Постановление Правительства Республики Бурятия от 3 июня 2024 г. N 318 "Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Республики Бурятия от 26.01.1999 N 98-II "О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в результате чрезвычайных ситуаций Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия (далее - Порядок).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия, организациям, расположенным на территории Республики Бурятия:

2.1. Осуществлять сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

2.2. Привести в соответствие с настоящим постановлением нормативные акты, регламентирующие сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия обеспечить оказание организационно-методической помощи исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия, организациям, расположенным на территории Республики Бурятия, по вопросам сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия принять муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Бурятия от 18.07.2001 N 266 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций";

- постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2007 N 165 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.07.2001 N 266 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций";

- постановление Правительства Республики Бурятия от 05.05.2008 N 229 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.07.2001 N 266 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций";

- постановление Правительства Республики Бурятия от 08.04.2009 N 120 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.07.2001 N 266 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций";

- пункт 1 постановления Правительства Республики Бурятия от 18.06.2010 N 239 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Бурятия";

- постановление Правительства Республики Бурятия от 05.05.2012 N 259 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.07.2001 N 266 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций";

- пункт 4 постановления Правительства Республики Бурятия от 28.06.2012 N 379 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Бурятия";

- постановление Правительства Республики Бурятия от 26.12.2013 N 715 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.07.2001 N 266 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций";

- пункт 2 постановления Правительства Республики Бурятия от 19.09.2017 N 465 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Бурятия";

- постановление Правительства Республики Бурятия от 12.08.2021 N 447 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.07.2001 N 266 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Альхеева И.А.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

В. Мухин

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 03.06.2024 N 318

Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия (далее - Порядок), определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия.

II. Система информационного обмена

2. Систему информационного обмена образуют:

1) субъекты информационного обмена - постоянно действующие органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в Республике Бурятия на региональном, муниципальном и объектовом уровнях;

2) информационно-телекоммуникационная инфраструктура органов управления РСЧС в Республике Бурятия;

3) совокупность информационных ресурсов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Информационно-телекоммуникационная инфраструктура РСЧС Республики Бурятия, составляющая техническую основу информационного обмена, строится путем интеграции на всех уровнях управления различных телекоммуникационных сред в целях формирования единого информационного пространства.

Информационные ресурсы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подразделяются на оперативную и плановую информации.

3. Оперативная информация должна содержать:

1) сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и их последствиях;

2) сведения о мерах по защите населения и территорий;

3) сведения о составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности;

4) сведения о ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5) сведения о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях;

7) сведения о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, находящихся на территории Республики Бурятия;

8) сведения о создании, наличии, использовании и восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. К плановой информации относятся сведения об административно-территориальных образованиях, организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности населения административно-территориальных образований и работниках организаций, находящихся на территории Республики Бурятия.

Для систематизации и учета имеющейся плановой информации разрабатываются паспорта территорий муниципальных районов, городских округов, городских поселений, населенных пунктов Республики Бурятия (далее - паспорта территорий).

Уточнение (корректировка) паспортов территорий осуществляется ежеквартально и представляется в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Паспорта территорий хранятся в единых дежурно-диспетчерских службах, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, согласно административно-территориальному делению.

III. Стороны информационного обмена

5. Сбор и обмен информацией осуществляются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными корпорациями, расположенными на территории Республики Бурятия, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия и организациями, находящимися на территории Республики Бурятия, в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - АИУС РСЧС).

Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия (далее - ТП РСЧС РБ):

1) Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (далее - ЦУКС);

2) организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организации (подразделения) исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

3) единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - ЕДДС), дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб (далее - ДДС), а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в Республике Бурятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

4) подразделения организаций, расположенных на территории Республики Бурятия, обеспечивающих их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

При отсутствии органа повседневного управления информация представляется через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, органа местного самоуправления в Республике Бурятия или организации, расположенной на территории Республики Бурятия.

Оперативная информация незамедлительно по любым имеющимся каналам связи доводится до ЦУКС через ЕДДС, ДДС и другие дежурные службы.

