Приложение. Положение об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области"

Приложение
к постановлению администрации
Тенькинского муниципального округа
Магаданской области
от 12.03.2024 N 134-па

Положение
об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области"

I. Общие положения

1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года N 3612-1, Распоряжением Минкультуры России от 23 октября 2023 года N Р-2879 "Об утверждении методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами культуры", Порядком учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 8 октября 2012 года N 1077.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области" (далее по тексту - население Тенькинского муниципального округа).

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на общедоступные муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления, осуществляющие библиотечное обслуживание населения Тенькинского муниципального округа.

II. Основные понятия

Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

- библиотека - информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

- библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития;

- библиотечное обслуживание - совокупность разных видов деятельности библиотеки по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления библиотечных услуг;

- библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения;

- документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения;

- муниципальная библиотека - библиотека, учрежденная органом местного самоуправления;

- общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

- пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

- централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование.

III. Организация библиотечного обслуживания населения Тенькинского муниципального округа

3.1. Организация библиотечного обслуживания населения Тенькинского муниципального округа осуществляется в целях беспрепятственного и безвозмездного для всех категорий населения Тенькинского муниципального округа доступа к информации, основанного, в том числе, на широком применении информационно-коммуникационных технологий.

3.2. Организация библиотечного обслуживания населения Тенькинского муниципального округа осуществляется:

- общедоступными муниципальными библиотеками, учрежденными органами местного самоуправления;

- библиотеками образовательных организаций;

- библиотеками предприятий, учреждений, организаций.

3.3. Общедоступные муниципальные библиотеки, осуществляющие библиотечное обслуживание населения Тенькинского муниципального округа, объединены в централизованную библиотечную систему, в структуру которой входят:

- Центральная районная библиотека;

- Районная Детская библиотека;

- Библиотека пос. Омчак;

- Библиотека пос. Мадаун.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая централизованная библиотечная система" (далее по тексту - МБУК "МЦБС") формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание документов на своем территориальном уровне, организует взаимоиспользование библиотечных ресурсов на своем территориальном уровне, осуществляет функции межбиблиотечного абонемента, обеспечивает ведение сводного каталога на фонды муниципальных библиотек Тенькинского муниципального округа, оказывает методическую помощь библиотекам.

3.4. Организация библиотечного обслуживания осуществляется путем:

- создания, соблюдения стандартов и норм библиотечного обслуживания общедоступных муниципальных библиотек в соответствии с федеральным законодательством;

- совершенствования деятельности общедоступных муниципальных библиотек Тенькинского муниципального округа и улучшения библиотечного обслуживания населения;

- нормативного правового регулирования;

- разработки, принятия и реализации муниципальных программ развития библиотечного обслуживания;

- качественного улучшения состояния библиотечных фондов, пополнения их новыми документами;

- укрепления материально-технической базы общедоступных муниципальных библиотек;

- внедрения новых информационных технологий в практику работы общедоступных муниципальных библиотек;

- повышения кадрового потенциала работников общедоступных муниципальных библиотек.

IV. Основные задачи и принципы библиотечного обслуживания

4.1. Основными задачами организации библиотечного обслуживания населения Тенькинского муниципального округа являются:

- создание и развитие сети общедоступных муниципальных библиотек;

- комплектование и обеспечение сохранности фондов общедоступных муниципальных библиотек;

- реализация прав граждан на свободный доступ к библиотечному фонду;

- создание условий для расширения возможностей граждан для доступа к информации и культурному наследию;

- развитие новых информационных технологий и организация автоматизированной информационной библиотечной системы;

- библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание населения Тенькинского муниципального округа, обслуживание в режиме удаленного доступа, в том числе посредством сети Интернет;

- осуществление культурно-просветительской деятельности, направленной на повышение уровня образования, культуры пользователя библиотеки, его интеллектуальное, духовное развитие и социализацию;

- обеспечение устойчивого развития общедоступных муниципальных библиотек и библиотечного дела в Тенькинского муниципального округа.

