В целях совершенствования организации правотворческой деятельности и правовой работы Администрации муниципального образования город Салехард, ее структурных подразделений и должностных лиц, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Салехарда от 20 декабря 2017 года N 2694 "О Правилах юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард";
- пункт 3 изменений, утвержденных постановлением Администрации города Салехарда от 09 декабря 2020 года N 3461 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации города Салехарда".
3. Постановление вступает в силу с 10 июля 2023 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Салехарда.
Первый заместитель Главы Администрации города |
О.А. Куруч |
Утверждены
постановлением
Администрации города Салехарда
от 04 июля 2023 года N 1853
Правила
юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард
Раздел I. Общие положения Правил юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов
1. Настоящие Правила юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов (постановлений и распоряжений) Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Правила, проекты правовых актов, Администрация города Салехарда) устанавливают общие обязательные правила оформления проектов правовых актов.
2. Правила рассчитаны на практическое применение органами, обладающими правом вносить проекты правовых актов на рассмотрение Администрации города Салехарда, а также органами и лицами, наделенными правом инициировать указанные проекты при их подготовке.
3. Цель Правил заключается в обеспечении высокого качества подготовки правовых актов путем соблюдения единообразия в оформлении проектов правовых актов и использовании средств, правил и приемов юридической техники.
Раздел II. Структура проекта правового акта Общие положения, касающиеся структуры проекта правового акта
4. Структура проекта правового акта составляет форму правового акта, которая обеспечивает последовательное развитие темы правового регулирования, подразумевающее переход от общих положений к более конкретным (частным).
Структура муниципального акта и необходимость включения в него определенных структурных единиц зависит от его содержания и объема. В небольших по объему правовых актах нет необходимости использовать все виды структурной организации текста.
Деление проекта правового акта на определенные составляющие обеспечивает его удобное использование и эффективное усвоение правовой информации, помогает быстрее ориентироваться в его тексте, позволяет давать более точные ссылки, обеспечивает полное изложение необходимой правовой информации.
5. Наименование проекта правового акта выступает в качестве официального резюме содержания всего документа или его части. Исходя из этого, необходимо обращать внимание на соответствие наименования акта его содержанию.
К наименованию правового акта предъявляются определенные требования. Оно должно быть:
четким (правильно отражать содержание правового акта и основной предмет правового регулирования);
кратким (в сжатой форме передавать суть правового акта);
формализованным (изложенным в официальном стиле).
Следует избегать сложных и неоправданно длинных наименований, а также наименований, которые могут быть истолкованы неоднозначно.
Цель наименования правового акта - передать его содержание, обозначить предмет правового регулирования, облегчить его поиск, а также обеспечить проставление ссылок на него при подготовке других правовых актов.
Наименование правового акта должно отвечать на вопрос "О чем правовой акт?" и начинаться с предлогов "О ..." или "Об ...".
Если правовым актом утверждается документ (положение, правила, инструкции, список и тому подобное), это рекомендуется отражать в его наименовании.
Наименование правового акта кавычками не выделяется, выравнивается по центру, печатается строчными буквами с прописной буквы полужирным шрифтом, точка в конце не ставится.
Если в наименовании правового акта возникает необходимость добавить текст в кавычках, начинающийся или заканчивающийся на границе внешних кавычек, то соответственно вторые открывающие или закрывающие кавычки опускаются.
6. Преамбула - вступительная часть проекта правового акта. Она отражает фактические обстоятельства и мотивы, послужившие основанием для принятия акта, в ней могут быть указаны ссылки на иные нормативные документы, в соответствии с которыми или на основании которых принят данный акт. Для преамбулы характерно использование таких устойчивых формулировок, как: "в соответствии", "на основании", "в целях", "руководствуясь", "в связи", "во исполнение".
Преамбула не является обязательной. Она может отсутствовать в случае, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.
Преамбула не содержит положений нормативного или распорядительного характера; понятий, определений, терминов; ссылок на другие нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием правового акта. Преамбула не формулирует предмет правового регулирования, не делится на разделы и пункты, не нумеруется и располагается непосредственно после наименования.
Преамбула в тексте постановления Администрации города Салехарда завершается словом "постановляет", которое печатается целиком на одной строке строчными буквами полужирным шрифтом.
Структурные единицы правового акта не имеют преамбулу.
Перечисление в преамбуле проекта правового акта нормативных правовых актов, являющихся основанием для разработки проекта правового акта, должно осуществляться последовательно в зависимости от юридической силы нормативных правовых актов, во исполнение или на основании которых подготавливается проект правового акта.
Пример (здесь и далее примеры являются условными):
"Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 05
апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:"
7. Структура проекта правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.
Проект правового акта должен быть разделен на структурные единицы, что позволит легко ориентироваться в тексте правового акта, представлять его общую структуру и предусматривать возможные изменения в него.
1) употребляются следующие структурные единицы проекта правового акта:
- преамбула;
- раздел;
- подраздел;
- пункт;
- подпункт;
- абзац;
- позиция;
- нумерационный заголовок;
- адресат;
- примечание;
2) в таблице к проекту правового акта:
- заголовок;
- подзаголовок;
- графа;
- раздел;
- подраздел;
- строка (если ненумерованная);
- пункт (если нумерованный);
- подпункт;
- ярус;
- позиция;
- примечание;
- сноска;
3) в форме (образце) к проекту правового акта:
- раздел;
- подраздел;
- пункт;
- подпункт;
- абзац;
- позиция;
- нумерационный заголовок;
- адресат;
- отметка о наличии приложения;
- подпись;
- примечание.
Раздел как структурная единица проекта правового акта
8. При разработке значительных по объему проектов правовых актов применяется деление их текста на разделы.
Как и преамбула раздел не является обязательной единицей в структуре проекта правового акта.
При делении текста правового акта на разделы предполагается, что раздел должен иметь порядковый номер, обозначаемый римской цифрой с точкой после нее, а также наименование.
Обозначение и наименование раздела печатаются с прописной буквы (заглавной) по центру страницы, одно под другим, без точки в конце. Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.
Пример:
"Раздел I.
Общие положения"
В случае если раздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование раздела выравниваются по центру и оформляются следующим образом:
Пример:
"Раздел III.
Порядок подготовки и проведения публичных слушаний"
9. В случае деления правового акта на разделы, он может быть разделен на подразделы. Подраздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами, после которого ставится точка и наименование.
Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа, а наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера подраздела, в конце наименования точка не ставится.
Пример:
"Раздел I.
Общие положения
Подраздел I. Основания принятия"
В случае если подраздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование подраздела оформляются следующим образом:
Пример:
"Подраздел I. Основные требования к организации железнодорожного транспорта и объектам железнодорожного транспорта. Управление перевозочным процессом".
В исключительных случаях, допускается обозначение подразделов без указания слова "Подраздел" и номера подраздела.
Пункт как структурная единица проекта правового акта
10. Пункт:
- является основной структурной единицей текста правового акта;
- имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами с точкой после него;
- не имеет наименование;
- содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.
Текст после точки начинается с прописной буквы. Если проект правового акта содержит всего один пункт, то он не нумеруется.
Пункты значительных по объему правовых актов могут объединяться в разделы или подразделы, которые подразделяются не менее чем на две структурные единицы.
Пункты, разделы в пределах всего правового акта должны иметь сквозную нумерацию. В исключительных случаях пункты каждого раздела правового акта могут иметь отдельную нумерацию в десятичной системе с точками между цифрами, составляющими номер, и после последней цифры, составляющей номер, согласно порядковому номеру раздела правового акта.
Подпункт как структурная единица проекта правового акта
11. Пункт правового акта может иметь подпункты, образуемые абзацами, отделяемыми друг от друга точкой с запятой, и обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой либо арабскими цифрами в десятичной системе с точками между цифрами, составляющими номер, и после последней цифры, составляющей номер, либо строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
В проекте правового акта рекомендуется использовать единый подход к нумерации подпунктов.
Текст подпункта проекта правового акта начинается со строчной буквы и завершается точкой с запятой (последнего подпункта - точкой).
Пример:
"1. :
В ;
2)
2. ."
или
"1. :
1.1. ;
1.2...
2.1. ;
2.2. "
или
"1. :
а)
б) ;
в)
2. :
а) ;
б) ."
Применение структурных единиц "абзац, позиция" в проекте правового акта
12. В исключительных случаях пункты и подпункты подразделяются на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на пункты, содержащие перечни документов, перечни основных понятий, используемых в проекте правового акта. Абзацем является структурная единица - часть текста правового акта, представляющая собой смысловое единство.
Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.
Первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится. Далее абзацами являются все строки, начинающиеся с красной строки, вне зависимости от написания с прописной или строчной буквы, или начинающиеся со знака дефис или формулы, расположенной в центре строки.
Пункт, подпункт и абзац печатаются с красной строки.
Если текст проекта правового акта, предшествующий абзацу, завершается точкой, текст абзаца начинается с прописной буквы и завершается точкой.
Если текст проекта правового акта, предшествующий абзацу, завершается двоеточием, текст абзаца начинается со строчной буквы и завершается точкой с запятой (последнего абзаца - точкой).
13. Текст проекта правового акта может иметь структурную единицу "позиция", обусловленную особенностями оформления конкретного вида проекта правового акта.
Примеры применения указанной структурной единицы предусмотрены также в подпункте 5 пункта 111, пункте 129 настоящих Правил.
В исключительных случаях, учитывая особенности оформления правового акта, структурная единица "позиция" может применяться когда при оформлении текста правового акта недостаточно структурных единиц, таких как "пункт, подпункт".
