Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 13 мая 2024 г. N 250
Порядок
оснащения судов техническими средствами контроля, их виды, требования к их использованию
1. Настоящий порядок определяет обязательные для исполнения судовладельцами процедуры по оснащению техническими средствами контроля (далее - ТСК) самоходных судов с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые осуществляют прибрежное и (или) промышленное рыболовство (далее - суда) 1.
2. Суда должны оснащаться ТСК, обеспечивающими постоянную автоматическую, некорректируемую передачу информации о местоположении судна.
3. Суда должны оснащаться ТСК, в состав которых входит следующий комплекс аппаратуры:
а) судовая земная станция спутниковой системы связи (далее - СЗС) типа "Гонец" или "Инмарсат";
б) судовая аппаратура автоматической идентификационной системы (далее - АИС).
По желанию судовладельца допускаются к использованию судовые станции спутниковой связи (далее - VSAT-терминалы), оснащенные спутниковыми маршрутизаторами (модемами), обеспечивающие передачу данных через российские спутниковые группировки "Ямал" или "Экспресс".
4. Установка судовых земных станций, используемых в ТСК судов, виды которых приведены в приложении N 1 к настоящему порядку, судовой аппаратуры АИС, используемой в ТСК судов, виды которой приведены в приложении N 2 к настоящему порядку, и судовых станций спутниковой связи (VSAT-терминалов), оснащенных спутниковыми маршрутизаторами (модемами), обеспечивающими передачу данных через российские спутниковые группировки "Ямал" или "Экспресс", допускаемых к использованию в ТСК судов, виды которых приведены в приложении N 3 к настоящему порядку (далее - аппаратура ТСК), для использования в составе ТСК допускается при соблюдении следующих условий:
а) соответствие аппаратуры ТСК требованиям Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 620;
б) наличие одобрения типа аппаратуры ТСК в соответствии с Положением об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров, утвержденным приказом Минтранса России от 10 февраля 2010 г. N 32 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный N 17535).
5. ТСК, в том числе входящий в их состав комплекс аппаратуры, должны соответствовать следующим требованиям к их использованию:
а) функционировать на основе космических спутниковых систем, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации в области связи, с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающих точность определения горизонтальных координат местоположения судна не более 100 метров (с вероятностью не менее 95%);
б) осуществлять автоматическое формирование и постоянную передачу из любых районов Мирового океана некорректируемых данных, включающих данные о текущих географических координатах местоположения судна, его курсе, скорости (в узлах), дате и универсальном координированном времени (UTC) их определения, и идентификационных данных ТСК (далее - рапорт о позиции судна) в федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и его филиалы 2, обеспечивающие функционирование отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (далее - ОСМ) 3 (далее - центр мониторинга), в период нахождения судна в эксплуатационном состоянии 4.
6. Оснащение судна ТСК включает выполнение комплекса мероприятий и процедур по установке на судне ТСК, включая опломбирование СЗС (с гарантией надежности крепления пломб в специальных проушинах, а при их отсутствии - с гарантией крепления пломб на стыке пломбируемых поверхностей), обеспечивающее исключение несанкционированного доступа к установленной аппаратуре ТСК с целью искажения передаваемых данных, проведение пусконаладочных работ, диагностику и тестирование ТСК.
7. Установку ТСК, включая опломбирование СЗС с помощью пломб (с гарантией надежности крепления пломб в специальных проушинах, а при их отсутствии - с гарантией крепления пломб на стыке пломбируемых поверхностей), обеспечивающих исключение возможности несанкционированного доступа к установленной аппаратуре ТСК с целью искажения передаваемых данных, проведение пусконаладочных работ, диагностику, ремонт, замену, модернизацию, программирование, смену версии (обновление) программного обеспечения, техническое обслуживание ТСК осуществляет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - сервисная организация).
8. Допускается оснащение судов дублирующим ТСК, прошедшим процедуру тестирования.
9. Судовладелец при оснащении судна ТСК обеспечивает:
а) автоматическое формирование и передачу рапортов о позиции судна в РЦМ, осуществляющего их сбор, обработку, хранение и передачу;
б) защиту от несанкционированного доступа к установленной аппаратуре ТСК, в том числе путем опломбирования СЗС с целью исключения возможности искажения передаваемых данных, указанных в рапорте о позиции судна, изменения идентификаторов и режимов работы ТСК;
в) бесперебойную работу ТСК от двух независимых источников питания (основного и резервного).