4.2. Основными принципами библиотечного обслуживания населения Тенькинского муниципального округа являются:

- открытый и равный доступ к библиотечным фондам и информации для всего населения Тенькинского муниципального округа;

- создание условий доступности общедоступных муниципальных библиотек и библиотечного обслуживания для инвалидов;

- соответствие тем задачам, которые ставит перед собой общество.

V. Основные виды деятельности общедоступных муниципальных библиотек по библиотечному обслуживанию населения Тенькинского муниципального округа

5.1. В целях реализации прав граждан на библиотечное обслуживание общедоступные муниципальные библиотеки осуществляют:

- формирование и сохранение фондов документов, включающих печатные издания, электронные и иные документы на русском и других языках; обработку и раскрытие фондов с помощью системы каталогов на различных носителях, формирование информационных баз данных, организацию доступа к базам данных и другим, отечественным и зарубежным информационным ресурсам;

- комплектование, организацию, хранение фондов и других информационных ресурсов регионального значения, отражающих культурные традиции, историю и достижения Магаданской области и Тенькинского муниципального округа;

- обеспечение специализированного библиотечного обслуживания особых групп пользователей, в том числе лиц детского, юношеского, преклонного возраста, людей с ограниченными возможностями, национальных меньшинств;

- взаимодействие и социальное партнерство с культурными, образовательными учреждениями и средствами массовой информации;

- взаимодействие с архивами, другими предприятиями, организациями, имеющими информационные банки данных разных уровней;

- формирование позитивного образа муниципальных библиотек;

- ведение методической деятельности по обеспечению библиотечного и информационного обслуживания населения Тенькинского муниципального округа, оказание методической помощи другим библиотекам.

VI. Комплектование и сохранность библиотечных фондов общедоступных муниципальных библиотек

6.1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются основным ресурсом общедоступных муниципальных библиотек, историческим, культурным и научным достоянием населения Тенькинского муниципального округа, муниципальной собственностью.

6.2. Общедоступные муниципальные библиотеки Тенькинского муниципального округа для комплектования библиотечных фондов самостоятельно определяют источники приобретения документов, виды документов и носители информации.

6.3. В фонд центральной библиотеки Тенькинского муниципального округа производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по два обязательных экземпляра всех видов печатных изданий, выходящих на территории Тенькинского муниципального округа, в день выхода в свет первой партии тиража (в соответствии со ст. 7 п. 3 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов");

6.4. При формировании библиотечных фондов общедоступных муниципальных библиотек Тенькинского муниципального округа учитываются потребности населения, читательский спрос, данные об использовании имеющегося собрания документов, профиль библиотек, обслуживающих читателей, нормативы библиотечно-информационного обслуживания населения.

6.5. Учет, хранение, использование и исключение документов, находящихся в фондах общедоступных муниципальных библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

6.6. Сохранность библиотечных фондов общедоступных муниципальных библиотек Тенькинского муниципального округа обеспечивается посредством учета, консервации, реставрации библиотечных фондов, разработки и внедрения системы безопасности библиотек и библиотечных фондов в соответствии с действующим законодательством.

6.7. В общедоступных муниципальных библиотеках Тенькинского муниципального округа в целях удовлетворения информационных, культурных и образовательных потребностей населения предоставляется доступ к электронному каталогу и электронным базам данных общедоступных муниципальных библиотек округа, электронным каталогам и электронным базам данных библиотек Российской Федерации, в том числе к Национальной электронной библиотеке, а также, по возможности, к базам данных с сетевыми удаленными лицензионными документами, генерируемыми другими организациями (издательствами, агрегаторами), полученными библиотеками во временное или постоянное пользование.

VII. Реорганизация и ликвидация общедоступных муниципальных библиотек

7.1. Библиотеки могут быть реорганизованы или ликвидированы по решению учредителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.2. При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.

7.3. Реорганизация библиотек в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.

VIII. Финансовое обеспечение

8.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек Тенькинского муниципального округа осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области" и иных источников, предусмотренных федеральным законодательством.