Пример:
1. :
1.1. ;
1.2. :
а) ;
б)
в ссылках будет указано: позиции "а, б" подпункта 1.2 пункта 1
или
24. :
24. 1. :
24.1.1. ;
24.1.2. .
в ссылках будет указано: позиция 24.1.2 подпункта 24.1 пункта 24.
Применение примечаний и сносок
14. Примечание обладает сопроводительным характером и той же юридической силой, что и сопровождаемая им норма, акцентирует внимание на определенном фрагменте сопровождаемой нормы.
Рекомендуется избегать включения в правовой акт примечаний к разделам, подразделам, пунктам или ко всему проекту правового акта в целом. Такие положения рекомендуется формулировать в качестве самостоятельных пунктов или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.
Обозначение примечания располагается после текста структурной единицы правового акта с абзацного отступа, с прописной буквы полужирным шрифтом. После слова "Примечание" ставится точка. Текст примечания печатается в строку с обозначением примечания.
Если примечаний несколько, то слово "Примечание" употребляется во множественном числе, после слова "Примечания" ставится двоеточие, а текст каждого примечания располагается после обозначения примечаний с абзацного отступа и обозначается арабской цифрой с точкой, означающей в данном случае порядковый номер примечания.
Примечания к таблице рекомендуется помещать после таблицы. Если примечаний несколько, их рекомендуется нумеровать арабскими цифрами. Пример:
"Размер платы за жилое помещение
для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения
N п/п |
Категории домов |
Размер платы за жилое помещение (рублей в месяц за 1 кв. м общей площади жилого помещения) |
||
1 |
2 |
3 |
||
Жилые дома со всеми удобствами, с лифтом и мусоропроводом | ||||
1. |
Жилые дома с электроплитами: |
|
||
|
плата за содержание жилого помещения, включая коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме: |
32,58 |
||
|
холодная вода |
0,12 |
||
|
горячая вода |
0,50 |
||
|
отведение сточных вод |
0,30 |
||
|
электрическая энергия |
2,50 |
Примечания:
1. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
2. Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.".
15. В случае необходимости дать пояснение к пункту или абзацу правового акта используются сноски, которые оформляются внизу страницы, на которой стоит знак сноски.
В тексте проекта правового акта рекомендуется применять один вид знака сноски (в виде звездочки: * или <*>, если в тексте предполагается небольшое количество сносок; если предполагается большое количество сносок, то они оформляются арабскими цифрами). По всему тексту рекомендуется применять сквозную нумерацию сносок.
Знак сноски рекомендуется проставлять после поясняемых предложений, слов, цифр и перед текстом пояснения.
Сноски рекомендуется располагать с абзацного отступа в конце страницы, на которой обозначены, и отделять от текста короткой тонкой горизонтальной линией с левой стороны. Текст пояснения к сноске печатается с прописной буквы и заканчивается точкой.
Пример:
"Показатель |
Значение 2017 года |
Допустимое значение |
Коэффициент покрытия основных средств <*> |
0.82 |
0.75-1.0 |
<*> Значения показателей коэффициента оцениваются по формуле Кп = ОС/СС."
16. При наличии одновременно и сноски и примечания к таблице, сноску рекомендуется оформлять в конце страницы (пример указан в пункте 67 настоящих Правил).
Содержание проектов правовых актов
17. Проекты правовых актов должны содержать:
- точные наименования структурных подразделений Администрации города Салехарда и организаций, в соответствии с их положениями и учредительными документами, наименования должностей и фамилий должностных лиц, которым поручается исполнение задания;
- сроки исполнения заданий;
- поручение контроля за исполнением данного правового акта;
- указание о признании утратившими силу правовых актов либо их отдельных пунктов, если вновь принимаемый документ исключает действие ранее принятых.
Оформление проектов правовых актов (формат текста, размер шрифта, расположение текста на листе и тому подобное) осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Салехарда.
18. Пункты, которые включают управленческие действия, носящие распорядительный характер, начинаются с глагола в неопределенной форме и дополняются обозначением объекта действия.
Пример:
"1. Создать рабочую группу в составе..."
19. В качестве исполнителей в правовых актах указываются структурные подразделения Администрации города Салехарда или конкретные должностные лица.
Если поручение возлагается на структурное подразделение Администрации города Салехарда, то его наименование указывается в дательном падеже.
Пример:
"7. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Администрации города Салехарда в течение 30 календарных дней с момента
вступления в силу настоящего постановления:
7.1. разработать устав муниципального казенного учреждения
"Аварийно-спасательная служба города Салехарда" по согласованию с
управлением имущественных отношений Администрации города Салехарда;
7.2. осуществить необходимые юридические действия, связанные с
внесением изменений в сведения о юридическом лице в соответствующем
налоговом органе;
7.3. осуществить организационно-штатные мероприятия, связанные с
сокращением штата и численности работников."
20. Если поручение возлагается на конкретное должностное лицо, то указывается наименование должности и фамилия руководителя с инициалами в дательном падеже.
Пример:
"5. Начальнику управления и культуры и молодежной политики
Администрации города Салехарда Г.П. Тумановой сформировать группу
волонтеров для работы с избирателями с инвалидностью во время
избирательной кампании в единый день голосования."
Возложение контроля за исполнением правового акта
21. В целях осуществления контроля за исполнением правового акта в последнем пункте проекта правового акта должна быть указана должность должностного лица Администрации города Салехарда (без указания Ф.И.О.), на которое возложен контроль за его исполнением, за исключением правовых актов, указанных в пункте 89 настоящих Правил. При этом, в исключительных случаях, если проект правового акта подразумевает разовое применение либо предусматривает короткие сроки исполнения, то помимо должности должностного лица, на которое возлагается контроль, возможно указать также его Ф.И.О.
Пример:
"9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации города Салехарда."
или
"8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации города Салехарда А.В. Пекаря."
Вступление в силу правовых актов
22. В пунктах о вступлении в силу правового акта должны употребляться понятия: "вступает в силу" - для вступления в силу в будущем, "распространяется на правоотношения, возникшие с" - при распространении действия на прошедшее время.
Пункт о порядке вступления в силу вводится в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу данного правового акта, отличный от определенного действующим законодательством и Уставом муниципального образования город Салехард.
23. Если правовой акт изменяет, отменяет или дополняет ранее изданный правовой акт или его отдельные структурные единицы, то один из пунктов проекта правового акта должен содержать ссылку на отменяемый правовой акт (структурную единицу правового акта) с указанием его вида, даты, номера и наименования.
Пункт, предусматривающий порядок официального опубликования проекта правового акта, располагается в тексте перед пунктом о возложении контроля за исполнением. В случае отсутствия возложения контроля, либо изменения, отмены или дополнения ранее изданного правового акта, указанный пункт располагается в конце проекта правового акта.
В случае отмены либо признания утратившим силу правового акта (структурной единицы правового акта) в тексте проекта правового акта должен быть пункт, который начинается словами: "Отменить" либо "Признать утратившим силу".
Оформление приложений к правовым актам. Оформление нумерационного заголовка
24. Проекты правовых актов могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода положения, программы, регламенты, планы, нормы, таблицы, графики, карты, схемы, изображения, образцы документов и так далее. Проект правового акта и приложение (я) к нему являются единым документом и соответственно обладают равной юридической силой.
Если приложений несколько, то они нумеруются арабскими цифрами с указанием знака "N ".
Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста проекта правового акта, должно содержать ссылку на правовой акт, к которому оно прилагается (вид акта, наименование органа принятия, дата принятия, номер) (нумерационный заголовок).
Наименование приложения располагается по центру страницы. Наименование приложения должно соответствовать наименованию, приведенному в тексте правового акта.
При наличии приложения ссылка на него в тексте правового акта оформляется словами "прилагается", "приложение", "согласно приложению", "в соответствии с приложением" с указанием знака "N " и порядкового номера приложения (если их несколько).
Рекомендуется избегать включения приложений к приложению правового акта. Исключения составляют случаи, когда необходимо включить информацию с различающимся оформлением.
При наличии в тексте правового акта формулировки "Утвердить" (например, положение, регламент, правила и тому подобное) приложение рекомендуется оформлять одним из следующих способов.
1) На самом приложении в правом верхнем углу указывается слово "Утвержден" ("Утверждена", "Утверждено", "Утверждены") которое согласуется по роду и числу с наименованием утверждаемого документа. Далее указывается ссылка на утверждающий правовой акт, содержащая его реквизиты, и слово "Приложение" не употребляется.
Пример:
"Утвержден
постановлением Администрации
города Салехарда
от 03 марта 2023 года N 485
Административный регламент
Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся м муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду"
или
"Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от 06 февраля 2023 года N 263
Положение
об организации ярмарок и выездной торговли при проведении праздничных мероприятий на территории муниципального образования город Салехард"
2) На самом приложении в правом верхнем углу указывается слово "Приложение", далее указывается ссылка на утверждающий правовой акт, содержащая его реквизиты. Если приложений несколько, указывается порядковый номер приложения.
Пример:
(если в тексте правового акта указано:
"1. Утвердить:
1.1. Положение о проведении конкурса на звание "Дом образцового
содержания" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
1.2. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на звание
"Дом образцового содержания" согласно приложению N 2 к настоящему
постановлению.")
Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от 09 августа 2021 года N 2303
Положение
О проведении конкурса на звание "Дом образцового содержания"
...
Приложение N 2
Утвержден
постановлением Администрации
города Салехарда
от 09 августа 2021 года N 2303
Состав
конкурсной комиссии по проведению конкурса на звание "Дом образцового содержания"
3) Если приложение одно, то порядковый номер не указывается.
