Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение населения комфортным и доступным жильем в Уваровском муниципальном округе Тамбовской области"

Приложение
к постановлению
администрации Уваровского
муниципального округа
от 19.01.2024 N 71

Муниципальная программа
"Обеспечение населения комфортным и доступным жильем в Уваровском муниципальном округе Тамбовской области" (далее - Программа)

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Отдел по социальной политике администрации Уваровского муниципального округа.
Соисполнитель программы	Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Уваровского муниципального округа
Подпрограммы	"Молодежи - доступное жилье" (приложение N 4)
Цели Программы	повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения
Задачи Программы	- оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья.
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации	Количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Молодежи - доступное жилье", 2 семьи; общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя Уваровского муниципального округа - 39,6 кв м.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в один этап - 2024 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объём ассигнований на реализацию Программы в 2024 - 2030 годах составит 6997,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2025,4 тыс. рублей: 2024 год - 305,9 тыс. рублей; 2025 год - 287,0 тыс. рублей; 2026 год - 286,5 тыс. рублей; 2027 год - 286,5 тыс. рублей; 2028 год - 286,5 тыс. рублей; 2029 год - 286,5 тыс. рублей; 2030 год - 286,5 тыс. рублей. за счет средств областного бюджета - 4965,2 тыс. рублей: 2024 год - 827,0 тыс. рублей; 2025 год - 689,7 тыс. рублей; 2026 год - 689,7 тыс. рублей; 2027 год - 689,7 тыс. рублей; 2028 год - 689,7 тыс. рублей; 2029 год - 689,7 тыс. рублей; 2030 год - 689,7 тыс. рублей. за счет средств местного бюджета - 7,0 тыс. рублей: 2024 год - 1,1 тыс. рублей; 2025 год - 0,9 тыс. рублей; 2026 год - 1,0 тыс. рублей; 2027 год - 1,0 тыс. рублей; 2028 год - 1,0 тыс. рублей; 2029 год - 1,0 тыс. рублей; 2030 год - 1,0 тыс. рублей. общий объем финансирования - 6997,6 тыс. рублей: 2024 год - 1134,0 тыс. рублей; 2025 год - 977,6 тыс. рублей; 2026 год - 977,2 тыс. рублей; 2027 год - 977,2 тыс. рублей; 2028 год - 977,2 тыс. рублей; 2029 год - 977,2 тыс. рублей; 2030 год - 977,2 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Стратегия социально-экономического развития Уваровского муниципального округа до 2035 года определяет повышение качества жизни населения как приоритетное направление, одним из показателей которого является создание комфортных условий проживания для населения.

Одной из основных задач, решаемой в Уваровском муниципальном округе, остается улучшение жилищных условий населения за счет увеличения объемов ввода жилья, повышения доступности его приобретения для граждан с различным уровнем доходов, строительство объектов инженерной инфраструктуры.

За период 2018 - 2023 год на территории округа за счет всех источников финансирования построено более 23,1 тыс. кв. м общей площади жилых домов. На долю индивидуального жилья приходится 100% от общего ввода.

В 2022 году объем вводимого жилья составил более 856 кв. м. За 9 месяцев 2023 года объем вводимого жилья составил 1,4 тыс. кв. м. Весь ввод жилья по-прежнему остается за индивидуальными застройщиками.

По результатам 2022 года уровень обеспеченности жильем на душу населения увеличился до 39,6 кв. м, а ввод жилья на одного человека - до 0,1 кв. м. Уровень благоустройства жилищного фонда обеспечивает комфортность жилища и техническую доступность коммунальных услуг для потребителей. Доля комплексно благоустроенного жилья в общей площади жилищного фонда составляет 68,8%.

В настоящее время основным инструментом содействия из средств федерального и областного бюджета молодым семьям в обеспечении жильем является целевая программа "Молодежи - доступное жилье" на 2024 - 2030 годы. За период действия подпрограммы с 2014 по 2023 год с помощью государственной поддержки жилищные условия на территории района улучшили 18 молодых семей. Однако уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками подпрограммы, значительно превышает возможности бюджетного финансирования, интерес к подпрограмме с каждым годом растет. Количество участников - подпрограммы по состоянию на 01.01.2024 составило 8 семей.

Реализация мероприятий подпрограммы в 2012 - 2030 годах позволит улучшить жилищные условия 10 молодым семьям.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере на период до 2030 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для жителей области, которая позволяет удовлетворять не только жилищные потребности, но и обеспечивать качество жизни в целом.

Приоритетами государственной политики в жилищной сфере являются:

1) снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса;

2) поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

Целями Муниципальной программы являются - повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Для достижения целей Программы необходимо оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья.

Сроки реализации Муниципальной программы - с 2024 по 2030 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые и конечные результаты Программы

Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности для характеристики достижения целей и решения задач Программы.

Достижение установленных целевых параметров Программы оценивается с использованием следующих показателей (индикаторов):

общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя Уваровского муниципального округа;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия.

Перечень показателей (индикаторов) Программы Уваровского муниципального округа и их значений представлен в приложении N 1.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Основные мероприятия Муниципальной программы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, и обеспечение населения доступным и качественным жильем.

Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Уваровского муниципального округа, Тамбовской области и Российской Федерации заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на развитие жилищного строительства в округе, и в обеспечении решения поставленной Президентом Российской Федерации задачи по вводу одного квадратного метра жилья на чело века в год к 2030 году, а также повышению его доступности и комфортности для населения Тамбовской области.

В рамках подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" реализуется следующее мероприятие:

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Перечень мероприятий, необходимых для реализации Программы, приведен в приложении N 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается Решением Совета депутатов Уваровского муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Реализация мероприятий Программы осуществляется с использованием средств федерального бюджета и областного бюджета, предоставляемых на основании соглашений, заключаемых ежегодно исполнителями этих мероприятий с органами исполнительной власти области, ответственными за их реализацию.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

В качестве внебюджетных источников могут привлекаться средства банков и иных кредитных организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение (строительство) жилья, собственные средства граждан округа, приобретающих жилые помещения (осуществляющих индивидуальное жилищное строительство), средства инвесторов, участвующих в реализации проектов комплектного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, организаций промышленности и стройиндустрии, средства материнского капитала.

Ресурсное обеспечение реализации Программы Уваровского муниципального округа Тамбовской области за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к Программе.

Реализация и предоставление отчетности по итогам реализации Программы осуществляется ответственными исполнителями - отделом по социальной политике администрации Уваровского муниципального округа, в порядке, предусмотренном постановлением администрации Уваровского муниципального округа от 09.01.2024 г. N 02 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Уваровского муниципального округа Тамбовской области".

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в областной Подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный государственным заказчиком областной Подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Отбор банков для участия в реализации областной подпрограммы будет осуществляться государственным заказчиком областной подпрограммы. Критерии отбора банков будут определяться Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.

Социальная выплата предоставляется администрацией Уваровского муниципального округа, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий областной подпрограммы, в том числе за счет субсидий из бюджета Тамбовской области, в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующим показателям:

количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;

количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату.