Приложение 1. Положение о комиссии по осуществлению контроля за исполнением концессионных соглашений, концедентом по которым выступает городской округ город Дзержинск

Приложение 1
к постановлению администрации
города Дзержинска
Нижегородской области
от 31.05.2024 N 2359

Положение
о комиссии по осуществлению контроля за исполнением концессионных соглашений, концедентом по которым выступает городской округ город Дзержинск

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цель создания, функции и состав комиссии по осуществлению контроля за исполнением концессионных соглашений концедентом по которым выступает городской округ город Дзержинск (далее - Комиссия).

Действие настоящего Положения не распространяется на отношения при осуществлении государственного контроля (надзора) в рамках Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

2. Комиссия создается в целях осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе:

- за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;

- осуществлению инвестиций в его создание и (или) реконструкцию;

- обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям;

- осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

- использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением.

Комиссия также осуществляет рассмотрение ежегодных отчетов концессионеров, представляемых концеденту во исполнение условий концессионных соглашений.

3. Контроль за исполнением концессионных соглашений осуществляется путем проведения мероприятий в форме выездных плановых проверок, сроки, порядок и условия проведения которых устанавливаются протоколом Комиссии с учетом настоящего Положения, а также в форме проверки документов и информации, представляемых концессионерами в соответствии с условиями соглашения.

При этом, период проведения мероприятия в форме выездных плановых проверок составляет не более 5 рабочих дней. В случае необходимости период проведения мероприятия может быть однократно увеличен Комиссией не более чем на 5 рабочих дней по согласованию с Концессионером.

О дате начала проведения выездных плановых проверок Комиссия направляет концессионеру уведомление.

Комиссия самостоятельно определяет методы и последовательность действий при проведении контрольных мероприятий.

4. Контроль за исполнением концессионных соглашений осуществляется Комиссией с соблюдением порядка осуществления концедентом контроля, установленного концессионным соглашением.

5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", иными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области.

6. Комиссия не вправе:

1) вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности концессионера;

2) разглашать сведения, отнесенные концессионным соглашением к сведениям конфиденциального характера или являющиеся коммерческой тайной.

7. Комиссия к своей работе может привлекать экспертов и (или) представителей специализированных организаций.

II. Полномочия комиссии

8. В рамках осуществления деятельности Комиссия:

1) рассматривает информацию, представленную концессионером по вопросам осуществления контроля за соблюдением концессионного соглашения;

2) запрашивает и получает необходимую информацию об исполнении обязательств, документы, относящиеся к осуществлению деятельности концессионера;

3) посещает объекты концессионного соглашения (при необходимости с проведением фото- и видеосъемки);

4) рассматривает ежегодные отчеты концессионера;

5) информирует концессионера о необходимости устранения нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля за исполнением концессионного соглашения.

9. При осуществлении контроля за исполнением концессионных соглашений члены Комиссии имеют право беспрепятственного доступа на объекты концессионных соглашений, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

III. Состав комиссии

10. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации г. Дзержинска.

11. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

12. Руководит деятельностью Комиссии председатель Комиссии.

13. При временном отсутствии председателя Комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии.

14. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. Секретарь Комиссии является ее членом с правом голоса.

15. На заседании Комиссии могут присутствовать эксперты и (или) представители специализированных организаций (юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей) без права голоса.

16. Председатель Комиссии:

1) председательствует на заседаниях Комиссии;

2) осуществляет общее руководство работой Комиссии;

3) назначает дату заседания Комиссии;

4) ведет заседание Комиссии;

5) подписывает протокол заседания Комиссии, заключения на ежегодный отчет, акт о результатах контроля, а также иные документы, необходимые для осуществления деятельности Комиссии;

6) дает поручения в рамках своих полномочий заместителю председателя Комиссии, секретарю Комиссии и членам Комиссии.

17. Секретарь Комиссии:

1) осуществляет подготовку и организует проведение заседания Комиссии;

2) обеспечивает информирование членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии и о вопросах, включенных в повестку заседания Комиссии, в срок не позднее 3 рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии;

3) ознакамливает членов Комиссии с документами, информацией, необходимыми для осуществления деятельности Комиссии;

4) подготавливает проекты протоколов заседания Комиссии и заключений на ежегодный отчет Концессионера, представляет их для подписания, участникам заседания Комиссии;

5) подготавливает проект акта о результатах контроля за исполнением концессионных соглашений и представляет его для подписания участникам заседания Комиссии, а также проекты иных документов, необходимых для осуществления деятельности Комиссии;

6) осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с указаниями председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии.

18. Члены Комиссии:

1) участвуют в заседаниях Комиссии лично без права замены;

2) знакомятся с документами, материалами, необходимыми для надлежащего осуществления контроля за исполнением концессионных соглашений;

3) подписывают документы по результатам работы Комиссии;

4) участвуют в мероприятиях, проводимых с целью осуществления контроля за исполнением концессионных соглашений.

19. Члены Комиссии имеют право:

1) выступать по вопросам повестки на заседаниях Комиссии;

2) письменно излагать свое особое мнение (с обоснованием такого решения).

IV. Порядок проведения заседаний комиссии

20. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии или по его поручению заседания проводит заместитель председателя Комиссии.

21. Заседания Комиссии по контролю за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения проводятся не реже 1 (одного) раза в год, в течение срока действия концессионных соглашений.

При поступлении ежегодного отчета от концессионера, заседание Комиссии проводится в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения отчета концедентом.

22. Все решения Комиссии принимаются на заседаниях Комиссии.

23. О дате, времени и месте заседания Комиссии члены Комиссии письменно уведомляются не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания Комиссии. Уведомление о дате, времени и месте заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии.

24. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины от общего числа ее членов.

25. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании Комиссии.

26. При равном количестве голосов председательствующий на заседании Комиссии обладает правом решающего голоса.

27. Принятые на заседании Комиссии решения отражаются в протоколе заседания Комиссии.

28. По результатам рассмотрения ежегодных отчетов концессионеров Комиссией готовится заключение.

В случае отсутствия разногласий по представленному отчету выносится положительное заключение на ежегодный отчет. В случае принятия положительного заключения, отчет подписывается концедентом (уполномоченным лицом) и возвращается концессионеру (если это предусмотрено концессионным соглашением).

При наличии разногласий выносится отрицательное заключение на ежегодный отчет с мотивированными возражениями.

В этом случае, мотивированное возражение подписывается концедентом (уполномоченным лицом) и направляется концессионеру с соблюдением сроков, установленных концессионным соглашением.

29. Результаты работы Комиссии по контролю за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения оформляются протоколом заседания Комиссии и актом о результатах контроля.

30. Акт о результатах контроля, включает в себя:

1) вводную часть, содержащую:

дату, время и место составления акта о результатах контроля; наименование муниципального образования; фамилии, имена, отчества (при наличии) участников Комиссии; наименование концессионера и реквизиты концессионного соглашения;

2) основную часть, содержащую: сведения о проведенных мероприятиях; описание результатов осмотра объектов соглашения (при необходимости с приложением фото- и видеосъемки в случае проведения такого осмотра);

3) резолютивную часть, содержащую изложение фактических результатов проведения контрольного мероприятия, а в случае выявления фактов нарушения концессионером условий, информацию о нарушении таких условий соглашения.

31. К акту о результатах контроля прилагаются справки, объяснения, иные документы или их копии, имеющие отношение к проводимому контролю, в том числе подтверждающие факты нарушения условий соглашения, в случаях их выявления.

32. Акты о результатах контроля за исполнением концессионного соглашения подписываются участниками заседания Комиссии и утверждаются главой города.

Акт о результатах контроля подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в результате контроля выявлен факт нарушения концессионером условий соглашения, председатель Комиссии направляет требование об устранении выявленных нарушений.