Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 31.05.2024 N 378

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" на проведение мероприятий по капитальному ремонту крыш и (или) фасадов, многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, в том числе по разработке научно-проектной документации

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" на проведение мероприятий по капитальному ремонту крыш и (или) фасадов многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, в том числе по разработке научно-проектной документации (далее соответственно - субсидии, Фонд).

2. Предоставление Фонду субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.

Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией мероприятий по капитальному ремонту крыш и (или) фасадов многоквартирных домов (в том числе по разработке научно-проектной документации на капитальный ремонт), являющихся объектами культурного наследия, включенных в утвержденные краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 707, в том числе на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате выполнения данных мероприятий в предыдущих финансовых периодах.

Планируемым результатом предоставления субсидий является количество многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту крыш и (или) фасадов, в том числе в отношении которых разработана научно-проектная документация, за счет предоставленной субсидии в срок до 31 декабря года предоставления субсидии.

Результат предоставления субсидии соответствует типу результата предоставления субсидии "Благоустройство территорий, ремонт объектов недвижимого имущества", определенному Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 N 138н.

Конечное значение и точная дата завершения результата предоставления субсидий устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

4. Субсидии предоставляются Фонду:

на финансовое обеспечение затрат;

на возмещение затрат.

5. Субсидии предоставляются Фонду на основании соглашения, заключенного между министерством и Фондом в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), при условии соответствия Фонда на дату не ранее 45 календарных дней до даты заключения соглашения следующим требованиям:

Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

Фонд не должен получать средства из бюджета Самарской области на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели, установленные настоящим Порядком;

Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Соответствие Фонда требованию, указанному в абзаце втором настоящего пункта, подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной министерством с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://egrul.nalog.ru.

Соответствие Фонда требованию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством в рамках межведомственного взаимодействия с главными распорядителями средств областного бюджета.

Соответствие требованиям, указанным в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством из перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и перечней организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН, с помощью сервиса "Росфинмониторинг" Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://fedsfm.ru.

Соответствие требованию, указанному в абзаце шестом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: https://minjust.gov.ru.

6. В целях заключения соглашения Фонд представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):

заявление на заключение соглашения, составленное в произвольной форме и заверенное подписью руководителя Фонда и печатью Фонда;

копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя Фонда и печатью Фонда;

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, содержащую сведения по состоянию на дату не ранее 45 календарных дней до даты заключения соглашения.

Фонд вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не ранее 45 календарных дней до даты заключения соглашения.

В случае если Фонд не представил указанную выписку самостоятельно, министерство получает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированную с использованием электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://egrul.nalog.ru.

7. Представленная Фондом заявка регистрируется министерством в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области в органах исполнительной власти Самарской области в день ее представления с присвоением входящего регистрационного номера.

В течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки, министерство рассматривает представленную заявку и проверяет ее на соответствие требованию, указанному в пункте 6 настоящего Порядка, а также рассматривает документы, полученные министерством самостоятельно в целях подтверждения соответствия Фонда требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения и направляет письменное уведомление Фонду о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа (далее - письменное уведомление).

8. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

несоответствие Фонда требованиям, определенным пунктом 5 и 6 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Соглашение заключается между министерством и Фондом в срок не позднее трех рабочих дней со дня направления письменного уведомления Фонду.

Соглашение должно содержать в том числе:

согласие Фонда на осуществление проверок условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления, субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля Самарской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

условие о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

условие о включении в договоры (соглашения), заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по соглашению, положения о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление министерством проверок порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля Самарской области проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Условия, предусмотренные абзацами пятым и шестым настоящего пункта, включаются в договоры (соглашения), заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по соглашению, в случае предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат Фонда.

Внесение в соглашение изменений осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к нему по типовой форме, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - дополнительное соглашение), в том числе в следующих случаях:

изменение размера субсидии в случае уменьшения (увеличения) министерству лимитов бюджетных ассигнований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

при реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

В целях согласования новых условий министерство в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в абзацах девятом и десятом настоящего пункта, направляет в Фонд проект дополнительного соглашения к соглашению в двух экземплярах.

Фонд в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения проекта дополнительного соглашения, подписывает его и направляет в министерство два экземпляра проекта дополнительного соглашения для подписания со стороны министерства или мотивированный отказ в подписании проекта дополнительного соглашения.

В случае отказа Фонда от подписания проекта дополнительного соглашения или в случае нарушения срока для его подписания министерством в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такого отказа или со дня окончания срока, установленного для подписания проекта дополнительного соглашения, направляется в Фонд проект дополнительного соглашения о расторжении соглашения в двух экземплярах, подписанный со стороны министерства. Фонд в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения, подписывает его и направляет один экземпляр в министерство.

В случае реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также ликвидации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

10. Субсидия предоставляется Фонду при соблюдении следующих условий:

заключение между министерством и Фондом соглашения;

использование субсидии на цели, определенные пунктом 3 настоящего Порядка;

наличие документов, подтверждающих фактически произведенные расходы и (или) возникновение у Фонда соответствующих денежных обязательств по финансированию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в том числе заключенных договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по разработке научно-проектной документации и (или) капитальному ремонту крыш и (или) фасадов многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат.

