Приложение. Положение о порядке согласования администрацией города Магнитогорска сделок заимствований, осуществляемых муниципальными предприятиями города Магнитогорска

Приложение
к постановлению администрации
города Магнитогорска
от 3 июня 2024 г. N 5389-П

Положение
о порядке согласования администрацией города Магнитогорска сделок заимствований, осуществляемых муниципальными предприятиями города Магнитогорска

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях контроля за деятельностью муниципальных предприятий города Магнитогорска (далее - предприятие) органом, осуществляющим полномочия собственника муниципального имущества унитарного предприятия (далее - Администрация).

2. Настоящее Положение устанавливает:

1) порядок действий при согласовании Администрацией совершения сделок, связанных с осуществлением заимствования предприятием, в том числе при согласовании осуществления поручительства предприятием, в случае обеспечения исполнения обязательств поручительством;

2) порядок действий при согласовании предприятию передачу в залог муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием (далее - имущество).

3. Заимствования предприятием могут осуществляться:

1) в форме кредитов по договорам с кредитными организациями;

2) в иных формах в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

4. Заявителем является предприятие в соответствии с постановлением об утверждении перечня муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных органам администрации города Магнитогорска.

Предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с Администрацией объема и направлений использования привлекаемых средств.

Согласование Администрацией на совершение предприятием сделки заимствования оформляется постановлением администрации города Магнитогорска.

В случае осуществления предприятием заимствования с обеспечением обязательства залогом, постановление Администрации подлежит согласованию с постоянной комиссией городского Собрания по муниципальной собственности и земельным отношениям (далее - Комиссия).

В случае отказа Комиссией в согласовании передачи в залог имущества Администрация вправе вынести данный вопрос на рассмотрение городского Собрания.

Содержание постановления администрации города Магнитогорска должно соответствовать условиям, обозначенным в проекте договора заимствования:

1) в случае осуществления заимствования в форме кредитов по договорам с кредитными организациями:

- без обеспечения обязательств - по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- с обеспечением обязательства поручительством организаций - по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- с обеспечением обязательства залогом - по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

- с обеспечением обязательства залогом и поручительством организаций по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

2) в случае осуществления заимствования в иных формах в случаях, установленных Правительством Российской Федерации - по форме согласно приложениям N 1, 2, 3 к настоящему Положению.

Проект постановления администрации города Магнитогорска о выдаче согласия на совершение предприятием сделок заимствования (далее - проект постановления) согласовывают:

1) руководитель органа администрации города, курирующий деятельность предприятия;

2) председатель Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска (далее - Комитет);

3) начальник управления по экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города;

4) начальник управления экономики и инвестиций;

5) начальник правового управления;

6) заместитель главы города, курирующий деятельность предприятия;

7) заместителем главы города, курирующий направление финансов и экономики;

8) заместитель главы города, курирующий деятельность Комитета, в случае осуществления предприятием заимствования, обеспеченного залогом имущества.

5. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением предприятию бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность за достоверность представленной информации, а также за своевременное выполнение мероприятий, связанных с осуществлением предприятием заимствования, установленных настоящим Положением, несет руководитель предприятия в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок действий при согласовании Администрацией совершения предприятием сделок заимствования, в том числе при согласовании осуществления предприятием поручительства

7. Предприятие, имеющее намерение осуществить заимствование:

1) при наличии косвенного одобрения сделки Администрацией (предусмотрено в утвержденном главой города годовом бюджете предприятия на текущий год, наличие переписки за подписью заместителя главы города, курирующего деятельность предприятия) проводит мероприятия, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения.

В случае существенных изменений условий согласованной Администрацией в утвержденном главой города годовом бюджете предприятия на текущий год сделки (увеличение суммы более 5% или процентной ставки или изменение прочих условий, которые ухудшат финансовое состояние предприятия), предприятие направляет письмо (заявление) через систему электронного документооборота и делопроизводства администрации города на заместителя главы города, курирующего деятельность предприятия, с приложением пояснительной записки;

2) при отсутствии косвенного одобрения сделки Администрацией, направляет письмо (заявление) через систему электронного документооборота и делопроизводства администрации города на заместителя главы города, курирующего деятельность предприятия, предварительно согласованное с органом администрации города, курирующим деятельность предприятия, управлением экономики и инвестиций, с заместителем главы города, курирующего направление финансов и экономики, с указанием формы, предполагаемого размера, целесообразности заимствования и направления использования привлекаемых средств.

Заместитель главы города, курирующего деятельность предприятия, рассматривает заявление и дает согласие на осуществление необходимых мероприятий по определению сторон сделки и условий заимствования.

