Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Омсукчанского муниципального округа"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального округа
от 14.02.2024 N 61

Паспорт
муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Омсукчанского муниципального округа"

Наименование Программы	"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Омсукчанского муниципального округа" (далее - Программа)
Разработчик Программы	Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского муниципального округа
Ответственный исполнитель Программы	Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского муниципального округа
Исполнители Программы	- Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского муниципального округа; - Организации коммунального комплекса, ведущие свою деятельность на территории муниципального образования "Омсукчанский муниципальный округ"
Цели Программы	Цель Программы: - развитие систем коммунальной инфраструктуры (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод) в соответствии с текущими и перспективными потребностями муниципального образования в целях повышения качества услуг.
Задачи Программы	Задачи Программы: - повышение надежности коммунальной системы и как результат, повышение качества предоставления коммунальных услуг; - проведение модернизации, ремонтов или замены оборудования на котельных населенных пунктов и объектах водоснабжения и водоотведения; - проведение модернизации, ремонта сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения; - обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Сроки реализации Программы	2024 - 2028 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 76176,49 тыс. руб., в том числе по годам: - 2024 год - 27504,67 тыс. руб., из них: - местный бюджет - 1925,33 тыс. руб.; - иные источники - 25579,34 тыс. руб. - 2025 год - 21948,77 тыс. руб., из них: - местный бюджет - 1536,48 тыс. руб.; - иные источники - 20412,29 тыс. руб. - 2026 год - 23441,28 тыс. руб., из них: - местный бюджет - 1640,89 тыс. руб.; - иные источники - 21800,39 тыс. руб. - 2027 год - 1640,89 тыс. руб., из них: - местный бюджет - 1640,89 тыс. руб.; - иные источники - 0 руб. - 2028 год - 1640,89 тыс. руб., из них: - местный бюджет - 1640,89 тыс. руб.; - иные источники - 0 руб.
Ожидаемый конечный результат Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация предложенных программных мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры Омсукчанского муниципального округа позволит снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, тем самым улучшить качество обеспечения потребителей коммунальными услугами.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Законом Магаданской области от 22.10.2014 N 1808-ОЗ в соответствии с федеральным законодательством преобразованы муниципальные образования - городские поселения "поселок Омсукчан", "поселок Дукат" в границах Омсукчанского района путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование "Омсукчанский муниципальный округ". По состоянию на 01.01.2023 в поселке Омсукчан площадью 1738,22 га (по данным Росреестра) численность населения составляет 3376 человека, в поселке Дукат площадью 471,51 га (по данным Росреестра) численность населения составляет 1022 человек, общая численность населения составляет 4400 человек.

Округ расположен на северо-востоке Магаданской области. Граничит на западе с Среднеканским и Хасынским, на юге с Ольским, на востоке с Северо-Эвенским районами Магаданской области. На юго-востоке имеет выход на побережье Гижигинской губы Охотского моря. Площадь территории Омсукчанского округа составляет 6,04 млн. га.

Водоснабжение как отрасль играет огромную роль в обеспечении жизнедеятельности Омсукчанского округа и требует целенаправленных мероприятий по развитию надежной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения. Источником водоснабжения пгт. Омсукчан являются подземные воды, расположенные на участке МППВ "Омчикчанское", водозаборы "Верхний" и "Нижний". Система водоснабжения пгт. Дукат включает в себя водозабор N 1 - две водозаборные скважины N 4, 4а (год ввода в эксплуатацию 1974).

Общая протяженность трубопроводов системы водоснабжения поселка Омсукчан диаметром до 200 мм составляет 14,5 км. Материал трубопроводов - сталь. Износ существующих водопроводных сетей, в основном, составляет 70 - 100%.

Общая протяженность трубопроводов системы водоснабжения поселка Дукат составляет: 2994,3 км., из них надземной прокладки - 2071,8 км, подземной - 922,5 км. Материал трубопроводов - сталь. Износ существующих водопроводных сетей, в основном, составляет 80%.

Для бесперебойного обеспечения населения и объектов промышленности водой надлежащего качества, отвечающего требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, планируется реконструкция системы холодного водоснабжения с сохранением существующей диаметров трубопроводов и обеспечением закольцованной системы.

Услугами водоотведения обеспечено более 4-х тысяч человек. От большинства жителей, предприятий и организаций через сети канализации принимают и обрабатывают сточные воды очистные сооружения. Протяженность канализационных сетей составляет 33,38 км, с износом более 40% - 13,66 км. Существующие очистные сооружения в поселке Омсукчан были введены в эксплуатацию в 70-х годах. В п. Дукат канализационная система очистных систем не имеет.

С момента ввода в эксплуатацию капитальные ремонты на очистных сооружениях в п. Омсукчан фактически не проводились. На системе канализации оборудование технически и морально изношено, что приводит к частому выходу из строя оборудования и проведения дорогостоящего ремонта.

На территории Омсукчанского округа работает 5 котельных, из них 3 работают на твердом топливе (уголь) и 2 электрокотельные.

Существующая схема теплоснабжения - двухтрубная, прокладка тепловых сетей подземная. Оборудование в котельных и магистральные тепловые сети требуют обновления.

