Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 28 мая 2024 г. N 123 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории Серовского городского округа, утвержденные решением Думы Серовского городского округа от 11.12.2012 N 101"

В целях приведения Правил благоустройства территории Серовского городского округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

1. Внести в Правила благоустройства территории Серовского городского округа, утвержденные решением Думы Серовского городского округа от 11.12.2012 N 101, следующие изменения:

1) дополнить главой 19 "Технические требования на размещение и эксплуатацию антенно-мачтовых сооружений на территории Серовского городского округа" следующего содержания:

"Глава 19. Технические требования на размещение и эксплуатацию антенно-мачтовых сооружений на территории Серовского городского округа

218. Под АМС (далее - антенно-мачтовые сооружения) понимаются АМС типа: столб, башня, мачта, комбинированная опора, имеющие в качестве основного назначения размещение оборудования подвижной радиотелефонной связи (ПРТС), с высотой до 50-ти метров, для размещения которых не требуется получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

219. Размещение АМС осуществляется на основании разрешений на размещение объектов, выдаваемых в порядке, установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на использование земель или земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в собственности муниципального образования".

220. Не допускается установка АМС ближе, чем 200 метров друг от друга, в том числе и от существующих АМС. Данное требование не распространяется на случаи полной загрузки существующих АМС оборудованием. Подтверждением полной загрузки АМС является официальный отказ владельца АМС в выдаче технических условий на размещение средств связи (оборудования базовой станции).

221. Не допускается установка АМС ближе 150 метров от объектов общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций.

222. Не допускается установка АМС ближе 100 метров от жилых и (или) многоквартирных домов.

223. Не допускается размещение АМС в зонах рекреационного назначения, зонах особо охраняемых территорий (виды и состав зон определен статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и на территориях общего пользования.

224. Опасной зоной вокруг мачт и башен при их эксплуатации считается зона, граница которой находится от центра основания опоры на 1/3 ее высоты в соответствии с пунктом 71 приказа Минтруда России от 07.12.2020 N 867н "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ на объектах связи".

225. Для построения сетей передачи данных между АМС в черте городских территорий необходимо использовать ВОЛС. При отсутствии существующих ВОЛС необходимо осуществить строительство.

226. АМС должны быть рассчитаны на внешние воздействия, характерные для климатической зоны Серовского городского округа, на нагрузки от собственного веса, веса оборудования и на монтажные нагрузки. При изготовлении АМС необходимо руководствоваться следующими документами:

ОСТ 45.091.350-91. "Система стандартов безопасности труда. Металлические мачты и башни";

ГОСТ 27751-2014;

ГОСТ 23118-2012;

СП 16.13330 "Стальные конструкции" (актуализированная редакция);

СП 20.13330 "Нагрузки и воздействия" (актуализированная редакция);

СП 28.13330 "Защита строительных конструкций от коррозии" (актуализированная редакция);

СП 70.13330 "Несущие и ограждающие конструкции" (актуализированная редакция).

227. Срок безопасной эксплуатации АМС должен составлять не менее 40 лет с момента ее установки при условии периодического восстановления антикоррозионного покрытия металлоконструкций и соблюдения требований эксплуатации в соответствии с "Инструкцией по эксплуатации антенных сооружений радиорелейных линий связи" от 14.01.1980.

228. Металлоконструкции АМС должны быть изготовлены с точностью, исключающей какие-либо силовые операции при их контрольной сборке на заводе и при монтаже. Стягивание, распор, изгиб, удар и другие силовые воздействия, приводящие к созданию в металлоконструкциях напряженно-деформированного состояния, наклепа, трещин (или предпосылок трещин) должны быть полностью исключены. Не допускается производить расширение отверстий под болтовые соединения при помощи электросварки.

229. Все конструкции АМС должны пройти контрольную сборку и быть промаркированы в соответствии с установленными на чертежах КМ обозначениями (индексы и шифры). Маркировка сборочных единиц должна включать информацию, необходимую для правильной сборки АМС и идентификацию элементов при эксплуатации, в соответствии с монтажной схемой сборки.

230. Система защиты металлоконструкций АМС от коррозии должна выполняться в соответствии со СНиП 2.03.11-85 "Защита строительных конструкций от коррозии" и СП 28.13330 (актуализированная редакция). Особое внимание должно уделяться качеству подготовки поверхности, подлежащей антикоррозионной защите (удаление заусенцев, сварочных брызг, остатков флюса, полная зачистка сварных швов, скругление острых кромок, удаление загрязнений и обезжиривание поверхности уайт-спиритом, удаление прокатной окалины и ржавчины пескоструйным (дробеструйным) способом до 2-й степени очистки по ГОСТ 9.402-80).

231. Качество применяемых ЛКП для защиты АМС от коррозии должно соответствовать нормам ГОСТ 33290-2015 "Материалы лакокрасочные применяемые в строительстве". Проверку качества ЛКП проводить по ГОСТ 15140-78 "Материалы лакокрасочные, методы определения адгезии".

232. Для АМС типа столб, башня, мачта, комбинированная опора, при выборе конструкторских решений избегать образования трубами и фланцами замкнутых сосудов, в которых может накапливаться конденсат или проникающие осадки, что может привести к разрыву металла при замерзании в них воды. В случаях, когда "замкнутые сосуды" в нижних секциях АМС являются единственным и согласованным с Заказчиком конструкторским решением, предусмотреть дренажные сливные отверстия. При проектировании дренажных отверстий предусматривать возможность доступа к ним работников эксплуатации для обслуживания. Обустройство дренажных отверстий не должны приводить к ухудшению прочностных и эксплуатационных характеристик конструктива АМС.

233. В соответствии с пунктом 4.1.1. СП 16.13330.2017 при изготовлении АМС категорически не допускается использование металлоконструкций, бывших в употреблении.";

2) дополнить главой 20 "Размещение, обустройство и эксплуатация сезонных (летних) кафе на территории Серовского городского округа" следующего содержания:

"Глава 20. Размещение, обустройство и эксплуатация сезонных (летних) кафе на территории Серовского городского округа

234. Под сезонными (летними) кафе понимаются объекты благоустройства, не являющиеся объектами капитального строительства и, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, оборудованные в соответствии с утвержденными требованиями, предназначенные для дополнительного обслуживания питанием и отдыха потребителей (или без него), расположенные на расстоянии не более 5 метров от стационарного предприятия общественного питания либо на внешних поверхностях здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания.

235. Сезонные (летние) кафе должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями безопасности, технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, иными установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Серовского городского округа требованиями, а также не нарушать внешний архитектурно-градостроительный облик территории Серовского городского округа и обеспечивать соответствие эстетических характеристик сезонных (летних) кафе стилистике здания, строения, сооружения, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания.

236. Размещение сезонных (летних) кафе осуществляется на основании разрешений на размещение объектов, выдаваемых в порядке, установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на использование земель или земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в собственности муниципального образования".

237. Размещение сезонных (летних) кафе производится на любой период времени с 1 апреля по 1 ноября в соответствии с границами места размещения, установленными схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с размером площади места размещения, установленным такой схемой, а также в пределах площади внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, соответствующих размерам помещения, занимаемого стационарным предприятием общественного питания, при их размещении на таких поверхностях.

238. Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность в стационарном предприятии общественного питания, выполняет: монтаж сезонного (летнего) кафе - не ранее 1 апреля. Демонтаж сезонного (летнего) кафе - не позднее 1 ноября.

239. В случае прекращения деятельности по оказанию услуг общественного питания в стационарном предприятии общественного питания демонтаж сезонного (летнего) кафе осуществляется не позднее 7 дней с даты прекращения деятельности стационарного предприятия общественного питания.

240. При выполнении демонтажа сезонного (летнего) кафе хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность в стационарном предприятии общественного питания, обеспечивается проведение восстановления нарушенного благоустройства в связи с размещением данного сезонного (летнего) кафе.

241. Сезонные (летние) кафе должны непосредственно примыкать к стационарному предприятию общественного питания или отстоять на расстоянии не более 5 метров от стационарного предприятия питания либо располагаться на внешних поверхностях здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания, при этом границы места размещения сезонного (летнего) кафе не должны нарушать права собственников и пользователей соседних помещений, зданий, строений, сооружений.

242. Указанное в настоящем пункте расстояние измеряется по прямой линии от входной группы в здание, строение, сооружение, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания, до ближайших к такому зданию, строению, сооружению крайних элементов сезонного (летнего) кафе.