10. Для автоматической передачи в центр мониторинга рапортов о позиции судна для определения его местоположения суда оснащаются ТСК, прошедшими ежегодное тестирование в соответствии с пунктом 12 настоящего порядка на основании подаваемой судовладельцем заявки (далее - Заявка), содержащей:
а) сведения об аппаратуре ТСК:
наименование аппаратуры ТСК;
полное наименование изготовителей аппаратуры ТСК;
тип СЗС;
идентификационные номера аппаратуры ТСК (для СЗС типа "Инмарсат" в том числе девятизначный номер IMN, а для VSAT-терминалов - в том числе МАС-адрес спутникового маршрутизатора (модема);
серийные номера аппаратуры ТСК;
б) данные о судне, судовладельце и (или) собственнике судна:
информация о судовладельце (почтовый адрес - при желании судовладельца получить Свидетельство соответствия ТСК требованиям, установленным настоящим порядком (далее - Свидетельство), посредством почтового отправления, адрес электронной почты, номер телефон);
полное и сокращенное (при наличии) наименование судовладельца, его адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц);
фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (для индивидуальных предпринимателей) или адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (для физических лиц) - при желании судовладельца получить Свидетельство, посредством почтового отправления;
полное наименование собственника судна, его адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника судна (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей) (в случае если собственник судна не является судовладельцем);
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) судовладельца;
название судна;
присвоенный Международной морской организацией идентификационный номер судна (далее - номер ИМО) 5;
идентификационный номер морской подвижной службы, присвоенный судовой радиостанции (далее - ИМПС);
регистровый номер судна;
назначение судна;
основные технические характеристики судна, в том числе вместимость (валовая и чистая), полная грузоподъемность и главные размерения судна, и эксплуатационные данные (максимальная скорость);
позывной сигнал судна.
11. Заявка подается судовладельцем непосредственно в центр мониторинга на бумажном носителе лично либо посредством почтового отправления, электронной почты или в электронной форме через сайт ОСМ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с приложением копий следующих документов (их электронных образов):
а) свидетельство о праве собственности на судно;
б) акт сервисной организации, подтверждающий выполнение работ по установке на судне ТСК, проверку его работоспособности, состав и целостность аппаратуры ТСК, опломбировку и отсутствие нарушений элементов аппаратуры ТСК, и фотографии установленных пломб и опломбированных блоков СЗС, на которых видна пломба (далее - фотографии СЗС);
в) договор бербоут-чартера в случае фрахтования судна без экипажа (при наличии).
12. Тестирование ТСК осуществляется на основании поданной Заявки в срок не более десяти календарных дней с даты ее регистрации в центре мониторинга. С даты регистрации Заявки ТСК должны находиться во включенном состоянии до дня окончания их тестирования.
Тестирование признается пройденным при автоматической передаче в центр мониторинга рапортов о позиции судна от двух и более входящих в состав ТСК единиц аппаратуры, перечисленных в пункте 3 настоящего порядка, с периодичностью один раз в два часа. При пройденном тестировании ТСК выдается Свидетельство, которое (с приложением фотографий СЗС) сшивается, заверяется подписью должностного лица центра мониторинга и печатью центра мониторинга.
Судовладелец может оформить (переоформить) Свидетельство в электронной форме. В случае оформления (переоформления) Свидетельства в электронной форме Заявка подается судовладельцем через сайт ОСМ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием о необходимости выдачи Свидетельства в электронной форме.
Свидетельство в электронной форме выдается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица центра мониторинга.
13. Центр мониторинга в течение трех рабочих дней с даты окончания тестирования ТСК направляет посредством почтового отправления оригинал Свидетельства судовладельцу или выдает лично судовладельцу или его уполномоченному представителю.
Свидетельство в электронной форме размещается в личном кабинете пользователя сайта ОСМ (судовладельца) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней с даты окончания тестирования ТСК.
14. Уведомление судовладельца о непрохождении тестирования ТСК осуществляется в следующих случаях:
а) несоответствие Заявки требованиям, установленным пунктом 11 настоящего порядка;
б) непредставление документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего порядка;
в) несоответствие ТСК условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего порядка, а также невыполнение судовладельцем требований пункта 9 настоящего порядка;
г) отсутствие поступающих в автоматическом режиме от ТСК рапортов о позиции судна в течение двух суток с даты регистрации Заявки.
15. На судне не допускается использовать аппаратуру ТСК, в работе которой должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов 6, выявлены факты преднамеренного искажения рапорта о позиции судна.
