Письмо Минфина России от 14 марта 2024 г. N 02-17-08/22793 О проведении Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта РФ, произведенных в 2023 г. за счет средств бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на едином счете бюджета

Письмо Минфина России от 14 марта 2024 г. N 02-17-08/22793

Министерство финансов Российской Федерации в дополнение к письму Министерства финансов Российской Федерации от 29 января 2024 г. N 02-17-08/7127 по вопросу о проведении Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, произведенных в 2023 году за счет средств бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на едином счете бюджета, предоставленных с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 501 (далее - бюджетный кредит на опережающее финансирование), сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 19 октября 2023 г. N 167н ¹ в территориальный орган Федерального казначейства для проверки представляется в том числе акт сверки осуществленных целевых расходов бюджета субъекта Российской Федерации (код формы по ОКУД 0501212) (далее - Акт сверки).

Акт сверки формируется получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - получатель бюджетных средств) в том бюджетном цикле, в котором заключено соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении в 2024 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации соответствующего межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, являющегося источником возмещения расходов бюджета субъекта Российской Федерации, произведенных в 2023 году за счет средств бюджетного кредита на опережающее финансирование (далее - Соглашение).

Акт сверки формируется получателем бюджетных средств с учетом следующих особенностей.

В Акте сверки (графа 7) получатель бюджетных средств указывает коды классификации расходов бюджета субъекта Российской Федерации, по которым произведены в 2023 году кассовые расходы бюджета субъекта Российской Федерации после получения бюджетного кредита на опережающее финансирование, которые в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н (далее - Порядок N 82н), содержат в коде направления расходов значения М0000 - М9990 или Л0000-Л9990.

Значение уровня софинансирования, указываемое в Акте сверки (графа 5), не может быть выше значения уровня софинансирования из федерального бюджета, предусмотренного для соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации в Соглашении.

В случае, если в целях исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте объектов государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) (далее - мероприятия (объекты)), в целях опережающего финансового обеспечения которых субъекту Российской Федерации предоставлялся бюджетный кредит на опережающее финансирование, субъектом Российской Федерации в 2023 году были осуществлены расходы за счет средств бюджетного кредита на опережающее финансирование, а также с учетом уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета осуществлены расходы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых не являются средства бюджетного кредита на опережающее финансирование (далее - расходы, обеспечивающие уровень софинансирования), в Акте сверки (графа 7) получатель бюджетных средств указывает сведения о кодах классификации расходов бюджета субъекта Российской Федерации, по которым произведены в 2023 году кассовые расходы бюджета субъекта Российской Федерации, заполняя две строки с указанием отдельно сведений о кассовых расходах по кодам направлений расходов, содержащим значения М0000 - М9990 или Л0000-Л9990, и отдельно сведений о кассовых расходах, обеспечивающих уровень софинансирования.

Дополнительно отмечается, что код направления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, по которому отражаются расходы на финансовое обеспечение мероприятий (объектов), в соответствии с положениями Порядка N 82н на уровне второго - четвертого разрядов направления расходов однозначно увязывается с кодом направления расходов федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность), в целях опережающего финансового обеспечения которых субъекту Российской Федерации предоставлялся бюджетный кредит на опережающее финансирование.

В случае, если в 2023 году расходы бюджета субъекта Российской Федерации осуществлялись по двум кодам направлений расходов бюджетов (например, по кодам НР М3940(53940) и М3890(53890), а межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, за счет которых подлежат возмещению расходы бюджета субъекта Российской Федерации, произведенные в 2023 году в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий (объектов), в текущем финансовом году предоставляются по одному коду направления расходов (в частности, по коду НР 53940), главному распорядителю средств федерального бюджета, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление в 2024 году соответствующего межбюджетного трансферта, необходимо обеспечить направление информации о соответствии кодов направлений расходов, применяемых в 2024 году, кодам направлений расходов, применявшимся в 2023 году, в Федеральное казначейство и финансовые органы субъектов Российской Федерации. В этом случае получатель бюджетных средств формирует Акт сверки в вышеуказанном порядке с учетом следующего:

1) в графе 2 указывается код по бюджетной классификации расходов федерального бюджета, по которому отражаются расходы федерального бюджета на предоставление в 2024 году межбюджетного трансферта бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением о предоставлении в 2024 году соответствующего межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекту Российской Федерации (например, код НР 53940);

2) графа 4.1 не заполняется;

3) в графе 7 указывается код по бюджетной классификации расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в котором второй - четвертый разряды кода направления расходов однозначно увязываются с кодом направления расходов федерального бюджета, указанным в графе 2 Акта сверки (в вышеприведенном примере код НР М3940 указывается в первой строке; код НР 53940 - во второй строке. При этом строки с кодами НР М3890(53890) в Акт сверки не заводятся).

4) в графе 8 указывается общая сумма произведенных в 2023 году кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации по двум кодам направления расходов бюджетов (в частности, в первой строке указывается общая сумма по кодам НР М3940 и М3890, а во второй строке - по кодам НР 53940 и 53890).

В указанном случае значение уровня софинансирования, указываемое в Акте сверке (графа 5), не может быть выше значения уровня софинансирования из федерального бюджета, предусмотренного для соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации в Соглашении.

А.М. Лавров

------------------------------

¹Приказ Минфина России от 19 октября 2023 г. N 167н "О порядке проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, произведенных в 2023 году за счет средств бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, предоставленных с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 501"