Пример:
"Приложение
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 20 февраля 2023 года N 21"
25. В случае если приложение представляет собой форму (заявления, заявки, отчета, информации и другое), в наименовании приложения необходимо указать на это.
Пример:
"Приложение N 1
к Порядку обеспечения питанием
обучающихся муниципальных
общеобразовательных
организаций города Салехарда
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ"
Употребление буквы "ё"
26. Имена собственные (фамилии, имена, отчества, географические названия, названия предприятий и организаций и так далее) пишутся с употреблением буквы "ё", если ее написание подтверждено документально, например: Семёнов А.В.
В остальных случаях буква "ё" может употребляться в написании слов в соответствии с орфографическими правилами русского языка.
Употребление кавычек
27. В проекте правового акта используются кавычки одного вида. Кавычки не отделяются от заключенных в них слов.
Кавычки, выделяющие какое-либо слово или несколько слов, перед внешними закрывающими кавычками не указываются, то есть не допускается последовательность из нескольких подряд идущих кавычек.
Наименование правового акта кавычками не выделяется.
При внесении изменений в правовой акт, соответствующий текст изменений заключается в кавычки.
Подпункты, пронумерованные строчными буквами, в ссылках на них обозначаются буквой в кавычках.
Раздел III. Порядок употребления ссылок
28. Ссылка осуществляется только на действующее законодательство, договоры, соглашения и иные документы. Ссылки рекомендуется проставлять только на действующие нормативные правовые акты, то есть на нормативные правовые акты, вступившие в силу. Ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты и проекты правовых актов недопустимы.
29. При этом указываются следующие реквизиты в следующей последовательности: вид нормативного правового акта, наименование органа принятия, дата и номер подписания (принятия), наименование нормативного правового акта.
30. При неоднократных ссылках на один и тот же нормативный правовой акт при первом его упоминании в скобках указывается его сокращенное наименование, которое будет использовано в дальнейшем.
31. При ссылке не на весь нормативный правовой акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).
При введении в рамках правового акта ссылок на его структурные единицы, применяется ссылка на правовой акт, утвержденное правовым актом приложение, приложение к правовому акту, пункт.
Пример:
согласно пункту 4 настоящего постановления;
в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента;
предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка;
указанного в абзаце втором настоящего пункта.
32. В тексте правового акта недопустимы ссылки на нормативные предписания других нормативных правовых актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными, поскольку это создает трудности для понимания сути нормативного предписания.
33. При указании ссылки в тексте правового акта на акты, обладающие высшей юридической силой, вид правового акта рекомендуется указывать с прописной буквы для постановлений, определений Конституционного Суда Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, уставов муниципальных образований, а для иных актов, как правило, со строчной (маленькой) буквы.
Пример:
"в соответствии с Конституцией Российской Федерации"
или
"руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44
Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
или
"в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 03 апреля
2017 года N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в
области противодействия коррупции"
или
"в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 апреля 2014 года N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере
жилищного строительства"
или
"Основания для предоставления муниципальной услуги:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 30 июля 2015 года N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий
доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда,
занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом
необходимой помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 17 сентября 2015 года, регистрационный номер N 38897)"
34. При оформлении ссылок на Конституцию Российской Федерации указывается только ее наименование с прописной буквы.
Пример:
"В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской
Федерации"
35. При ссылке на кодекс Российской Федерации дата подписания и его номер не указываются.
Пример:
"в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской
Федерации"
или
"в соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской
Федерации".
36. При ссылках обозначения структурных единиц указываются так, как они определены в самом нормативном правовом акте либо в нормативном правовом акте, вносящем изменения в данный нормативный правовой акт.
Если в нормативных правовых актах части статей и пункты нумеруются цифрами, то обозначение в ссылках части или пункта печатается цифрами (например, часть 1, пункт 1, раздел IV).
Если в нормативных правовых актах части статей не пронумерованы, то в этом случае обозначение в ссылках части печатается словом (например, часть вторая).
37. Обозначения пунктов, подпунктов, абзацев и других структурных единиц печатаются полностью, сокращения (п., пп., абз.) не допускаются.
Раздел IV. Юридическое содержание проектов правовых актов
38. С точки зрения юридического содержания правовой акт должен отвечать следующим основным требованиям:
соответствовать нормативным правовым актам высшей юридической силы;
разрабатываться с учетом ранее изданных нормативных правовых актов, с учетом последних изменений в действующем законодательстве;
приниматься только уполномоченным на то органом (должностным лицом) местного самоуправления (в пределах его компетенции);
содержать эффективную регламентацию общественных отношений; обеспечивать взаимосвязь данного акта с другими правовыми актами и обеспечивать его действительную реализацию;
быть направленным на упорядочение однородных общественных отношений, соблюдение четкого разграничения между отраслевыми нормами;
соблюдать принцип полноты правового регулирования (отсутствие пробелов и упущений в правовом регулировании);
отвечать реальным интересам гражданина, общества, государства; быть принятым с учетом анализа существующей потребности в принятии акта и прогноза последствий принимаемых решений;
содержащиеся в акте правовые предписания должны соответствовать времени издания акта, быть необходимыми именно на данном этапе общественного развития.
39. При подготовке проектов правовых актов также необходимо соблюдать логическое и четкое языковое изложение информации, использовать устоявшиеся технические средства и приемы построения и оценки содержания правовых норм.
40. Под соблюдением логических правил при построении правовых норм понимается следующее:
изложение материала должно быть структурированным и последовательным, точным, исключающим вероятность двусмысленного толкования норм (поставленные задачи следует закреплять в виде четких и конкретных формулировок);
проекты правовых актов должны быть содержательными. Не следует допускать противоречия одного положения правового акта другому положению (внутренние противоречия), необоснованное повторение одних и тех же положений в различных структурных единицах правового акта, наличия дублирования правовых предписаний.
Необходимо осуществлять правильное толкование содержания разрабатываемого правового акта в целях анализа содержания текста, уяснения смысла правовой нормы, определения ее места и роли в правовом акте, обеспечения единства понимания правовых норм, выявления сущностных признаков юридических понятий, содержащихся в тексте.
41. Текст правового акта должен иметь официальный характер, поэтому при подготовке правового акта необходимо соблюдать языковые правила изложения правового материала. Правовой акт должен быть точным, ясным и достоверным, в нем должны отсутствовать грамматические, орфографические, пунктуационные ошибки.
Официальность стиля характеризуется нейтральностью, беспристрастностью, сдержанностью, отсутствием образных сравнений, повелительностью.
Правовой акт должен соответствовать лексическим, синтаксическим и стилистическим правилам русского языка.
При подготовке правового акта необходимо использовать общепринятые слова и словосочетания, языковые обороты, не допускать использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.
Термины и понятия, используемые в правовом акте, должны употребляться в одном значении в соответствии с общепринятой терминологией; не рекомендуется использовать устаревшие термины и понятия; рекомендуется давать определения используемых в правовом акте юридических, технических и других специальных терминов, если без этого затруднено его применение.
Рекомендуется использовать понятия и термины, которые применены в Конституции Российской Федерации, в федеральных конституционных законах, федеральных законах, в других нормативных правовых актах
Российской Федерации, конституции (уставе) субъекта Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации.
В тексте правового акта не допускается использование неприменимых и невыполнимых на практике норм. В правовой акт включаются нормативные предписания, содержание которых позволяет субъектам права с достаточной точностью уяснить их должное поведение (соблюдение принципа правовой определенности).
Правовой акт должен иметь властный характер предписаний (подлежать обязательному исполнению на территории муниципального образования).
42. При использовании в тексте правовых актов аббревиатур (сокращений словосочетаний, образованных из первых букв слов), рекомендуется придерживаться нескольких правил. Аббревиатуры должны: точно воспроизводить начальные буквы словосочетаний; не иметь двусмысленного характера; не быть труднопроизносимыми; расшифровываться в тексте.
При использовании аббревиатуры следует учитывать, что: аббревиатуры, читаемые по названиям букв, не склоняются и пишутся прописными буквами; читаемые по звукам, не склоняются, если они оканчиваются на гласную и склоняются, если они оканчиваются на согласную букву и пишутся:
прописными буквами, если образованы от имен собственных - УК РФ; строчными буквами, если образованы от имен нарицательных - вуз, загс (за исключением случаев закрепившегося написания прописными буквами аббревиатур - СМИ, МФЦ и некоторых других).
43. По общему правилу в правовых актах указываются полные официальные наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностей.
Если в тексте необходимо указать наименование органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций неоднократно, то наименование этих органов и организаций дается в нормативном положении, где оно использовано впервые, при этом в скобках указывается сокращение, которым оно обозначается в последующем.
Пример:
"Контрольно-счетная палата (далее - КСП)"
Употребление сокращенных наименований допускается, когда сокращенные наименования являются официальными.
Для более удобного изложения последующего текста правового акта могут применяться сокращения, об этом указывается непосредственно после первого упоминания сокращаемого словосочетания.
44. Если в тексте неоднократно употребляется понятие, выражаемое группой слов, то это понятие полностью дается в нормативном положении, где
оно использовано впервые, при этом в скобках указывается сокращение, которым оно обозначается в последующем.
Пример:
Городская Дума муниципального образования город Салехард (далее -
Городская Дума)
45. При написании дат, цифровых обозначений рекомендуется даты в тексте правового акта указывать словесно-цифровым или цифровым способом: день (цифрами), месяц (словом или цифрами), год (цифрами) с добавлением слова "год" (при словесно-цифровом способе) в соответствующем падеже.