8. Предприятие осуществляет необходимые мероприятия по определению сторон сделки и условий заимствования, готовит проект постановления и направляет его на согласование посредством электронного документа оборота и делопроизводства администрации города с приложением:

1) при отсутствии косвенного одобрения сделки Администрацией письма (заявления) о получении согласия на совершение сделки с резолюцией заместителя главы города, курирующего деятельность предприятия;

2) при наличии косвенного одобрения сделки Администрацией - копии утвержденного главой города годового бюджета предприятия на текущий год, писем за подписью заместителя главы города, курирующего деятельность предприятия;

3) экономического обоснования целесообразности осуществления заимствования с указанием мероприятий по исключению возможных рисков при обеспечении обязательства залогом имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия;

4) проекта договора заимствования;

5) письма поручителя о предоставлении согласия на поручительство организацией, в случае включения в договор заимствования условия об обеспечении обязательства поручительством;

6) прочих документов, не поименованных выше, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения.

При согласовании органами администрации города проекта постановления о выдаче согласия на совершение предприятием сделок заимствования:

1) Орган администрации города, курирующий деятельность предприятия:

- рассматривает документы на предмет целесообразности и необходимости совершения предприятием сделки/крупной сделки по заимствованию и иных связанных сделок;

- оценивает влияние совершенной сделки/крупной сделки на результат финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

2) Правовое управление администрации города рассматривает документы на предмет их соответствия нормам действующего законодательства Российской Федерации.

3) Комитет:

- рассматривает документы на комплектность, отсутствие ошибок/опечаток в документах, соответствие отчета об оценке рыночной стоимости имущества требованиям действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в случае передачи предприятием имущества в залог;

- проверяет имущество, подлежащее передаче в залог, на предмет нахождения его в реестре муниципального имущества и закрепления за предприятием на праве хозяйственного ведения.

4) Управление экономики и инвестиций администрации города:

- рассматривает документы в части отражения предприятием сделки заимствования в утвержденном главой города годовом бюджете на текущий год;

- проверяет экономическое обоснование целесообразности осуществления предприятием сделки заимствования на предмет соответствия показателям управленческой отчетности.

5) Управление по экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города рассматривает документы на предмет отсутствия в них коррупционной составляющей.

Основаниями для отказа в согласовании проекта постановления и возврат документов на доработку являются:

1) выявление органами администрации города Магнитогорска в представленных документах ошибок, неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

2) совершение сделки приведет к невозможности осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

3) отсутствие обоснования целесообразности осуществления предприятием сделки заимствования;

4) выявление прочих причин, противоречащих нормам действующего законодательства Российской Федерации.

9. В случае осуществления заимствования с обеспечением обязательства залогом имущества предприятие проводит мероприятия, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.

10. После окончательного согласования проекта постановления и при отсутствии замечаний к представленным документам, постановление подписывается главой города, после чего предприятие проводит мероприятия по заключению сделки заимствования.

3. Порядок действий при выдаче разрешения Администрацией на передачу предприятием имущества в залог

11. Залогодателем имущества является предприятие при передаче в залог имущества залогодержателю.

12. Предприятие готовит письмо на имя заместителя главы города, курирующего деятельность Комитета, о выдаче разрешения администрацией города на передачу в залог имущества и направляет его на бумажном носителе в Администрацию с приложением документов, необходимых для рассмотрения на заседании Комиссии, через отдел делопроизводства администрации города.

13. Пакет документов включает в себя:

1) перечень имущества, подлежащего передаче в залог, по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Положению;

2) экономическое обоснование целесообразности осуществления заимствования с указанием мероприятий по исключению возможных рисков при обеспечении обязательства залогом имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия;

3) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, соответствующий требованиям действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

4) сведения об обременении объектов недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов (при наличии обременения);

5) проект договора о залоге/об ипотеке;

6) проект договора заимствования;

7) копию договора аренды земельного участка, в случае передачи в залог отдельно стоящего здания;

8) копию паспорта транспортного средства или паспорта самоходной машины (если объектом залога является транспортное средство или самоходная машина);

9) письмо кредитора о намерении принять имущество в качестве обеспечения обязательства по договору заимствования с указанием залоговой стоимости имущества, передаваемого в залог.

14. Комитет:

1) готовит письмо за подписью главы города с приложением пакета документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, и направляет в Собрание для согласования разрешения на передачу в залог имущества не позднее 7 календарных дней до дня заседания Комиссии;

2) получает выписку из протокола заседания Комиссии;

3) при наличии вопросов/замечаний Комиссии к пакету документов, готовит письменный мотивированный отказ в выдаче согласия на передачу в залог имущества.

15. Предприятие:

1) получает выписку из протокола заседания Комиссии;

2) прописывает в преамбуле проекта постановления (приложения N 3,4 к настоящему Положению) N , дату выписки из протокола заседания Комиссии, в случае получения согласования разрешения на передачу в залог имущества, и направляет проект постановления на подпись главе города;

3) после подписания и регистрации постановления "О согласовании сделок на осуществление заимствования предприятием" (приложения N 3,4 к настоящему Положению) заключает с кредитором договор о залоге/об ипотеке и регистрирует его в Росреестре в установленном законом порядке;

4) не позднее трех рабочих дней со дня прекращения договора залога/ипотеки имущества направляет в Комитет письменное уведомление о дате и основаниях прекращения договора залога/ипотеки.