Приложение. Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственных министерству спорта области бюджетных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность

Приложение
к приказу министерства
спорта области
от 29 мая 2024 года N 650

Порядок
принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственных министерству спорта области бюджетных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность

1. Настоящий Порядок определяет процедуру одобрения сделок с участием подведомственных Министерству спорта области (далее - Министерство) бюджетных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Учреждение), определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Сделка).

2. Сделка, указанная в пункте 1 настоящего Порядка, совершается Учреждением только по предварительному одобрению Комиссией Министерства по рассмотрению документов об одобрении сделок с участием подведомственного Министерству бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Комиссия).

3. Решение об одобрении Сделки принимается министром спорта области (далее - Министр) либо лицом, его замещающим, на основании выводов Комиссии, образованной в установленном порядке для рассмотрения документов, представленных для принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность.

4. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министра. Минимальное количество членов Комиссии составляет пять человек с учетом председателя Комиссии. В состав комиссии включаются первый заместитель министра, начальник организационно-финансового управления, представители отдела информационного и материально-технического обеспечения, представители отдела организационно-правовой и кадровой работы, осуществляющие правовое и кадровое обеспечение деятельности Министерства.

Комиссию возглавляет председатель. Председателем Комиссии является первый заместитель министра. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

5. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет более половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6. Под лицами, заинтересованными в совершении Учреждением тех или иных действий, в том числе Сделок с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), в настоящем порядке признаются руководитель (заместитель руководителя) Учреждения, а также лицо, входящее в состав органов управления Учреждением или органов надзора за его деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для Учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых Учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано Учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом Учреждения.

Заинтересованность в совершении Учреждением тех или иных действий, в том числе в совершении Сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и Учреждения.

7. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы Учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности Учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных Уставом Учреждения.

Под термином "возможности Учреждения" в настоящем Порядке понимаются принадлежащие Учреждению имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области осуществления предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах Учреждения, имеющая для него ценность.

8. Заинтересованное лицо несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им Учреждению. Если убытки причинены Учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед ним является солидарной.

9. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, может быть признана в соответствии с действующим законодательством недействительной.

10. Для получения предварительного согласия на совершение Сделки Учреждение направляет не позднее чем за 15 календарных дней до даты ее совершения в адрес Министерства сообщение в произвольной форме, подписанное руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности) которое должно содержать:

информацию о способе определения контрагента;

обоснование необходимости и цель совершения Сделки;

обоснование соответствия Сделки целям и видам деятельности Учреждения;

информацию о сторонах Сделки;

предмет и цену Сделки в рублях (числом и прописью), включая НДС;

сроки исполнения обязательств по Сделке;

источники финансирования Сделки;

обстоятельства, которые могут повлечь за собой конфликт интересов заинтересованного лица и Учреждения;

информация о направлении в адрес Министра уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (в случае если заинтересованным в Сделке лицом является директор Учреждения);

иные существенные условия Сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

К сообщению прилагаются:

справка о текущих обязательствах бюджетного учреждения по согласованным сделкам с заинтересованностью (согласно Приложению к настоящему Порядку);

документы, подтверждающие факт заинтересованности лица в Сделке (документы, подтверждающие близкое родство и (или) нахождение в трудовых отношениях заинтересованных лиц и граждан (организаций), с которыми бюджетное учреждение намерено заключить сделку;

документы, подтверждающие, что заинтересованные лица являются участниками, кредиторами организаций или граждан, с которыми бюджетное учреждение намерено заключить сделку;

документы, подтверждающие, что организации или граждане, с которыми бюджетное учреждение намерено заключить сделку, являются поставщиками товаров (услуг) для бюджетного учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых бюджетным учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано бюджетным учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом бюджетного учреждения);

проект договора со всеми приложениями к нему;

проекты иных договоров/документов, с ней связанных (в том числе по обеспечению Сделки);

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, в отношении которого предполагается совершить Сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета (в тех случаях, когда предусмотрена обязательная оценка имущества).

11. Представленные документы рассматриваются Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.

12. Комиссия в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка:

1) проверяет полноту (комплектность) и содержание документов, представленных Учреждениями, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

2) осуществляет анализ целей и видов деятельности Учреждения;

3) запрашивает у Учреждения в пределах срока рассмотрения документов, установленного пунктом 11 настоящего Порядка, иные документы, необходимые для одобрения Министерством Сделки, с указанием срока их представления, необходимые для принятия Министерством решения об одобрении Сделки;

4) приостанавливает срок рассмотрения вопроса об одобрении Сделки со дня направления запроса в Учреждение до представления Учреждением документов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта.

13. По результатам рассмотрения представленных Учреждением документов Комиссия делает вывод об одобрении Сделки или об отказе в ее одобрении.

14. Комиссия делает вывод об отказе в одобрении Сделки в случаях, если установлено:

а) непредставление (представление не в полном объеме) сведений, указанных в п. 10 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных документов требованиям, установленным п. 10 настоящего Порядка;

в) установление факта недостоверности представленной информации;

г) несоответствие Сделки целям и видам деятельности Учреждения;

д) совершение Сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом Учреждения;

е) планируемая к заключению Сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

15. На основании вывода Комиссии, зафиксированного в протоколе, Министр либо лицо, его замещающее, принимает решение об одобрении Сделки или об отказе в ее одобрении.

16. Решение Министра об одобрении Сделки или об отказе в ее одобрении оформляется соответствующим приказом.

17. Оригинал приказа об одобрении Сделки или об отказе в ее одобрении остается на хранении в Министерстве, а заверенная в установленном порядке копия с сопроводительным письмом направляется в адрес Учреждения (либо вручается уполномоченному представителю Учреждения под роспись) в течение 7 рабочих дней с даты его вынесения.

18. Учреждение в срок не позднее 10 рабочих дней с момента заключения договора по одобренной Сделке представляет в Министерство заверенную в установленном порядке копию данного договора.

19. В случае необходимости внесения изменений в решение об одобрении Сделки руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности) представляется повторное сообщение.

20. Направление повторного сообщения и его рассмотрение осуществляется в соответствии с пунктами 10-17 настоящего Порядка.