Пример:
Словесно-цифровой способ оформления даты: 05 июля 2022 года
Цифровой способ оформления даты: 05.07.2022
46. При написании цифровых обозначений используются словесный (например: две трети голосов) или цифровой (например: 300, 12500) и словесно-цифровой (например: инвалид II группы, 30-процентное) способы.
47. Буквенная форма написания цифровых обозначений рекомендуется, если цифровые обозначения стоят не при денежных единицах и не при единицах измерения (например: по истечении трех месяцев).
48. Словесно-цифровой способ рекомендуется применять для обозначения многозначных целых и дробных чисел в виде сочетания цифр с числительными или их сокращениями.
Пример:
10 тыс. рублей; 162 246 400 тыс. рублей; 241 млн рублей;
12 тыс. кв. м.;
6 куб. м.;
3 процента;
30 гектаров.
Необходимо соблюдать единообразное указание дат и цифр по всему тексту правового акта.
Раздел V. Оформление табличных приложений к проектам правовых актов
49. Таблица - форма представления текста, в котором характеризуются несколько объектов по ряду признаков. Табличные тексты применяются в отчетно-статистических, бухгалтерских, финансовых, организационно-распорядительных документах (структура и штатная численность, штатное расписание, план работы, перечень и тому подобное).
50. Таблицы состоят из следующих структурных единиц: графы (вертикальные столбцы); строки, пункты (горизонтальные); позиции (ячейки, пересечения граф и строк). Графы и строки таблицы рекомендуется именовать (именем существительным в именительном падеже) и нумеровать.
51. Таким образом таблицы имеют два уровня членения текста: вертикальный - графы и горизонтальный - строки (пункты - если пронумерованы). Обобщенные наименования признаков в таблице составляют заголовок и подзаголовки граф, а наименования объектов - заголовок и подзаголовки строк таблицы.
52. Графа в таблице является основной структурной единицей.
Графы таблиц должны иметь наименование и нумерацию. В случае размещения таблицы на нескольких страницах, номера граф печатаются на каждой странице.
53. Номера граф в таблице указываются без точек, номера пунктов - с точками.
54. В таблице обязательными являются заголовки граф.
Пример:
N п/п |
Наименование оборудования |
Единица измерения |
Количество - всего |
В том числе |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
55. Заголовки граф пишутся с прописных букв, а подзаголовки - со строчных, если они составляют одно целое с заголовком, то есть поясняют его. Если подзаголовок имеет самостоятельное значение, то он пишется с прописной буквы.
56. В одноярусной таблице все заголовки граф пишутся с прописной буквы.
Пример:
N п/п |
Наименование продукции |
Единица измерения |
2022 год - всего |
В том числе первое полугодие |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
|
|
|
|
57. В двух и многоярусной таблице заголовки верхнего яруса графы пишутся с прописной буквы, а заголовки второго, третьего и так далее ярусов пишутся со строчной буквы, если они грамматически подчинены заголовку верхнего яруса графы.
Пример:
N п/п |
Наименование завода |
Объем капитальных вложений (млн. руб.) |
Генеральный подрядчик |
|||
2022 год-всего |
в том числе объем строительно-монтажных работ |
2022 год-всего |
в том числе объем строительно-монтажных работ |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
|
|
|
|
|
|
58. Заголовки второго, третьего и так далее ярусов, графы пишутся с прописной буквы, если они грамматически не подчинены стоящему над ними заголовку графы.
Пример:
N п/п |
Наименование автоматических регуляторов |
Исполнитель и сроки выполнения работ |
|
Разработка технической документации |
Производство первой промышленной серии |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
|
|
|
59. Точки в заголовках и подзаголовках строк не проставляются, даже если в заголовке графы предложение не закончено (поставляется за счет; в том числе). Сокращение слов в заголовке граф не допускается.
60. Заголовки и подзаголовки граф и строк таблицы выражаются именем существительным в именительном падеже единственного числа.
Пример: "наименование мероприятия, единица измерения, срок исполнения, форма документа".
61. В заголовках и подзаголовках строк и граф употребляются только общепринятые или официально установленные сокращения.
Знаки препинания ставятся только внутри предложения. В строке таблицы после слов "Итого", "Всего" двоеточие не ставится.
Цифровые величины при перечислении (если есть дробные числа) разделяются точкой с запятой (1,2; 5,1; 6,3).
62. В заголовке графы таблицы, предусматривающей указание на единицы измерения, наименование единиц измерения следует писать в родительном падеже множественного числа, в скобках.
Пример:
N п/п |
Наименование оборудования |
Количество (штук) |
Завод-изготовитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Установки для мойки крупы, подлежащей переработке, - всего, |
4 |
завод "Металлист" |
|
в том числе производительностью 2 т/ч |
2 |
|
2. |
Установки для дробления крупы |
12 |
завод "Заря" |
|
Итого |
16 |
|
63. В таблице во всех строках графы 1 или графы 2 при наличии графы "N п/п" текст пишется с прописной буквы. Во всех остальных графах текст излагается со строчной буквы, за исключением собственных наименований.
64. Числа, одно-, двух или многострочные текстовые элементы в графах ровняются по первой (верхней) строке таблицы.
Пример:
N п/п |
Наименование оборудования |
2021 год |
2022 год |
Завод-изготовитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Агрегатные станки |
5 |
5 |
Московский завод "Станкоагрегат" |
|
Линии для обработки редукторов рулевого управления, модель ЛМ-533 |
2 |
2 |
Московский завод автоматических линий |
65. При оформлении табличных приложений в правом верхнем углу размещается нумерационный заголовок.
Пример:
"Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от 12 марта 2023 года N __"
или
"Приложение
к Порядку размещения в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" информации
о рассчитываемой за календарный
год среднемесячной заработной плате
руководителей, их заместителей, главных
бухгалтеров муниципальных учреждений и
муниципальных унитарных предприятий
муниципального образования
город Салехард и представления
указанными лицами данной информации"
66. Далее размещается наименование таблицы, что является тематическим заголовком.
Пример:
"Перечень
оборудования, поставляемого на экспорт в 2023 году"
67. В таблице ссылка на сноску может быть обозначена звездочкой или цифрой. Сноски могут быть даны как на каждой странице, где есть ссылки на сноску, так и в конце таблицы. После знака сноски текст сноски начинается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.
Примечание дается в конце приложения. Если есть сноски, то примечания даются перед сносками.
Пример:
N п/п |
Наименование тракторов |
2021 год |
2022 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Тракторы - всего, |
60 |
65 <*> |
|
из них |
|
|
|
гусеничные тракторы Т-74 |
42 |
35 |
|
тракторы Т-150 - всего, |
18 |
30 |
|
в том числе колесные тракторы |
|
|
|
Т-150К |
17 |
20 |
|
Т-150 |
1 |
2 |
Примечания.
1. Объем поставок тракторов при необходимости может быть уточнен заводом-изготовителем.
2. Срок поставки тракторов может быть уточнен ведомством.
<*> Включая производство по кооперации.
68. Если приложение состоит из двух и более таблиц, они нумеруются арабскими цифрами, без знака "N ", сквозной нумерацией. Если в приложении таблица является единственной, она не нумеруется.
Раздел VI. Внесение изменений в ранее принятые правовые акты
69. Необходимость внесения изменений в правовые акты может возникнуть в связи с приведением правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, а также устранения пробелов в правовом регулировании или устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам.
70. Внесение изменений предполагает: замену цифр, слов структурной единицы; исключение слов, цифр, предложений;
дополнение структурной единицы словами, цифрами, предложениями; изложение структурной единицы в новой редакции;
исключение структурных единиц не вступившего в силу правового акта;
признание структурной единицы утратившей силу (во вступившем в силу правовом акте);
дополнение новой структурной единицей правового акта;
включение в состав либо исключение из состава какого-либо коллегиального органа;
изменение наименования правового акта и (или) приложения к правовому акту;
продление действия правового акта или его структурных единиц;
приостановление действия правового акта или его структурных единиц.
71. Внесение изменений, предусмотренных абзацем десятым пункта 70, возможно в случае, если не затрагивается концепция правового акта, а изменения направлены на приведение в соответствие с действующим законодательством и устранение допущенных технических ошибок, опечаток, не являющихся юридически значимыми фактами и не влекущих правовых последствий.
72. Допускается внесение изменений в наименование, но не в реквизиты правового акта.
В случае необходимости изменить реквизиты правового акта потребуется отменить (признать утратившим силу) правовой акт и издать новый.
73. Изменения вносятся органами местного самоуправления или должностными лицами, к полномочиям которых на момент изменения правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта.
74. Внесение изменений в правовой акт оформляется правовыми актами того же вида, каким принят изменяемый правовой акт, в который вносятся изменения (основной).
75. Изменения вносятся только в основной правовой акт, с учетом всех предыдущих изменений.
Не допускается внесение изменений в основной правовой акт путем внесения изменений в правовой акт, его изменяющий.
76. В случае необходимости восстановить в тексте правового акта ранее исключенные слова рекомендуется вновь дополнить ими ту же самую структурную единицу путем внесения нового изменения в основной правовой акт, но не в изменяющий правовой акт.
77. По общему правилу, если возникла необходимость изменить дату вступления в силу правового акта, то корректировку изменения необходимо внести до наступления первоначальной даты (например, если распоряжение вступает в силу с 01 января 2024 года, то внести изменение в дату вступления в силу возможно до 01 января 2024 года).
