Раздел 3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Раздел 3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

16. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

17. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда), утверждаемой постановлением администрации Нижнетуринского городского округа ежегодно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

18. Программа профилактики рисков причинения вреда состоит из следующих разделов:

1) анализ текущего состояния осуществления муниципального жилищного контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Комитета, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда;

2) цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда;

3) перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;

4) показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда.

19. Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://ntura.midural.ru в разделе "Жилье").

20. Программа профилактики рисков причинения вреда в обязательном порядке включает в себя следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);

4) консультирование;

5) профилактический визит.

21. Учет проводимых Комитетом профилактических мероприятий: объявление предостережения и профилактический визит - осуществляется путем внесения информации о проводимых профилактических мероприятиях в Единый реестр контрольных мероприятий.

Учет иных проводимых Комитетом профилактических мероприятий осуществляется путем внесения информации о проводимых профилактических мероприятиях и результатах их проведения в информационную систему администрации Нижнетуринского городского округа (официальный сайт администрации Нижнетуринского городского округа).

22. Профилактические мероприятия проводятся должностными лицами Комитета, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ.

23. Доклад о правоприменительной практике по осуществлению муниципального жилищного контроля (далее - доклад о правоприменительной практике) готовится Комитетом один раз в год.

Доклад о правоприменительной практике утверждается постановлением администрации Нижнетуринского городского округа в срок до 10 марта календарного года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://ntura.midural.ru в разделе "Жилье"), в средствах массовой информации и в иных формах.

24. В случае наличия у Комитета сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Комитет объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение должно содержать указание на соответствующие требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

Контролируемое лицо вправе не позднее 15 рабочих дней после получения предостережения подать в Комитет возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение).

Возражение подается должностному лицу, уполномоченному на принятие решений о проведении (контрольных) надзорных мероприятий Комитетом, в письменном виде способами, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ.

В возражении указываются наименование контролируемого лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица, обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Комитет по итогам рассмотрения возражения направляет контролируемому лицу ответ об обоснованности или необоснованности возражения в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения возражения, способом, которым было направлено возражение.

В случае удовлетворения возражения по итогам его рассмотрения данные предостережения не используются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

25. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, по обращениям контролируемых лиц и их уполномоченных представителей осуществляют консультирование в устной или письменной форме по следующим установленным обязательным требованиям и вопросам, связанным с порядком осуществления муниципального жилищного контроля:

1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля;

2) порядок проведения профилактических мероприятий;

3) предмет муниципального жилищного контроля.

Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.

Письменное консультирование осуществляется по вопросу, указанному в подпункте 3 части первой настоящего пункта, в случае поступления соответствующего обращения в письменной форме.

В случае поступления 5 и более обращений, содержащих однотипные вопросы, контролируемых лиц и (или) их представителей консультирование по таким вопросам осуществляется посредством размещения на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://ntura.midural.ru в разделе "Жилье") письменного разъяснения с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, подписанного лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении надзорных мероприятий.

Информация о перечне вопросов и должностных лицах, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля, осуществляющих консультирование при личном обращении, посредством телефонной связи, и график консультирования размещаются на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(http://ntura.midural.ru в разделе "Жилье").

Консультирование контролируемых лиц и их уполномоченных представителей при личном обращении осуществляется по предварительной записи.

Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, осуществляющие консультирование при личном обращении, дают устный ответ по существу каждого поставленного вопроса.

В случае невозможности предоставления устного ответа в ходе личного консультирования дается письменный ответ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

При получении от контролируемых лиц или их уполномоченных представителей письменного запроса ответ дается в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

Консультирование в ходе проведения профилактического мероприятия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ.

26. Профилактический визит проводится должностным лицом Комитета, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, может осуществляться консультирование контролируемого лица.

При принятии решения о проведении профилактического визита могут учитываться результаты анализа контрольных (надзорных) мероприятий за предшествующие периоды.

Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Нижнетуринского городского округа.

Не позднее чем в течение 3 месяцев с момента отнесения объектов муниципального жилищного контроля к категории среднего риска Комитет обязан предложить проведение профилактического визита соответствующему контролируемому лицу.

Комитет обязан предложить проведение профилактического визита контролируемым лицам, приступающим к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Нижнетуринского городского округа, не позднее чем в течение 1 года с момента начала такой деятельности.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения в порядке, установленном Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ.

Срок проведения обязательного профилактического визита составляет 1 рабочий день.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Комитет не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

В случае если при проведении профилактического визита установлено, что эксплуатация объектов муниципального жилищного контроля, отнесенных к категории среднего риска, а также деятельность контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Нижнетуринского городского округа, представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо Комитета, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля, незамедлительно должно направить информацию об этом должностному лицу администрации Нижнетуринского городского округа, уполномоченному на принятие решений о проведении контрольных мероприятий, для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

При проведении профилактического визита не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований (далее - предписание). Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.