Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 28.03.2024 N 392

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 05.02.2019 N 62

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем граждан Суворовского района"

Стратегические приоритеты муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем граждан Суворовского района"

1. Оценка текущего состояния сферы жилищного
строительства и жилищной политики Суворовского района

Общий совокупный объем ввода жилья на территории Суворовского района в период с 2019 по 2023 год составил 39,8 тыс. кв. метров.

Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных процедур в сфере жилищного строительства. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.

Одним из приоритетных направлений жилищной политики Тульской области является ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда на территории Тульской области.

В течение 2013 - 2017 годов успешно реализовала задачу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, поставленную Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

В ходе выполнения указанной задачи в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Суворовский район" на территории Суворовского района построено 3 многоквартирных дома, ликвидировано 13,6 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселено 378 человек.

С учетом социальной значимости ликвидации аварийного жилищного фонда мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда продолжены за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Тульской области, в рамках которых приобретено 131 жилое помещение общей площадью 6,9 тыс. кв. метров.

При этом данная проблема не исчерпана в связи с большим количеством жилищного фонда. По состоянию на 1 января 2022 года на территории Суворовского района 73 многоквартирных домов общей площадью 25,8 тыс. кв. метров, признанных аварийными после 1 января 2012 года.

Одним из приоритетных является оказание государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Молодым семьям оказывается государственная поддержка путем предоставления им социальных выплат.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья обеспечивается в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", государственной программой Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области" утвержденной постановлением правительства Тульской области от 29.12.2018 N 598.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Одной из наиболее острых социальных проблем в Суворовском районе продолжает оставаться неудовлетворительное состояние жилищного фонда.

Общая площадь жилищного фонда составляет 486,4 тыс. кв. метров, в том числе в муниципальной собственности 93,4 тыс. кв. м. В г. Суворове насчитывается 1307 жилых домов, из которых 565 многоквартирных.

421 дом имеет износ от 31 до 65%. Около 50% жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по своему фактическому техническому состоянию требуют проведения т ремонтных работ.

Одним из приоритетов социально-экономической политики Суворовского района на ближайший период является развитие рынка доступного жилья, как фактора, существенным образом влияющего на демографическую ситуацию и во многом определяющего уровень и качество жизни населения района.

Проблемой, препятствующей развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования, является необеспеченность значительной части земельных участков, предназначенных для данного строительства, документацией по планировке территорий.

Современное состояние градостроительства и стоящие перед муниципальным образованием Суворовский район задачи по увеличению объемов вводимого жилья требуют комплексного и системного подхода к осуществлению многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства.

В муниципальном образовании Суворовский район подготовлены и утверждены следующие документы территориального планирования:

- схема территориального планирования муниципального образования Суворовский район;

- генеральные планы городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Суворовский район.

Перечень разрабатываемой градостроительной и проектной документации ежегодно формируется с учетом приоритетов жилищного строительства в муниципальном образовании Суворовский район.

2. Описание приоритетов и целей муниципальной политики
в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты региональной политики в сфере жилищного строительства и жилищной политики Тульской области определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, а также Указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года N 102 "Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года", Планом действий правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года, утвержденным распоряжением правительства Тульской области от 14.10.2016 N 867-р, и ежегодными посланиями Губернатора Тульской области.

Одним из приоритетных направлений жилищной политики Тульской области является увеличение объема ввода жилья на территории региона.

Основные цели, целевые показатели и задачи в сфере жилищного строительства в среднесрочной и долгосрочной перспективе:

по вводу жилья в Суворовском районе к 2026 году - 4,8 тыс. кв. метров, к 2030 году - 5,3 тыс. кв. метров;

Основным приоритетом развития в сфере жилищного строительства и жилищной политики Суворовского района является обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области для всех категорий граждан.

Целями муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Суворовского района" (далее - Программа) является:

ликвидация аварийного жилищного фонда к 2026 году 2,4 тыс. кв. метров;

увеличение годового объема ввода жилья к 2026 году до 4,8 тыс. кв. метров, к 2030 году до 5,3 тыс. кв. метров;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан (проведение ремонта муниципального жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание граждан) к 2026 году не менее 4 квартир, к 2030 году не менее 12 квартир;

предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (количество молодых семей, получивших свидетельства о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, к 2026 году не менее 15 семей, к 2030 году не менее 42 семей;

Достижение указанных целей обеспечивается за счет решения следующих задач Программы:

снос аварийных домов с целью подготовки земельных участков под застройку территорий муниципального образования Суворовский район;

выплата выкупной стоимости за жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;

приведение состояния муниципального жилищного фонда в соответствие с требованиями технических документов;

формирование и развитие финансовых механизмов, направленных на решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Достижение целей и задач осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках следующих региональных проектов и комплексов процессных мероприятий:

Региональный проект "Жилье";

Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";

Региональный проект "Создание условий для строительства внутрипоселковых распределительных сетей";

Региональный проект "Обеспечение жильем молодых семей";

Региональный проект "Реализация мероприятий в рамках инфраструктурных проектов Тульской области";

Региональный проект "Переселение граждан Тульской области из непригодного для проживания жилищного фонда и его ликвидация";

Региональный проект "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области".

3. Задачи муниципального управления, способы их
эффективного решения в сфере обеспечения доступным и
комфортным жильем граждан Суворовского района

Задачами в рамках комплексов процессных мероприятий "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Суворовского района" являются обеспечение функций администрации муниципального образования Суворовский район.

Финансирование мероприятий, реализуемых в рамках Программы, осуществляется за счет средств, бюджета Тульской области, бюджета муниципального образования Суворовский район. Размеры средств указанных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из необходимости достижения целей Программы.

Способами эффективного решения указанных задач в рамках реализации государственной политики в сфере жилищного строительства и жилищной политики являются:

формирование мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда;

создание условий на территории муниципального образования Суворовский район для оптимизации развития территорий и наращивания нового жилищного строительства;

стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

приведение состояния муниципального жилищного фонда в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.