Пример:
"слова "с 01 января 2024 года" заменить словами "с 01 июля 2024
года"
78. Независимо от конкретного содержания правового акта, то есть независимо от того, имеются ли в тексте правового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, новая редакция структурной единицы правового акта, дополнение структурной единицы и тому подобное, наименование правового акта всегда содержит слово "изменение" в соответствующем падеже ("О внесении изменения..." или "О внесении изменений...").
79. При внесении изменений в правовые акты соответствующий текст изменений заключается в кавычки.
80. Если изменение правового акта влечет изменение в тексте правового акта знаков препинания, то соответствующие знаки препинания включаются в текст вносимых изменений.
81. Не рекомендуется внесение в основной правовой акт правовых норм временного характера, поскольку это создаст трудности при внесении последующих изменений.
82. При необходимости установить временное (отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросам рекомендуется принимать отдельный правовой акт.
83. Если необходимо внести изменения в правовой акт временного характера, то в правовом акте, вносящем изменения, необходимо указывать, что данный правовой акт действует до истечения срока действия основного акта.
Пример:
"Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и
действует до истечения срока действия постановления Администрации города
Салехарда от 25 апреля 2022 года N 24 "Об утверждении Порядка
предоставления в 2022 - 2023 годах субсидий сельскохозяйственным
товаропроизводителям"
84. При подготовке правового акта, устанавливающего новое правовое регулирование, необходимо также подготовить самостоятельный проект правового акта о внесении изменений в правовые акты в целях своевременного приведения правовых актов в соответствие с установленным новым правовым регулированием.
Подготовка таких правовых актов должна осуществляться одновременно или с минимальным перерывом во времени.
85. Не рекомендуется включать в проекты, устанавливающие новое правовое регулирование, структурные единицы, содержащие положения о внесении изменений в другие правовые акты.
86. Допускается наличие положений о приостановлении или о продлении действия правовых актов или их структурных единиц (например: муниципальные правовые акты о бюджете).
87. В случае подготовки правового акта о внесении изменений в несколько правовых актов, само внесение изменений в правовые акты оформляется самостоятельным правовым актом, в котором изменения, вносимые в каждый правовой акт или их структурные единицы, оформляются самостоятельными структурными единицами.
Пример:
"О внесении изменений в некоторые распоряжения Администрации города
Салехарда
Руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард и в
связи с организационно-штатными изменениями в Администрации города
Салехарда:
1. Внести в пункт 2.4 распределения обязанностей между первым
заместителем Главы Администрации города Салехарда, заместителями Главы
Администрации города Салехарда и управляющим делами Администрации города
Салехарда, утвержденного распоряжением Администрации города Салехарда
от 27 декабря 2021 года N 1110-р, следующие изменения:
1.1. абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"-...;";
1.2. абзац пятый признать утратившим силу.
2. Внести в пункт 10.6 пункта 10 приложения 2, утвержденного
распоряжением Администрации города Салехарда от 17 февраля 2022 года
N 96-р, следующие изменения:
2.1. абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"- ...;";
2.2. абзац пятый признать утратившим силу.
3. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте
муниципального образования город Салехард."
88. В зависимости от конкретных вносимых изменений наименование проекта правового акта излагается в соответствующей редакции:
1) в случае внесения изменений в правовой акт или в правовой акт и приложение (приложения) к нему наименование проекта правового акта должно содержать наименование вида правового акта, дату и номер правового акта (без указания его наименования), в который вносятся изменения.
Пример:
"О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 20 октября 2022 года N 200"
При внесении изменений непосредственно в правовой акт должны указываться структурные единицы, в которые вносятся изменения, без применения формулировки "В постановлении". При этом наименование самих изменений проекта правового акта о внесении изменений должно содержать только реквизиты правового акта, в который вносятся изменения.
Пример:
"Утверждены
постановлением Администрации
города Салехарда
от 25 декабря 2022 года N 500
Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации города Салехарда от 20 октября 2022 года N 200
1. В пункте 1 слово "учреждение" заменить словом "организация".
2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Салехарда".
2) при внесении изменений в приложение к правовому акту либо утвержденное правовым актом приложение наименование проекта правового акта должно содержать точное наименование приложения, в которое вносятся изменения.
Пример:
"О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в Администрации муниципального образования город Салехард"
3) при внесении изменений в одну структурную единицу правового акта, приложения к правовому акту или в приложение (я) к приложению правового акта наименование проекта правового акта следует конкретизировать. Конкретизация наименования правового акта допускается в том случае, если изменения вносятся не более чем в две структурные единицы правового акта.
Пример:
"О внесении изменения в пункт 1 постановления Администрации города Салехарда от 20 октября 2022 года N 200"
или
"О внесении изменений в пункты 2 и 3 Правил внутреннего трудового распорядка Администрации муниципального образования город Салехард"
или
"О внесении изменений в приложение N 2 к муниципальной программе "..."
При этом в случае если изменения вносятся в подпункт, абзац либо позицию, в наименовании проекта правового акта необходимо указывать основную структурную единицу правового акта - пункт.
Пример:
"О внесении изменений в пункт 4 постановления Администрации города Салехарда от 22 ноября 2022 года N 3228
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Положением о городском конкурсе "Лучший народный дружинник", утвержденным постановлением Администрации города Салехарда от 02 сентября 2022 года N 2333, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Внести в пункт 4 постановления Администрации города Салехарда от 22 ноября 2022 года N 3228 "Об объявлении городского конкурса "Лучший народный дружинник" следующие изменения:
1.1. в подпункте 4.1 слова "15 000 рублей" заменить словами "21 000 рублей";
1.2. в подпункте 4.2 слова "6 000 рублей" заменить словами "11 000 рублей".
4) в исключительных случаях при отсутствии основной структурной единицы правового акта наименование проекта правового акта должно содержать указание на наибольший по объему структурный элемент правового акта.
5) в случае если изменение вносится путем изложения структурной единицы в новой редакции, либо признание ее утратившей силу, то формулировать указанное изменение необходимо как внесение изменения в вышестоящую структурную единицу. Указанное правило также применяется к случаям внесения изменений в правовые акты в части признания утратившими силу или изложения в новой редакции приложений к правовым актам, приложений к приложениям правовых актов.
Пример:
"О внесении изменения в пункт 23 Устава муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Лицей"
В целях приведения муниципального правового акта Администрации города Салехарда в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Внести в пункт 23 Устава муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Лицей", утвержденного постановлением Администрации города Салехарда от 08 июля 2022 года N 1763, изменение, изложив подпункт 3 в следующей редакции:
"3)...."
или
"О внесении изменения в Отраслевое положение об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики
Внести изменение в Отраслевое положение об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики, утвержденное постановлением Администрации города Салехарда от 17 октября 2018 года N 2469, признав приложение N 1 утратившим силу."
или
"О внесении изменения в Порядок изменения типа и ликвидации муниципальных автономных учреждений муниципального образования город Салехард
1. Утвердить прилагаемое изменение, которое вносится в Порядок изменения типа и ликвидации муниципальных автономных учреждений муниципального образования город Салехард, утвержденный постановлением Администрации города Салехарда от 05 декабря 2018 года N 3493.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте города Салехарда.
Глава города Салехарда |
A. Л. Титовский |
Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от ___________ 2022 года N° _____
Изменение, которое вносится в Порядок изменения типа и ликвидации муниципальных автономных учреждений муниципального образования город Салехард
Раздел II изложить в следующей редакции:
или
"О внесении изменения в отраслевое положение об оплате труда работников муниципальных учреждений спортивной направленности
Во исполнение постановления Администрации города Салехарда от 20 октября 2021 года N 3033 "Об индексации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемое изменение, которое вносится в Отраслевое положение об оплате труда работников муниципальных учреждений спортивной направленности, утвержденное постановлением Администрации города Салехарда от 25 сентября 2018 года N 2206.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
Глава города Салехарда |
А. Л. Литовский |
Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от ________ 2022 года N ____
Изменение,
которое вносится в Отраслевое положение об оплате труда работников муниципальных учреждений спортивной направленности
1. Приложение N 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к Отраслевому положению об оплате
труда работников муниципальных учреждений
спортивной направленности
Размеры
должностных окладов по должностям, не включенным в профессиональные квалификационные группы
п/п |
Наименование должности |
Размер должностного оклада (рублей) |
|
2 |
3 |
|
Директор |
30 446 |
|
Заместитель директора |
26 934 |
|
Заведующий спортивным сооружением |
24 592 |
|
Заведующий структурным подразделением по спортивной (физкультурно-спортивной, спортивно-массовой) работе |
23 421 |
|
Заместитель начальника отдела |
22 250 |
|
Специалист по охране труда |
18 864 |
|
Специалист по закупкам |
16 919 |
|
Заведующий структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом и других) |
22 250 |
6) При внесении изменений в два и более приложения к правовому акту наименование проекта правового акта должно начинаться со слов "О внесении изменений в приложения N ...", то есть с указанием порядковых номеров приложений к правовому акту, в которые вносятся изменения.
7) При этом в случае внесения изменений в приложения к правовому акту, которые непосредственно утверждены данным правовым актом, наименование правового акта должно в обязательном порядке содержать указание на утверждение.
Пример:
"О внесении изменений в приложения N 2, 5, 7, утвержденные постановлением Администрации города Салехарда от 04 февраля 2022 года N 56"
8) В исключительных случаях, когда не все имеющиеся приложения к правовому акту утверждены данным правовым актом, а только являются его
приложениями, наименование правового акта должно начинаться со слов "О внесении изменений в приложения N 1, 2, 3 к постановлению...".
Пример:
"О внесении изменений в приложения N 2, 3, 5, 6, 8 к постановлению Администрации города Салехарда от 10 февраля 2023 года N 85"
9) При внесении изменений в два и более правовых акта наименование проекта правового акта должно начинаться со слов "О внесении изменений в некоторые...".
