Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 30.05.2024 N 337-П

Приложение N 10
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на устройство, восстановление элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2024 году в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на устройство, восстановление элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2024 году в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области", постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" и определяет процедуру предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" (далее - субсидии, государственная программа).

2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий, направленных на устройство, восстановление элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения:

2.1. В рамках капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения:

2.1.1. На устройство недостающих переходно-скоростных полос и разделительных островков на съездах и въездах, пересечениях и примыканиях, на автобусных остановках, обустройство ремонтируемых участков автомобильных дорог недостающими дорожными знаками, сигнальными столбиками и ограждениями.

2.1.2. На устройство недостающих остановочных и посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках, тротуаров, туалетов, площадок для остановки или стоянки автомобилей с обустройством для отдыха участников движения, смотровыми ямами или эстакадами, с оборудованием знаками и ограждениями.

2.1.3. На устройство (монтаж) недостающих средств организации и регулирования дорожного движения, в том числе светофорных объектов, на пересечениях автомобильных дорог с автомобильными и железными дорогами и в местах пешеходных переходов в одном уровне.

2.1.4. На замену знаков, сигнальных столбиков, барьерных ограждений и шумозащитных сооружений.

2.1.5. На замену средств организации и регулирования дорожного движения на пересечениях автомобильных дорог с автомобильными дорогами и железными дорогами.

2.2. В рамках ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения:

2.2.1. На восстановление дорожных информационных систем и комплексов, знаков и табло индивидуального проектирования, элементов и систем диспетчерского и автоматизированного управления дорожным движением, автономных и дистанционно управляемых знаков и табло со сменной информацией, светофорных объектов.

2.2.2. На восстановление существующих переходно-скоростных полос, остановочных, посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках, туалетов, площадок для остановки и стоянки автомобилей.

3. Получателями субсидий являются городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

4.1. Принятие в отношении муниципального образования закона Астраханской области о перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (в случае обращения муниципального образования за получением субсидии в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.2.2 пункта 2 настоящего Порядка).

4.2. Наличие в межведомственном плане мероприятий, направленных на снижение аварийности и ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на территории Астраханской области, утвержденном Губернатором Астраханской области на календарный год, соответствующий году подачи заявки на предоставление субсидии, работ по обустройству автомобильных дорог, устройству, замене и восстановлению технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальных образований (в случае обращения муниципального образования за получением субсидии в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.1 пункта 2 настоящего Порядка).

5. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств субсидии в размерах и случаях, которые установлены пунктами 15, 20 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением, по форме, установленной министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство);

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение установленных соглашением обязательств.

6. Муниципальные образования до 14 марта года предоставления субсидий представляют в министерство заявки на предоставление субсидий в произвольной письменной форме с приложением следующих документов (далее - документы для предоставления субсидии):

- обращение о предоставлении субсидии в произвольной письменной форме с указанием общего объема финансирования на реализацию указанных мероприятий;

- перечень мероприятий, направленных на устройство, восстановление элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования, в целях софинансирования которых планируется предоставление субсидии, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (в отношении мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка);

- копия перечня мест концентрации дорожно-транспортных происшествий и первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, утвержденного уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (в случае обращения муниципального образования за получением субсидии в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.1 пункта 2 настоящего Порядка);

- копия межведомственного плана мероприятий, направленных на снижение аварийности и ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на территории Астраханской области, утвержденного Губернатором Астраханской области на календарный год, соответствующего году подачи заявки (в случае обращения муниципального образования за получением субсидии в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.1 пункта 2 настоящего Порядка).

Министерство регистрирует документы для предоставления субсидии в день их поступления и в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов для предоставления субсидии принимает решение о приеме документов для предоставления субсидии либо об отказе в приеме документов для предоставления субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство направляет муниципальному образованию уведомление о принятом решении в произвольной письменной форме в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления субсидии в уведомлении указываются основания для отказа.

Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления субсидии являются:

- представление неполного пакета документов для предоставления субсидии и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципальных образований критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов для предоставления субсидии, установленного абзацем первым настоящего пункта.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления субсидии по основаниям, установленным абзацами десятым, одиннадцатым настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в приеме документов для предоставления субсидии.

7. Главным распорядителем субсидий является министерство.

8. Расчет размера субсидии осуществляется министерством в соответствии с методикой распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на устройство, восстановление элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2024 году в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области", согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

10. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием по форме, утвержденной министерством финансов Астраханской области, не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление субсидии.

11. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия бюджету муниципального образования, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Муниципальные образования представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, которые установлены соглашениями.

13. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидий, и эффективное использование полученных субсидий, а также осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением работ, проведенных в рамках реализации мероприятий.

14. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидий, на основании отчетности, указанной в пункте 12 настоящего Порядка.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных соглашением и письменным обязательством, установленным абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка (в части достижения показателей результативности использования субсидии), и до первой даты представления отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатков субсидии, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

18. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии, министерство в письменной форме направляет уведомление муниципальному образованию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

19. Показателями результативности использования субсидии для муниципальных образований являются:

- количество остановочных пунктов, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в отношении которых выполнены мероприятия, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;

- количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, в отношении которых выполнены мероприятия по ликвидации и предупреждению дорожно-транспортных происшествий, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальных образований.

Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается соглашением.

20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, установленных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение N 1
к Порядку

     Перечень мероприятий, направленных на устройство, восстановление

  элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного

     значения муниципального образования "________________", в целях

       софинансирования которых планируется предоставление субсидии

N п/п	Наименование мероприятий, направленных на устройство, восстановление элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения	Муниципальный контракт	Срок реализации работ, год	Пообъектное значение показателя результативности, ед.	Объем финансового обеспечения реализации мероприятия, предусмотренный в местном бюджете, руб.
					всего	в том числе
						средства субсидии из бюджета Астраханской области	средства бюджета муниципального образования
1	2	3	4	5	6	7	8
1
	Всего
2
	Всего
3
	Всего

     Глава муниципального образования "____________________"

     ______________________/________________________________

           (подпись)             (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Порядку

Методика
распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на устройство, восстановление элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2024 году в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области"

Общий объем субсидии рассчитывается по формуле:

Ио = Пмo1 + Пмo2 +... + Пмon,

где:

Ио - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на предоставление субсидий;

Пмo - размер потребности в субсидии муниципального образования.

Расчет субсидии i-го муниципальному образованию осуществляется по формуле:

Иi = Ио x (Пмoi / SUM Пмoi),

где:

Иi - объем предоставленной i-му муниципальному образованию субсидии на реализацию мероприятий, направленных на устройство, восстановление элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения;

Ио - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Пмoi - размер потребности в субсидии i-го муниципального образования;

SUM Пмoi - общая сумма размера потребности в субсидиях муниципальных образований.