243. Площадь сезонного (летнего) кафе не может превышать площади стационарного предприятия общественного питания, при котором оно размещается.

244. Размещение сезонного (летнего) кафе над грунтовыми (незапечатанными) поверхностями, над травяным покровом/газоном допускается только при условии организации технологического настила.

245. Не допускается размещение сезонных (летних) кафе:

- за пределами границ, установленных схемой размещения;

- в арках зданий, на цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных, городских транспортных стоянок);

- на земельных участках при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных выше первых этажей нежилых зданий и не имеющих отдельного входа;

- на тротуарах и площадках, если свободная ширина прохода от ближайших элементов конструкции сезонного (летнего) кафе до края проезжей части, а также границ опор конструкций, стволов деревьев, парковочной разметки автотранспорта или других отдельно стоящих выступающих элементов, включая здания, строения, сооружения, не соответствует требованиям к ширине пешеходной части тротуара, установленным сводом правил СП 42.13330 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр "Об утверждении СП 42.13330 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- на крышах жилых домов и их встроенно-пристроенных помещений.

246. При необходимости выполнения ремонтных, профилактических и других работ на инженерных сетях, коммуникациях и иных объектах городской инфраструктуры, во время выполнения которых невозможно функционирование сезонного (летнего) кафе, администрация Серовского городского округа за 14 дней до начала работ уведомляет хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность в стационарном предприятии общественного питания, о необходимости демонтажа конструкций сезонного (летнего) кафе (полностью либо частично) с указанием дат начала и окончания соответствующих работ.

247. При необходимости проведения аварийных работ уведомление производится незамедлительно.

248. Сезонное (летнее) кафе, незаконно размещенное на территории Серовского городского округа, подлежит демонтажу.

249. Обустройство сезонных (летних) кафе осуществляется с учетом необходимости обеспечения его доступности для маломобильных групп населения (путем использования пандусов, поручней, специальных тактильных и сигнальных маркировок).

250. При оборудовании сезонных (летних) кафе не допускается использование кирпича, строительных блоков и плит, монолитного бетона, железобетона, стальных профилированных листов, баннерной ткани.

251. Не допускается использование для облицовки элементов оборудования кафе и навеса полимерных пленок, черепицы, металлочерепицы, металла, а также рубероида, асбестоцементных плит.

252. Элементы оборудования, используемые при обустройстве сезонного (летнего) кафе, должны быть выполнены в едином архитектурно-художественном стиле с учетом колористического решения фасадов и стилистики здания, строения, сооружения, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания, а также архитектурно-градостроительного решения окружающей застройки и особенностей благоустройства прилегающей территории.

253. Элементами оборудования сезонных (летних) кафе являются столы, стулья и зонты.

254. Зонты, используемые при обустройстве сезонного (летнего) кафе, могут быть как однокупольными, так и многокупольными с центральной опорой.

255. Высота зонтов и пергол не должна превышать высоту первого этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) здания, строения, сооружения, занимаемого стационарным предприятием общественного питания.

256. Материалом каркаса устраиваемых зонтов и пергол может быть металл, дерево (обработанное, окрашенное), а также композитные материалы. В качестве материала покрытия используется ткань со специальной обработкой (защитой) от атмосферных осадков.

257. Для обустройства зонтов и пергол сезонного (летнего) кафе рекомендуется использовать материалы пастельных тонов.

258. При обустройстве сезонных (летних) кафе не допускается использование шатров.

259. В составе мебели, используемой при обустройстве сезонного (летнего) кафе, могут использоваться столы, стулья, кресла, диваны и иные предметы мебели.

260. Не допускаются использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, игра на музыкальных инструментах, пение, а также иные действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время с 22 часов до 10 часов.

261. Не допускается использование осветительных приборов вблизи окон жилых помещений в случае прямого попадания на окна световых лучей.

262. Хозяйствующий субъект, размещающий сезонное (летнее) кафе обязан содержать конструкцию сезонного (летнего) кафе, а также прилегающую территории в радиусе 25 метров, в надлежащем состоянии, а также обеспечивать ее уборку в период размещения сезонного (летнего) кафе.";

3) дополнить главой 21 "Требования к обустройству территории Серовского городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения" следующего содержания:

"Глава 21. Требования к обустройству территории Серовского городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения

263. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

маломобильные группы населения (МГН) - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.

264. Проектные решения при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования должны обеспечивать для МГН:

- доступность с учетом расстояний и параметров путей движения к местам обслуживания;

- безопасность путей движения, в том числе эвакуационных, мест целевого посещения и оказания услуги, мест приложения труда;

- условия для своевременной и беспрепятственной эвакуации из здания, сооружения или в пожаробезопасную зону для исключения воздействия опасных факторов пожара;

- условия для своевременного получения полноценной и качественной информации, необходимой для движения к месту целевого посещения и при оказании услуги.

265. Минимальный размер земельного участка здания или сооружения должен включать в себя необходимую площадь для размещения функционально связанных со зданием подъездов и стоянок (парковок) для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, пешеходных маршрутов и мест отдыха, адаптированных к возможностям инвалидов и других МГН.

266. На путях движения МГН не допускается применять непрозрачные калитки на навесных петлях двустороннего действия, калитки с вращающимися полотнами, вращающиеся турникеты и другие устройства, создающие препятствие для движения МГН.

267. В проектной документации должны быть предусмотрены условия беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения МГН по участку к доступному входу в здание с учетом требований СП 42.13330. Пешеходные пути должны иметь непрерывную связь с внешними, по отношению к участку, транспортными и пешеходными коммуникациями, остановочными пунктами пассажирского транспорта общего пользования.

268. В местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м, пешеходные пути обустраивают пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями.

269. Высоту бортовых камней (бордюров) по краям пешеходных путей на участке вдоль газонов и озелененных площадок следует принимать не менее 0,05 м.

270. Информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

271. Покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему.

272. С двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261. При расчетной ширине прохожей части внешней лестницы 4 м и более следует предусматривать центральные двусторонние поручни.

273. У внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать:

- пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 4,0 м;

- платформы или лифты подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ Р 55555 при перепаде высот от 3,0 м и более.

274. В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Ширина просветов ячеек решеток не должна превышать 13 мм. Диаметр круглых ячеек в решетках не должен превышать 18 мм. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м ² с прогибом не более 5 мм.

275. На всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, определять расчетом, при числе мест от общего числа: до 100 включительно - 5%, но не менее одного места; от 101 до 200 включительно - 5 мест и дополнительно 3% числа мест свыше 100; от 201 до 500 включительно - 8 мест и дополнительно 2% числа мест свыше 200; 501 и более - 14 мест и дополнительно 1% числа мест свыше 500.

276. Места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует размещать вблизи входа в предприятие, организацию или учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 100 м; при реконструкции, сложной конфигурации земельного участка допускается увеличивать расстояние от зданий до стоянок (парковок), но не более 150 м.

277. В стесненных условиях вблизи каждого доступного входа в здание следует предусматривать отдельные места для кратковременной остановки транспортных средств, перевозящих инвалидов, для их посадки/высадки.

278. На участке объекта на основных путях движения людей следует предусматривать не менее чем через 100-150 м места отдыха, доступные для МГН, оборудованные навесами, скамьями с опорой для спины и подлокотником, указателями, светильниками и т.п. Набор элементов устанавливается заданием на проектирование.

279. В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом: при расположении сбоку от посетителя - не выше 1,4 м и не ниже 0,3 м от уровня пола; при фронтальном подходе - не выше 1,2 м и не ниже 0,4 м от уровня пола.

280. Организации независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным и производственным зданиям, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"). За уклонение от выполнения требований по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам предусмотрена административная ответственность.";

4) изменить нумерацию главы 19 "Контроль за выполнением правил и ответственность за их нарушение" и пунктов настоящей главы, изложив ее в новой редакции:

"Глава 22. Контроль за выполнением правил и ответственность за их нарушение

281. Контроль за соблюдением настоящих Правил в рамках предусмотренных полномочий осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

282. За нарушение настоящих Правил устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

283. Юридические и физические лица, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, несут ответственность за нарушение настоящих Правил.

284. Применение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

285. Действия (или бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления в части нарушения настоящих Правил могут быть обжалованы в судебном порядке.

286. Вопросы, не урегулированные настоящими Правилами, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.".

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Серовский рабочий".

Глава Серовского городского округа

В.В. Сизиков

Председатель Думы Серовского городского округа

О.В. Чернецова