Пример:
"О внесении изменений в некоторые постановления Администрации города Салехарда"
При этом в случае внесения изменений в некоторые правовые акты, регламентирующие одни и те же правоотношения, наименование проекта необходимо конкретизировать.
Пример:
"О внесении изменений в некоторые постановления Администрации города Салехарда по вопросам предоставления субсидий"
89. В правовом акте, предусматривающем внесение изменения (й) в правовой акт либо признание утратившим силу правового акта, пункт о возложении контроля за его исполнением на должностное лицо Администрации города Салехарда не указывается.
90. При необходимости внесения изменения (й) в правовой акт или структурную единицу правового акта, действие которого (которой) приостановлено, внесение изменений оформляется в соответствии с настоящими Правилами. Пункт о порядке вступления в силу правового акта оформляется в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.
91. При внесении изменений в утвержденное правовым актом приложение (Порядок, Положение, муниципальная программа и так далее), формулируя пункт об утверждении изменений, следует указывать только реквизиты правового акта, без указания его наименования.
Пример:
"Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Отраслевое
положение об оплате труда работников муниципальных учреждений
дополнительного образования в сфере культуры, утвержденное постановлением
Администрации города Салехарда от 17 октября 2018 года N 2470."
92. В случае одновременного внесения изменений в несколько приложений, утвержденных одним правовым актом, при необходимости внесения изменений в приложение к утвержденному правовым актом приложению (Положению, Порядку, Правилам) необходимо указывать наименование утвержденного приложения. В ином случае наименование утвержденного правовым актом приложения не указывается.
Пример:
"1. В приложении N 1 "Положение об оплате труда работников
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Администрации муниципального образования город Салехард":
1.1. в пункте 1 слово "сведения" заменить словом "информация";
1.2. приложение N 1к Положению изложить в следующей редакции:...
2. В приложении N 2 "Положение о проведении тарификации работников
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Администрации муниципального образования город Салехард":
2.1. ..."
Оформление изменений в тексте или в приложении к правовому акту
93. В зависимости от вносимых изменений текст проекта правового акта имеет соответствующую структурную форму:
1) изменения оформляются в тексте правового акта в случае, если в правовой акт или в правовой акт и (или) приложение к нему вносится не более трех изменений, либо более трех изменений, но текстовый объем вносимых изменений не превышает формата А4 правового акта (с учетом реквизитов используемого бланка для оформления правового акта, наличия места для подписи должностного лица, подписывающего документ, а также соблюдения размеров полей и шрифта, установленных Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Салехарда);
2) изменения оформляются приложением к правовому акту в случае, если в правовой акт или в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся:
а) более трех изменений, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта (текстовый объем вносимых изменений превышает формата А4 правового акта);
б) одно-три изменения, но объем вносимого (ых) изменения (й) превышает формат А4;
в) изменения, оформляемые в виде таблицы.
Нумерация структурных единиц
94. В целях сохранения структуры правового акта необходимо придерживаться правил оформлением нумерации. Если в правовой акт вносится только одно изменение, то его нумерация не производится.
Не рекомендуется изменять нумерацию разделов, подразделов, пунктов, подпунктов действующих правовых актов при внесении в них изменений или признании утратившими силу их структурных единиц, а также производить пересчет нумерованных структурных единиц правового акта (указание их количества с учетом внесения соответствующих изменений в текст правового акта).
При внесении изменений в структурные единицы правового акта подсчет ведется с учетом структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев), признанных утратившими силу.
При признании структурной единицы правового акта, утратившей силу, ее место в структуре правового акта сохраняется, не заменяется другими структурными единицами.
При дополнении правового акта новой структурной единицей, которая помещается между уже имеющимися, следует обращать внимание на существующие в правовом акте ссылки и при необходимости их корректировать.
Перенумерование и пересчет структурных единиц правового акта в случае, если в иных правовых актах имелись ссылки на конкретную перенумерованную структурную единицу, могут повлечь за собой такое изменение правового содержания ссылки, которое не было предусмотрено.
При дополнении правового акта новой структурной единицей следует убедиться в том, что в результате такого дополнения не образовываются "двойные" (по номеру или по букве, которыми они обозначены) структурные единицы.
Внесение изменений в примечания
95. При внесении изменений в примечания к структурным единицам и (или) приложения к правовому акту рекомендуется использовать следующие формы.
Пример:
"1. В пункте 4:
а)
б) примечания 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1
2 ";
2. Пункт 5 дополнить примечанием 3 следующего содержания:
"3 ";
3. В примечании 2 к пункту 8 слова "..." исключить;
4. Примечание 3 к пункту 10 признать утратившим силу."
При внесении изменений в уже имеющиеся примечания к структурным единицам правового акта следует придерживаться тех вариантов оформления, которые были ранее применены в данном правовом акте.
96. Дополняемым структурным единицам, которые включаются в текст правового акта до последней структурной единицы того же вида, присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных единиц того же вида с помещением над указанными номерами дополнительных порядковых номеров, начиная с первого, либо добавлением к указанным номерам через дефис дополнительных порядковых номеров, начиная с первого. Иными словами, правовой акт дополняется пунктом 8-1 (8.1), если правовой акт необходимо дополнить пунктом между пунктами 8 и 9.
Пример:
8.1 , 8-1.
или
"постановление Администрации города Салехарда от ________ N°____
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1...."
или
пункт 16 дополнить подпунктом г-1 следующего содержания:
"г-1)..."
97. Дополняемым структурным единицам, которые включаются в текст правового акта после последней структурной единицы того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последней.
98. При дополнении пункта правового акта подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце пункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых подпунктов.
Пример:
"пункт 2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) справку налогового органа об отсутствии задолженности по
налогам."
99. При изменении структурных единиц правового акта, признании их утратившими силу, дополнении правового акта новыми структурными единицами должны учитываться все ранее произведенные изменения, в том числе и не вступившие в силу на момент внесения изменений.
100. При необходимости дополнить правовой акт приложением между уже имеющимися приложениями необходимо руководствоваться пунктом 96 настоящих Правил.
Пример:
"1. Дополнить приложением N° З.1 следующего содержания:"
или
"2. Дополнить приложением N 1-1 следующего содержания:"
Внесение изменений и признание утратившими силу структурных единиц правового акта
101. При одновременном внесении в правовой акт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного правового акта вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения и признаются утратившими силу.
Пример:
"1. Внести в постановление Администрации города Салехарда от _______
N ___ "..." следующие изменения:
1.1. в пункте 1 слова "..." заменить словами "...";
1.2. пункт 8 признать утратившим силу;
1.3. подпункт 9.2 пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9.2...."
102. В случае если признание утратившим силу правового акта или утратившей силу одной из структурных единиц правового акта, перечисленных в пункте 7 настоящих Правил, оформляют отдельным правовым актом, то наименование такого правового акта должно быть оформлено следующим образом: "О признании утратившим силу ...".
Пример:
"О признании утратившим силу постановления Администрации города Салехарда от 13 ноября 2017 года N 2215"
или
"О признании утратившим силу пункта 2 Положения о комиссии по порядку предоставления и расходования субсидий на капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования город Салехард"
103. Внесение изменений в обобщенной форме в проект правового акта, в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту", "в тексте" запрещается.
104. Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы, за исключением изменений, связанных с изложением в новой редакции нескольких подряд идущих структурных единиц одного вида.
Пример:
"1.1. абзацы третий - шестой пункта 5 изложить в следующей редакции:
1.2. пункты 10 -13 изложить в следующей редакции:
"10
11
12
13 "
105. Признание утратившим силу нескольких последовательно расположенных структурных единиц одного вида следует формулировать следующим образом:
"1.1. пункт 2 признать утратившим силу;
1.2. пункты 7-11 признать утратившими силу."
106. Дополнение несколькими последовательно расположенными структурными единицами одного вида следует формулировать следующим образом:
"1. Дополнить пунктами 3-7 следующего содержания:
"3
4. ...
5 "
107. Исключение может также составлять внесение изменений в одну структурную единицу или в одно приложение правового акта, если при этом в эту структурную единицу или приложение никакие другие изменения не вносятся, а заменяемое слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже.
Пример:
"В пункте 10 постановления Администрации города Салехарда от 15
ноября 2022 года N 54 "О порядке формирования и ведения реестра
источников доходов бюджета муниципального образования город Салехард"
слова "считать" заменить словом "признать".
108. Когда необходимо произвести замену слов, употребляемых в тексте правового акта в разных числах и падежах или в одном и том же числе, но в разных падежах, и при этом другие изменения в структурную единицу (или ее часть) не вносятся, то заменяемые слова указываются в именительном падеже единственного числа с указанием на то, что они заменяются словами в соответствующих падежах и числе.
Пример:
"В пункте 2 слово "считать" в соответствующем падеже заменить словом
"признать" в соответствующем падеже."
или
"В пункте 2 слово "считать" в соответствующем падеже и числе
заменить словом "признать" в соответствующем падеже и числе."
109. Вносимые в правовой акт изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения.
Пример:
"1. Пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "...".
2. Подпункт 1 пункта 2 дополнить словами "...".
3. Пункт 3 признать утратившим силу."
или
"1. В пункте 1 слова "..." заменить словами "...".
2. В пункте 2:
2.1. в абзаце первом слова "..." заменить словами "...";
2.2. в подпункте 2.4 слово "..." заменить словом "...";
2.3. дополнить подпунктом 2.5 следующего содержания:
"2.5....".