11. Для получения субсидии на финансовое обеспечение затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, Фонд направляет в министерство заявку на получение субсидии, составленную в произвольной форме, заверенную подписью руководителя Фонда и печатью Фонда (далее - заявка на получение субсидии), с приложением документов, подтверждающие возникновение у Фонда соответствующих денежных обязательств по финансированию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в том числе заключенные договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по разработке научно-проектной документации и (или) капитальному ремонту крыш и (или) фасадов многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, содержащие условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат. Указанные документы могут быть представлены в министерство в виде сканированных копий на электронных носителях.

Для получения субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, Фонд направляет в министерство заявку на получение субсидии с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные расходы по финансированию оказания услуг и (или) выполнения работ по разработке научно-проектной документации и (или) капитальному ремонту крыш и (или) фасадов многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в том числе заключенных договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, платежных поручений. Указанные документы могут быть представлены в министерство в виде сканированных копий на электронных носителях.

Фонд несёт ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений, целевое использование субсидий, соответствие выполненных работ (подтвержденных актами приемки выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат) видам, объемам и стоимости запланированных работ в соответствии со сметной документацией, являющейся неотъемлемой частью договоров с подрядными организациями на выполнение работ, а также соблюдение порядка привлечения подрядных организаций, установленного Правительством Российской Федерации.

Представленная заявка на получение субсидии регистрируется министерством в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, в день ее представления с присвоением входящего регистрационного номера.

Рассмотрение заявки на получение субсидии осуществляется министерством в срок не позднее десяти рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве.

Заявка на получение субсидии, зарегистрированная в министерстве после 20 декабря текущего финансового года, не подлежит рассмотрению.

12. Основаниями для отказа Фонду в предоставлении субсидий являются:

неисполнение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

13. Размер субсидии определяется исходя из объема средств, подтвержденного документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка, и рассчитывается:

при предоставлении субсидии на осуществление мероприятий по проектированию работ по капитальному ремонту крыш и (или) фасадов многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, - по формуле

V=V1,

где V - размер предоставляемой Фонду субсидии;

V1 - размер подтвержденных представленными документами денежных обязательств Фонда по финансированию указанных работ;

при предоставлении субсидии на перечисление авансовых платежей - по формуле

V=V1,

где V - размер предоставляемой Фонду субсидии;

V1 - размер авансовых платежей, подтвержденный представленными документами, не превышающий 30% от суммы соответствующего денежного обязательства;

при предоставлении субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту крыш и (или) фасадов многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, - по формуле

V=V177%,

где V - размер предоставляемой Фонду субсидии;

V1 - размер подтвержденных представленными документами денежных обязательств Фонда по финансированию указанных работ.

При представлении Фондом документов о произведенной ранее оплате мероприятий по капитальному ремонту крыш и (или) фасадов многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, размер предоставляемой Фонду субсидии на данные цели рассчитывается по формуле

V=V1-V2,

где V - размер предоставляемой Фонду субсидии, не превышающий 77% от суммы соответствующего денежного обязательства;

V1 - размер подтвержденных представленными документами денежных обязательств Фонда по финансированию указанных работ;

V2 - размер подтвержденных представленными документами платежей Фонда по финансированию указанных работ.

При этом размер предоставляемых субсидий не может превышать общего объема лимитов соответствующих бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

14. Министерство перечисляет субсидию на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки на получение субсидии.

Перечисление субсидии Фонду осуществляется министерством на основании соглашения на лицевой счет Фонда, открытый в министерстве управления финансами Самарской области и указанный в соглашении.

15. Субсидии расходуются Фондом при соблюдении следующих условий:

использование субсидий на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка, в срок, предусмотренный соглашением;

соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие Фонда на осуществление в отношении него проверок министерством порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля Самарской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Фонд представляет в министерство нарочным или посредством почтовой связи отчетность по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством управления финансами Самарской области, в следующие сроки:

отчет об, осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением копий подтверждающих документов (платежных поручений, выписок по банковскому счету за отчетный период и иных документов, подтверждающих содержащиеся в отчете сведения), заверенных подписью руководителя Фонда и печатью Фонда, - ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

отчет о достижении значений результата предоставления субсидий - ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет за IV квартал - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Министерство вправе устанавливать соглашением дополнительные формы отчетности и сроки ее представления.

Министерство осуществляет проверку отчета в течение двадцати рабочих дней со дня, следующего за днем представления Фондом отчета.

В случае выявления недостатков по итогам проверки отчета министерство направляет Фонду письменное уведомление об отклонении отчета.

В целях устранения выявленных недостатков и причин, послуживших основанием для отклонения отчета, Фонд в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, направляет в министерство уточненный отчет.

В случае нарушения сроков представления отчетности более чем на пять рабочих дней, нарушения порядка и (или) формы представления отчетности министерство направляет Фонду письменное уведомление о допущенных нарушениях и о необходимости их устранения в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления министерства и приостанавливает предоставление субсидии по данному направлению финансирования до представления Фондом отчетности в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

17. Контроль за соблюдением Фондом условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата их предоставления, осуществляет министерство путем оценки отчетности Фонда об использовании субсидии.

Министерство осуществляет проверки соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля Самарской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

18. В случае нарушения Фондом условий, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии сумма субсидии, использованная с нарушением условий и целей ее предоставления либо рассчитанная пропорционально недостигнутому значению результата предоставления субсидий соответственно, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения Фондом письменного требования министерства о возврате субсидии.

При этом министерство приостанавливает предоставление субсидии по данному направлению финансирования до момента возврата указанных средств.

В случае невозврата Фондом субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.