16. При использовании ТСК судовладелец должен обеспечить:
а) работу не менее чем двух единиц аппаратуры, входящих в состав ТСК, перечисленных в пункте 3 настоящего порядка, и передачу от них рапортов о позиции судна;
б) передачу рапортов о позиции судна от дублирующего ТСК (при наличии) в случае выхода из строя основного ТСК;
в) при нахождении судна, оснащенного ТСК, в районах Мирового океана выше 75° северной широты и выше 75° южной широты передачу в РЦМ рапортов о позиции судна только от ТСК, в составе которого используется СЗС типа "Гонец", указанные в приложении N 1 к настоящему порядку;
г) осуществление в сервисной организации работ по ремонту, замене, модернизации, программированию, смене версии (обновлению) программного обеспечения и техническому обслуживанию ТСК, а также установку новых пломб на СЗС.
17. Запрещается использование СЗС, выполняющих функции судовой системы охранного оповещения.
18. В случае проведения ремонта, замены, модернизации ТСК, а также при установке новых пломб на СЗС до дня истечения срока действия Свидетельства судовладельцу необходимо в течение тридцати календарных дней с даты подписания сервисной организацией акта о завершении указанных работ направить посредством почтового отправления, электронной почты или в электронной форме через сайт ОСМ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в центр мониторинга Заявку с приложением акта сервисной организации.
19. При смене судовладельца или собственника судна, изменении указанных в Свидетельстве сведений о судовладельце до дня окончания срока действия Свидетельства судовладелец в течение тридцати календарных дней после дня наступления указанных в настоящем пункте событий обязан обратиться в центр мониторинга с заявкой на переоформление Свидетельства.
К заявке на переоформление Свидетельства прилагаются копия документа, подтверждающего право собственности (право владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения) на судно, фотографии установленных пломб. Тестирование ТСК в этом случае не проводится.
Выдача нового Свидетельства осуществляется центром мониторинга в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявки в центре мониторинга. Действие ранее выданного Свидетельства прекращается.
20. При заключении договора фрахтования судна на время (тайм-чартер) Свидетельство не переоформляется.
Подтверждением соответствия ТСК требованиям, установленным настоящим порядком, в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, является Свидетельство судна, в отношении которого заключен договор фрахтования судна на время (тайм-чартер).
21. В случае неисправности ТСК и прекращения поступления рапортов о позиции судна такое судно признается оснащенным ТСК до восстановления его работоспособности, но не более чем на сорок восемь часов, в случае передачи сообщений о текущих позициях судна в РЦМ в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 порядка контроля функционирования технических средств контроля, приведенного в приложении N 2 к настоящему приказу, а также при условии получения от центра мониторинга подтверждения поступления рапорта о позиции судна.
22. В случае если рапорт о позиции судна не передается или передается только от одной из входящих в его состав единицы аппаратуры в течение шести часов подряд, ТСК считается неисправным и не может быть использовано.
23. В случае невозможности восстановления работоспособности ТСК в течение сорока восьми часов с момента прекращения работы ТСК и его использования в соответствии с требованиями настоящего порядка, судно должно проследовать в порт для устранения неисправности или замены аппаратуры.
24. При использовании ТСК в случае самостоятельного обнаружения прекращения работы аппаратуры ТСК капитан судна должен осуществить действия, предусмотренные пунктом 8 порядка контроля функционирования технических средств контроля, приведенного в приложении N 2 к настоящему приказу.
------------------------------
1Статья 43.4 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2Абзац первый пункта 8 и подпункт "б" пункта 12 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994.
3Подпункт "б" пункта 2 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994, и приказ Минсельхоза России от 26 декабря 2019 г. N 721 "Об утверждении Порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов" (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2020 г., регистрационный N 57421) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 27 января 2022 г. N 30 (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2022 г., регистрационный N 67555).
4Глава II-1 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и протоколы 1978 года и 1988 года к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (постановление Совета Министров СССР от 2 ноября 1979 г. N 975 "О принятии СССР Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" постановление Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. N 319 "О присоединении СССР к Протоколу 1978 года к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" и постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. N 456 "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1988 года к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г. вступила в силу для СССР 25 мая 1980 г.
5Пункт 19.36.1 статьи 19 Регламента радиосвязи, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2018 г. N 685-р. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с пунктом (37)1 статьи 6 Устава Международного союза электросвязи, ратифицированного Федеральным законом от 30 марта 1995 г. N 37-ФЗ "О ратификации Устава и Конвенции Международного союза электросвязи", вступившего в силу для Российской Федерации 1 августа 1995 г.
6Статья 43.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Подпункт "а" пункта 5, подпункт "а" пункта 7 и подпункт "б" пункта 19 Порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов, утвержденного приказом ФСБ России от 25 марта 2023 г. N 140 (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2023 г. регистрационный N 73138).
------------------------------