3. В пункте 3 ..." и так далее.
110. При внесении изменений в правовой акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в правовой акт следует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы, за исключением изменений, вносимых в один пункт (строку) нескольких граф таблицы (при внесении таких изменений в таблицу изменения вносятся последовательно относительно пунктов, а не граф). Наименование структурной единицы указывается полностью (без сокращения).
Пример:
"абзац второй подпункта 1.3 пункта 1 дополнить предложением
следующего содержания: "..."
или
"в подпункте "в" пункта 2 слова ".." заменить словами "...".
Внесение изменений в таблицу
111. В таблицу изменения вносятся следующим образом:
1) при внесении изменений в пункты, вносимые изменения должны быть изложены последовательно относительно пунктов, с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения. При этом при внесении изменений указывается номер соответствующего пункта (если строки таблицы пронумерованы) либо в кавычках цитируется содержание строки, подлежащей изменению:
Пример:
"в пункте 1 графы "Единица измерения" слово "рублей" исключить"
или
"1. В пункте 3:
1.1. в графе 3 слово "..." заменить словами "...";
1.2. в графе 5 слова "..." исключить."
или
"в строке "Итого по автомобильным дорогам" графы 3 цифры "133,505"
заменить цифрами "133,629";
2) при внесении изменений в несколько пунктов одной графы:
"1. В графе 5:
1.1. в пункте 1 слова "..." заменить словами "...";
1.2. пункт 3 признать утратившим силу.
3) при необходимости изложить пункт таблицы в новой редакции излагается пункт вместе со всеми его подпунктами; при необходимости изложить отдельные подпункты (строки) пункта указываются подпункты (строки).
Пример:
подпункт 3.5 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3.5...."
или
строку "Квартал" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"..."
4) при дополнении пункта таблицы новой строкой данное изменение в правовой акт оформляется в соответствии с пунктом 118 настоящих Правил.
5) при внесении изменений в паспорт программы (муниципальной программы) следует указывать позицию, в которую вносятся изменения.
Пример:
"позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований муниципальной
программы в паспорте муниципальной программы, изложить в следующей
редакции: "..."
Внесение изменений в структурные единицы правового акта
112. При внесении дополнений в структурную единицу указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.
Пример:
"пункт 2 после слов "..." дополнить словами "..."
113. В случае если дополняется словами пункт правового акта и это дополнение должно находиться в конце данного пункта, знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.
Пример:
"пункт 1 дополнить словами "..."
114. Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы приложения правового акта оформляется отдельными абзацами, подпунктами, пунктами.
Пример:
"1. В наименовании слова "..." исключить.
2. В Положении ..., утвержденном указанным постановлением:
2.1. в пункте 2:
2.1.1. в подпункте 2.4 слова "..." заменить словами "...";
2.1.2. подпункт 2.5 после слов "..." дополнить словами "...";
2.2. дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7....".
2.3. В приложении к Положению:
2.3.1. пункты 69 - 72 изложить в следующей редакции:
"69...."
115. Если в приложении к правовому акту имеются пункты, которые объединены в разделы, то в случае внесения изменений в пункты указание на раздел не осуществляется.
116. Если в приложении к правовому акту имеются разделы, состоящие исключительно из абзацев, то изменения осуществляются путем подсчета абзаца (ев), в который (ые) вносятся изменения, с указанием на разделы.
Пример:
"1. В абзаце первом раздела I слова "..." заменить словами "...";
2. В разделе III:
2.1. в абзаце втором слова "..." заменить словами "...";
2.2. абзац четвертый после слова "..." дополнить словами "...".
117. В случае если в разделе приложения к правовому акту наряду с пронумерованными структурными единицами (пунктами, подпунктами) имеются ненумерованные абзацы, структурно не относящиеся к пронумерованным структурным единицам (самостоятельные), то оформление изменений в такие приложения осуществляется следующим образом.
Пример:
"1. В пункте 3 слова "..." исключить.
2. В разделе II:
2.1. абзац второй изложить в следующей редакции:
"...";
2.2. пункт 6 дополнить словами "...";
2.3. пункт 22 признать утратившим силу."
В исключительных случаях, когда пронумерованные структурные единицы в пределах одного раздела повторяются, то допускается вносить изменения путем подсчета абзацев, начиная с первого абзаца соответствующего раздела, включая пронумерованные и непронумерованные структурные единицы.
118. При дополнении приложения правового акта пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно после последнего пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых пунктов или подпунктов.
Пример:
"Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3...."
или
"пункт 6 дополнить подпунктом 6.4 следующего содержания:
"6.4. ...".
119. В целях сохранения структуры пункта:
1) дополнение абзацами производится только в конец соответствующей структурной единицы;
2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац, дается новая редакция той структурной единицы, к которой относится абзац;
3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.
Новая редакция правового акта, структурной единицы правового акта
120. Новая редакция правового акта не допускается.
Принятие нового правового акта с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта осуществляется в случаях, если:
1) в правовой акт вносятся изменения, требующие переработки правового акта по существу, не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;
2) меняется концепция правового акта либо вносятся изменения в более чем одну треть структурных единиц правового акта;
3) после внесения изменений сохраняют значение только отдельные структурные единицы правового акта, причем частично;
4) необходимо внести изменения в правовой акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.
121. Структурная единица правового акта излагается в новой редакции в случаях, если:
необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;
неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы правового акта.
122. Изложение структурной единицы правового акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.
Замена цифр и слов
123. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин "цифры".
Пример:
"цифры "12, 14, 125" заменить цифрами "13, 15, 126"
или
"цифру "1" заменить цифрами "10"
или
"цифры "35" заменить цифрами "45"
или
"цифры "2.1 - 2.4" заменить цифрами "2.1 - 2.6".
124. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин "слова".
Пример:
"слова "в 50 раз" заменить словами "в 100 раз".
125. При необходимости заменить цифры и символы (знаки) употребляется термин "цифры".
Пример:
"цифры "100%" заменить цифрами "150%".
126. При необходимости заменить формулу употребляется термин "слова".
Пример:
"слова "Кц = (Ц - 8) х Р / 252" заменить словами "Кц = (Ц - 9) х Р /
261"
или
"в пункте 3 слова "SUM (S) х 100%" исключить"
Формирование в правовом акте состава коллегиального органа, внесение изменений в состав коллегиального органа
127. При подготовке проекта правового акта, предусматривающего формирование состава коллегиального органа (комиссии, рабочей группы и тому подобное) либо внесение в него изменений, в случае, если правовым актом не предусмотрено иное, состав коллегиального органа излагается следующим образом:
1) состав оформляется без указания на персональные данные (Ф.И.О.) должностных лиц, включаемых в состав коллегиального органа, с указанием их должности (включая наименование органа) либо с использованием формулировки "представитель...".
Пример:
"заместитель Главы Администрации города Салехарда, руководитель
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Администрации города Салехарда
(председатель комиссии)
начальник управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард
(заместитель председателя комиссии)
представитель градостроительного отдела Администрации города
Салехарда
начальник отдела специальных мероприятий Администрации города
Салехарда
главный специалист отдела кадрового обеспечения и муниципальной
службы Администрации города Салехарда";
2) если в одном исполнительно-распорядительном органе муниципального образования либо его структурном подразделении несколько должностей заместителей руководителя, в составе коллегиального органа эти должности указываются с указанием координирующей ими сферы деятельности.
Пример:
"Члены комиссии:
- первый заместитель Главы города Салехарда
- заместитель Главы Администрации города Салехарда, координирующий
деятельность в сфере финансов, экономики, транспорта и городского
хозяйства
- заместитель Главы Администрации города Салехарда, координирующий
деятельность в сфере образования, культуры, молодежной политики и спорта
- заместитель Главы Администрации города Салехарда, координирующий
деятельность в сфере внутренней политики"
или
"заместитель начальника департамента образования
заместитель начальника департамента образования, начальник
управления образования"
3) должности категории "специалисты", "обеспечивающие специалисты" в случае, если указанных должностей в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования несколько, указывают с конкретизацией вопросов, отнесенных к их компетенции.
Пример:
"должностное лицо, ответственное за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений в Администрации города Салехарда
(секретарь комиссии), представители структурных подразделений
Администрации города Салехарда и (или) муниципальных учреждений по
вопросам кадров, юридическим (правовым) и финансовым вопросам";
4) при включении в состав коллегиального органа представителя общественности и (или) представителя бизнес-сообщества, не имеющего должности, указываются персональные данные (Ф.И.О.) конкретного лица или указывается организация, которую представляет это лицо, с использованием формулировки "представитель...".
Пример:
"представитель Молодежного совета при Главе города Салехарда".
128. Изменения в составы коллегиальных органов излагаются в следующем порядке:
1) включение нового члена состава коллегиального органа;
2) исключение члена из состава коллегиального органа.
Пример:
"1. Внести в состав комиссии, утвержденный постановлением
Администрации города Салехарда от 24 мая 2022 года N 144, следующие
изменения:
1.1. включить в состав комиссии заместителя Главы Администрации
города Салехарда;
1.2. исключить из состава комиссии представителя департамента
образования Администрации города Салехарда."
129. При внесении изменений в правовые акты позициями считаются непронумерованные строки таблицы независимо от того, оформлены ли у этой таблицы видимые границы.
Также позициями считаются несколько пронумерованных строк таблицы, если они содержат общую для данных строк объединенную ячейку.
Раздел VII. Порядок оформления правового акта о признании утратившими силу (об отмене, приостановлении действия) правовых актов
130. Правовые акты могут быть отменены, признаны утратившими силу или их действие может быть приостановлено.
