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации и утвержденным Правительством Российской Федерации порядком проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна".

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если орган государственной власти Республики Тыва в области экологической экспертизы запрашивает необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы и (или) документацию (сведения, содержащиеся в них) самостоятельно.

7. Срок проведения государственной экологической экспертизы, если иное не предусмотрено федеральными законами, не должен превышать сорок два рабочих дня и может быть продлен на двадцать рабочих дней по заявлению заказчика.

8. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной органом государственной власти Республики Тыва в области экологической экспертизы для проведения экологической экспертизы конкретного объекта.

9. Проведение государственной экологической экспертизы должно осуществляться в соответствии со статьями 15, 16 и 17 Федерального закона "Об экологической экспертизе", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 12 настоящего Закона.

11. В случае внесения в процессе проведения государственной экологической экспертизы изменений в документы и (или) документацию, являющуюся объектом такой экспертизы, указанные документы и (или) документация должны быть представлены в орган государственной власти Республики Тыва в области экологической экспертизы не позднее чем за пять рабочих дней до дня завершения экспертизы, определенного в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе".

12. Проведение государственной экологической экспертизы не требуется:

1) в случае внесения изменений в проектную документацию объекта капитального строительства, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы, если такие изменения внесены в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы или при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, при условии, что строительство, реконструкция такого объекта начаты в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы и вносимые изменения не повлекут:

увеличения уровня воздействия на окружающую среду, определенного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке проектной документации объекта капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) возникновения воздействия на окружающую среду, не выявленного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке проектной документации объекта капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае изменения местоположения, конструктивных, объемно-планировочных, технологических решений объекта капитального строительства, а также в случае изменения состава мероприятий по охране окружающей среды;

изменения видов (перечня) загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду при эксплуатации объекта капитального строительства, за исключением случаев прекращения поступления одного или нескольких загрязняющих веществ в окружающую среду;

увеличения объема и (или) массы выбросов и (или) сбросов хотя бы одного из загрязняющих веществ в окружающую среду при эксплуатации объекта капитального строительства;

изменения состава, физических и химических свойств отходов производства и потребления, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых и (или) размещаемых при эксплуатации объекта капитального строительства, за исключением случаев прекращения деятельности, связанной с образованием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и (или) размещением одного или нескольких видов отходов производства и потребления;

увеличения количества отходов производства и потребления, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых и (или) размещаемых при эксплуатации объекта капитального строительства;

2) в отношении проекта технической документации на технологию, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, сведения о котором содержатся в реестре выданных заключений государственной экологической экспертизы, ведение которого осуществляется в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации порядком проведения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев реализации такой технологии с отступлениями от проекта технической документации на технологию, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) внесения изменений в проект технической документации на технологию, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, повлекших за собой увеличение уровня воздействия на окружающую среду, определенного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке такого проекта технической документации, и (или) возникновение воздействия на окружающую среду, не выявленного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке такого проекта технической документации.

Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям пункта 1 настоящей части утверждается главным инженером проекта, осуществляющим подготовку изменений в проектную документацию объекта капитального строительства. Подтверждение соответствия вносимых в проект технической документации изменений требованиям пункта 2 настоящей части утверждается лицом, осуществляющим подготовку изменений в проект технической документации на технологию.

Форма и содержание указанного подтверждения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы.";

ГАРАНТ:

Пункт 6 статьи 1 вступает в силу с 1 марта 2025 г.

6) в статье 11:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документов и (или) документации, подлежащих государственной экологической экспертизе, или разработчика объекта государственной экологической экспертизы, гражданин, состоящий в трудовых или иных договорных отношениях с указанным заказчиком или разработчиком объекта государственной экологической экспертизы, а также представитель юридического лица, состоящего с указанным заказчиком или разработчиком объекта государственной экологической экспертизы в таких договорных отношениях.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Эксперт государственной экологической экспертизы участвует в ее проведении в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" и заданием, выданным органом государственной власти Республики Тыва в области экологической экспертизы.";

в) часть 5 признать утратившей силу;

7) в статье 12:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и одобренный не менее чем двумя третями ее списочного состава, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.