6. Организации, расположенные на территории Республики Бурятия, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности представляют информацию в ЕДДС, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация.

7. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляют ее через ЕДДС в ЦУКС, Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - Республиканское агентство ГО и ЧС), исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия по сфере деятельности.

8. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия осуществляют сбор, обработку, обмен информацией в сферах деятельности и представляют информацию в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) через Главное управление МЧС России по Республике Бурятия.

Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия представляют информацию о потенциально опасных объектах, расположенных на территории Республики Бурятия, в федеральный орган исполнительной власти, государственные корпорации, к сфере деятельности которых относится потенциально опасный объект.

9. ЕДДС организуют сбор, обработку, обмен информацией об угрозах или фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях, а также внесение оперативной и плановой информации и других сведений в АИУС РСЧС и другие интегрируемые информационные ресурсы и системы РСЧС.

IV. Порядок информационного обмена

10. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, подведомственные им организации предоставляют на безвозмездной основе ЦУКС постоянный доступ к информационным системам, содержащим информацию, в соответствии с заключенными соглашениями между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и МЧС России, а также между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, организациями и Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия.

В соглашениях определяются обязанности сторон, состав информации, подлежащей обмену, порядок взаимного использования информационных систем, организации каналов связи, конвергенции ведомственных информационных систем с АИУС РСЧС, а также другая информация, необходимая для осуществления сбора и обмена информацией.

11. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до ЦУКС, ответственного дежурному приемной Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, ЕДДС в соответствии с законодательством.

ДДС организаций, находящихся в ведении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности на соответствующих объектах и территориях и представляют информацию в ЕДДС в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие организации.

12. Главное управление МЧС России по Республике Бурятия в установленном порядке через ЦУКС:

1) координирует работу по сбору и обмену информацией;

2) осуществляет сбор, обработку поступившей информации;

3) ведет учет чрезвычайных ситуаций;

4) представляет информацию о состоянии оперативной обстановки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия и принимаемых мерах:

- ответственному дежурному приемной Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия;

- в вышестоящие органы управления РСЧС;

- в Республиканское агентство ГО и ЧС.

13. Ответственный дежурный приемной Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия доводит информацию до сведения Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия и руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в установленном порядке.

V. Формы и сроки представления информации

14. Информация о чрезвычайных ситуациях (угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций) должна передаваться и доводиться до соответствующих органов управления в пределах их компетенции в соответствии с приказами МЧС России от 11.01.2021 N 2 "Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 05.07.2021 N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", соглашениями и регламентами об информационном взаимодействии, а также настоящим Порядком.

VI. Действия сторон при информационном обмене

15. Оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Сбор, обработка и обмен информацией осуществляется с соблюдением требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

17. Обмен информацией с зарубежными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами.

18. Порядок представления оперативной информации осуществляется согласно приложению к настоящему Порядку.

Приложение

к Порядку сбора и обмена информацией

в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

Порядок представления оперативной информации в Республике Бурятия

Оперативная информация о складывающейся обстановке представляется незамедлительно по любым из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением путем представления письменного донесения.

Донесения (сообщения) по формам 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС - незамедлительно по любым из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением путем представления в течение 1 часа (1/ЧС), 2 часов (2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС) с момента возникновения ЧС. Уточнение обстановки по формам 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС ежесуточно к 07.00 и 19.00 по состоянию на 06.00 и 18.00 соответственно.

Информация по форме 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации" - не позднее 25 суток после завершения ликвидации последствий ЧС (снятия режима ЧС).

Список примененных сокращений:

ТО ФОИВ - территориальный отдел федерального органа исполнительной власти

ИОГВ - исполнительный орган государственной власти

ОМСУ - орган местного самоуправления

МЧС - Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ГУ НЦУКС - Главное управление национального центра управления кризисными ситуациями

ЦУКС - Центр управления кризисными ситуациями

КЧС и ОПБ - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности

ЧС - чрезвычайная ситуация

ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба

ДДС - дежурно-диспетчерская служба