Отмена, признание утратившим силу или приостановление действия правового акта может осуществляться правовым актом того же вида и того же органа или должностного лица местного самоуправления, которые приняли (издали) данный акт, а также судом.
131. При отмене, признании утратившим силу или приостановлении действия правового акта органа местного самоуправления в настоящее время не существующего (упраздненного), либо в случае изменения полномочий органа или должностного лица, отмена, признание утратившим силу или приостановление действия правового акта осуществляется тем органом или должностным лицом местного самоуправления к компетенции которого относится решение вопросов, урегулированных в признаваемом утратившим силу правовом акте на момент возникновения такой необходимости.
132. Правовые акты или их отдельные положения признаются утратившими силу, то есть прекращают свое действие:
в случае истечения срока их действия в целом или их отдельных положений;
вступления в силу иных правовых актов, регулирующих те же общественные отношения, что и действующий правовой акт;
в целях приведения правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.
133. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу или структурные единицы которых признаются утратившими силу, может быть изложен:
в отдельном правовом акте;
в самостоятельной структурной единице правового акта, устанавливающего новое правовое регулирование;
в самостоятельной структурной единице правового акта о внесении изменений в правовые акты и признании утратившими силу отдельных правовых актов.
134. Оформление одновременного внесения изменений в правовой акт и признания утратившим силу структурных элементов этого же правового акта производится в соответствии с пунктом 101 настоящих Правил.
135. В перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:
а) правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными позициями указывается как сам правовой акт, так и все правовые акты, которыми в текст основного правового акта ранее вносились изменения;
б) правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу частично, то есть если утрачивает силу не весь правовой акт, а только его отдельные структурные единицы (все нумерованные структурные единицы правового акта, в том числе абзацы).
136. Не допускается признание утратившими силу основных правовых актов без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех правовых актов или их структурных единиц, которыми в разное время основной правовой акт вносились изменения.
137. При включении каждого правового акта в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны вид правового акта, наименование органа (должностного лица), принявшего акт, дата его подписания, номер, наименование правового акта.
Правовые акты, содержащиеся в таком перечне, могут иметь порядковую нумерацию (нумеруются как подпункты) либо оформляются в виде абзацев.
138. Правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу, в перечне располагаются в хронологическом порядке по дате их принятия от самых ранних до самых поздних. В пределах одной и той же даты принятия правовые акты располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке. Правовые акты, вносившие в них изменения (либо их отдельные положения, касающиеся данного правового акта), также указываются в хронологическом порядке.
При этом первым указывается основной правовой акт, затем акты, вносящие изменения, в хронологическом порядке начиная с самого раннего.
Пример:
"1. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации города Салехарда от 27 декабря 2021
года N 3827 "О комиссии по вопросам предоставления молодой семье,
ведущей кочевой образ жизни коренных малочисленных народов Севера в
Ямало-Ненецком автономном округе на территории муниципального образования
город Салехард, комплекта чума и нарт";
2) постановление Администрации города Салехарда от 27 апреля 2022
года N 998 "О внесении изменения в состав комиссии по вопросам
предоставления молодой семье, ведущей кочевой образ жизни коренных
малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе на
территории муниципального образования город Салехард, комплекта чума и
нарт";
3) постановление Администрации города Салехарда от 28 декабря 2021
года N 3828 "О комиссии по вопросам обеспечения минимальной материальной
обеспеченности лиц, ведущих традиционный образ жизни коренных
малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе на
территории муниципального образования город Салехард";
4) постановление Администрации города Салехарда от 20 апреля 2022
года N 526 "О внесении изменения в состав комиссии по вопросам
обеспечения минимальной материальной обеспеченности лиц, ведущих
традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в
Ямало-Ненецком автономном округе на территории муниципального образования
город Салехард";
5) пункты 1, 3 изменений, утвержденных постановлением Администрации
города Салехарда от 07 ноября 2022 года N 3017 "О внесении изменений в
некоторые постановления Администрации муниципального образования город
Салехард".
Пример:
"1. Утвердить Порядок финансирования официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий и участия в них.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Салехарда от 19 февраля 2013
года N 58 "Об утверждении Порядка финансирования физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования город
Салехард и участия в них";
- постановление Администрации города Салехарда от 05 февраля 2014
года N 48 "О внесении изменений в Порядок финансирования физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования город
Салехард и участия в них";
- постановление Администрации города Салехарда от 27 марта 2014 года
N 147 "О внесении изменений в приложение N 4 к Порядку финансирования
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального
образования город Салехард и участия в них";
- подпункт 1.1 пункта 1 постановления Администрации города Салехарда
от 09 октября 2019 года N 2618 "О внесении изменений в некоторые
постановления Администрации города Салехарда";
- пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления
Администрации города Салехарда, утвержденных постановлением Администрации
города Салехарда от 07 декабря 2020 года N 3395."
Пример:
"О признании утратившим силу постановления Администрации города Салехарда от 13 ноября 2017 года N 2215
В целях систематизации муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард, руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
Признать утратившим силу постановление Администрации города Салехарда от 13 ноября 2017 года N 2215 "О создании комиссии по категорированию объектов (территорий) системы образования, находящихся в ведении Администрации муниципального образования город Салехард".
Пример:
"О признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Салехарда
В связи с утратой актуальности применения, а также в целях систематизации муниципальных правовых актов Администрации города Салехарда, руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Салехарда:
- от 17 марта 2020 года N 699 "О введении режима повышенной готовности";
- от 01 апреля 2020 года N 897 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 17 марта 2020 года N 699";
- от 03 апреля 2020 года N 920 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 17 марта 2020 года N 699";
- от 04 августа 2020 года N 1990 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 17 марта 2020 года N 699".
139. При необходимости установить в одном перечне муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых муниципальные акты признаются утратившими силу, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующей датой (сроком) утраты силы.
140. Если признается утратившим силу правовой акт, которым ранее признавался утратившим силу другой правовой акт, ранее признанный утратившим силу правовой акт не становится действующим. Для того чтобы такой правовой акт стал действующим или стали действовать правовые нормы, которые в таком правовом акте содержались, необходимо принять его заново с прежним наименованием и содержанием.
141. При признании утратившим силу правового акта необходимо выявить положения иных правовых актов, содержащих ссылку на него. Такие нормы необходимо изменить, исключив ссылки на признаваемый утратившим силу правовой акт.
142. При признании утратившими силу структурных единиц правовых актов следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в правовых актах.
В случае если самостоятельная структурная единица признается утратившей силу, то утрачивают силу все входящие в ее состав структурные единицы.
Пример:
При признании утратившим силу пункта, одновременно утрачивают силу все абзацы, относящиеся к этому пункту, отдельно признавать утратившими силу абзацы, входящие в состав пункта не нужно.
143. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным, с тем чтобы не был упущен ни один правовой акт, не соответствующий действующему законодательству Российской Федерации, автономного округа и муниципальным правовым актам, и не были включены для признания утратившими силу ни один правовой акт или его часть, сохраняющие свое действие.
144. В перечни правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, следует включать не только правовые акты, которые действовали до принятия нового правового акта, но также правовые акты по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощены последующими правовыми актами, но не были признаны утратившими силу в установленном порядке.
Признание утратившими силу правовых актов временного характера
145. В перечни правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются правовые акты (нормы) временного характера, срок действия которых истек. Правовые акты (нормы) временного характера в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только в том случае, если срок их действия не истек.
146. Если действие правового акта временного характера было продлено на срок, который еще не истек, или на неопределенный срок, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:
основной правовой акт;
правовой акт, продлевающий его действие;
все правовые акты (или их структурные единицы) о внесении изменений в основной правовой акт.
Признание утратившими силу приложений к правовому акту
147. При признании утратившим силу правового акта одновременно признаются утратившими силу все приложения к указанному правовому акту (дополнительно указывать на признание утратившими силу, отмену приложений не требуется).
148. Если подлежащая признанию утратившей силу структурная единица муниципального акта содержит указание на приложение, которое должно утратить силу, то в перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается только эта структурная единица, а приложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившим силу.
149. Если в структурной единице правового акта наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое действие, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается эта структурная единица только в части, относящейся к приложению.
150. Если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные единицы приложения.
151. Нельзя признавать утратившей силу структурную единицу муниципального акта, которая утверждает приложение, пока не возникнет необходимость признать приложение полностью утратившим силу.
152. Если принятый правовой акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем уже отпала, то применяется термин "отменить".
Раздел VIII. Порядок применения настоящих Правил
153. Проекты правовых актов, устанавливающие новое правовое регулирование, оформляются в соответствии с настоящими Правилами.
В проекты правовых актов, подготовка которых осуществлялась в соответствии с настоящими Правилами, изменения вносятся также в соответствии с настоящими Правилами.
Признание утративших силу каких-либо структурных единиц таких проектов правовых актов или признание правового акта утратившим силу полностью производится в соответствии с настоящими Правилами.
154. На правовые акты, которые были приняты до утверждения настоящих Правил, но не противоречат им, также распространяется действие настоящих Правил.
155. В отношении ранее принятых правовых актов, не полностью отвечающих требованиям настоящих Правил, настоящие Правила будут применяться в той части, в какой это допустимо без изменения или нарушения их формы и содержания.
156. При ссылках на структурные единицы существующих правовых актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных единиц правовых актов следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных правовых актах.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июля 2023 г. N 1853 "Об утверждении Правил юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард"
Вступает в силу с 10 июля 2023 г.
Опубликование:
-