Состав и содержание заключения государственной экологической экспертизы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы.";

б) в части 5:

в абзаце первом слова "за исключением проектов нормативных правовых актов Республики Тыва," исключить;

абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"реализации документов и (или) документации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, с отступлениями от таких документов и (или) документации, и (или) в случае внесения изменений в такие документы и (или) документацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 10 настоящего Закона;";

абзац седьмой дополнить словами ", за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абзацами вторым - шестым пункта 1 части 12 статьи 10 настоящего Закона, при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы";

абзац восьмой признать утратившим силу;

абзацы десятый и одиннадцатый признать утратившими силу;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется органам исполнительной власти Республики Тыва и органам местного самоуправления.";

ГАРАНТ:

Пункт 8 статьи 1 вступает в силу с 1 марта 2025 г.

8) в статье 16:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, осуществляющие общественную экологическую экспертизу, имеют право:

получать от заказчика документы и (или) документацию, подлежащие экологической экспертизе, в объеме, установленном частью 1 статьи 10 настоящего Закона;

участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Экспертом общественной экологической экспертизы является лицо, соответствующее требованиям, указанным в статьях 16 и 20 Федерального закона "Об экологической экспертизе".";

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. На экспертов и руководителя экспертной комиссии, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, при осуществлении ими экологической экспертизы распространяются требования, предусмотренные пунктом 3, абзацами вторым, третьим, пятым, восьмым пункта 6 статьи 16, пунктом 2 статьи 20, статьями 30 - 34 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

Эксперты и руководитель экспертной комиссии, привлекаемые для проведения общественной экологической экспертизы, не вправе передавать документы и (или) документацию, подлежащие общественной экологической экспертизе, третьим лицам.

Аттестация экспертов, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, а также формирование и ведение реестра экспертов осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона "Об экологической экспертизе".";

9) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Условия проведения общественной экологической экспертизы

1. Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии регистрации заявления общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций о ее проведении органами местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа, на территориях которых планируется хозяйственная и иная деятельность.

При наличии заявлений о проведении общественной экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций допускается создание единой экспертной комиссии.

2. Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным.

3. В заявлении общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций о проведении общественной экологической экспертизы должны быть приведены наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения), сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы, сведения о лицах, инициировавших проведение общественной экологической экспертизы (наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) для общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, фамилия, имя, отчество (при наличии) для граждан Российской Федерации), в том числе сведения о соответствии таких лиц требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе".

4. Общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале, сроке и результатах ее проведения в порядке, определенном органом местного самоуправления, осуществившим регистрацию заявления общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций о проведении общественной экологической экспертизы.";

10) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Отказ в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы

1. В регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:

общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;

заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

общественное объединение и другая негосударственная некоммерческая организация на день обращения за регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы не соответствуют требованиям пункта 2 статьи 20 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, не выполнены;

лицо, инициировавшее проведение общественной экологической экспертизы, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

указанные в заявлении кандидатуры лиц, привлекаемых к проведению общественной экологической экспертизы, не соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе".

2. Перечень оснований для отказа в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, приведенный в части 1 настоящей статьи, является исчерпывающим.

3. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за незаконный отказ в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.";

11) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Заключение общественной экологической экспертизы

1. Заключение общественной экологической экспертизы направляется органу государственной власти Республики Тыва, осуществляющему государственную экологическую экспертизу, заказчику документов и (или) документации, подлежащих общественной экологической экспертизе, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления и может передаваться другим заинтересованным лицам.

2. При проведении государственной экологической экспертизы заключение общественной экологической экспертизы учитывается в случае, если общественная экологическая экспертиза была проведена в отношении того же объекта до дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы.

3. Заключения общественной экологической экспертизы могут публиковаться в средствах массовой информации, передаваться органам местного самоуправления, органам государственной экологической экспертизы, заказчикам документов и (или) документации, подлежащих общественной экологической экспертизе, и другим заинтересованным лицам.

Заключения общественной экологической экспертизы по составу и содержанию должны соответствовать требованиям, установленным для заключений государственной экологической экспертизы.";

12) в статье 20:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) уклонение от представления федеральному органу исполнительной власти в области экологической экспертизы, органам государственной власти Республики Тыва, общественным объединениям и другим негосударственным некоммерческим организациям, организующим и проводящим экологическую экспертизу, необходимых материалов, сведений и данных;";

б) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:

"6) необоснованность материалов по учету выводов общественной экологической экспертизы и поступивших от органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, граждан аргументированных предложений по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.";

в) пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

"4) сокрытие от органа государственной власти Республики Тыва в области экологической экспертизы или от общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, организующих проведение экологической экспертизы, сведений, указанных в пункте 2 статьи 16 Федерального закона "Об экологической экспертизе".";

г) в части 4:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) организация и (или) проведение экологической экспертизы неправомочными на то органами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями;";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) незаконный отказ от регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.".