Основной проблемой в сфере коммунального хозяйства округа являются изрядно изношенные и морально устаревшие объекты коммунальной инфраструктуры. По причине этого идет сверхнормативный расход энергоресурсов, коэффициент полезного действия оборудования низок. Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры и соответственно высокий уровень аварийности, низкий коэффициент полезного действия (КПД) являются основными определяющими факторами при формировании программы в части обновления существующих объектов.

В настоящее время практически все предприятия коммунального хозяйства испытывают острую потребность в инвестициях, которые необходимы для роста экономической активности, обновления основных фондов и внедрения новых технологий. Коммунальные системы затратны и масштабны, при этом коммунальная инфраструктура значительно изношена. В поселке Омсукчан требуется проведения капитального ремонта здания очистных сооружений и здания электрокотельной. Программа рассчитана на пять лет. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства Омсукчанского муниципального округа носят комплексный характер и без применения системных подходов и программно-целевых методов не могут быть решены в полном объеме.

Необходимость инвестиционных вливаний и оказания срочной бюджетной поддержки на модернизацию и переоснащение объектов инженерной инфраструктуры с использованием современных энергосберегающих технологий продиктована вышеперечисленными факторами и социальной направленностью рассматриваемой проблемы.

Программа направлена на эффективное и качественное обеспечение потребителей коммунальными ресурсами, на минимизацию затрат на производство этих ресурсов и на обеспечение экологической безопасности в поселках Омсукчанского муниципального округа.

Программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры Омсукчанского муниципального округа.

2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы

2.1. Цель Программы:

- развитие систем коммунальной инфраструктуры (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод) в соответствии с текущими и перспективными потребностями муниципального образования в целях повышения качества услуг.

2.2. Задачи Программы:

- повышение надежности коммунальной системы и как результат, повышение качества предоставления коммунальных услуг;

- проведение модернизации, ремонтов или замены оборудования на котельных населенных пунктов и объектах водоснабжения и водоотведения;

- проведение модернизации, ремонта сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения;

- обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

2.3. Период реализации Программы - 2024 - 2028 годы.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы

3.1. Оценка эффективности Программы будет производиться на основе сопоставления фактически достигнутых результатов (целевых индикаторов) с их плановыми значениями. Целевые и объемные показатели Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы реализации Программы

N п/п	Наименование показателей и индикаторов	Единица измерения	2024	2025	2026	2027	2028
1	Количество аварийных ситуаций на объектах коммунального комплекса	ед.	0	0	0	0	0
2	Промывка и опрессовка сетей теплоснабжения	км	25,27	25,27	25,27	25,27	25,27
3	Инвентаризация сетей водоснабжения	км	19,64	19,64	19,64	19,64	19,64
4	Промывка и очищение сетей канализации	км	12,07	12,07	12,07	12,07	12,07
5	Установка нового оборудование на объектах коммунального комплекса	шт.	5	5	5	5	5
6	Готовность котельных к предстоящему отопительному сезону	%	100	100	100	100	100

3.2. Ожидаемыми результатами Программы являются:

Реализация предложенных программных мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры Омсукчанского муниципального округа позволит снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, тем самым улучшить качество обеспечения потребителей коммунальными услугами.

Так, реализация мероприятий по модернизации и развитию системы теплоснабжения позволит:

- снизить степень износа сетей теплоснабжения;

- снизить долю сверхнормативных потерь при транспортировке тепловой энергии;

- снизить количество внеплановых отключений на тепловых сетях (в год);

- снизить степень износа оборудования в муниципальных котельных;

- повысить долю эффективно работающих котельных до 100%.

Реализация мероприятий по развитию и модернизации системы водоснабжения позволит:

- повысить уровень обеспечения населения централизованным водоснабжением;

- повысить уровень соответствия качества воды нормативным требованиям;

- снизить потери в сетях водоснабжения;

- уменьшить доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене.

За счет модернизации и реконструкции имеющихся очистных сооружений канализации существенно снизится антропогенная нагрузка на водоемы Омсукчанского муниципального округа.

Непосредственная эффективность от реализации программных мероприятий определяется достижением запланированных показателей.

Программа разработана в соответствии:

- Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",

- Государственной программы Магаданской области "Комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры Магаданской области", утвержденная постановлением Правительства Магаданской области от 30.12.2021 N 1094-пп,

- Постановлением администрации Омсукчанского муниципального округа от 05.12.2023 N 632 "О разработке муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Омсукчанского муниципального округа".

4. Сведения о заказчике и исполнителях муниципальной программы

Заказчиком Программы является Администрация Омсукчанского муниципального округа.

Ответственным исполнителем Программы является Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского муниципального округа.

Исполнителями Программы являются:

- Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского муниципального округа;

- Организации коммунального комплекса, ведущие свою деятельность на территории муниципального образования "Омсукчанский муниципальный округ"

5. Механизм реализации муниципальной программы

Реализацию Программы осуществляет Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского муниципального округа (далее - Ответственный исполнитель).

Ответственным исполнителем Программы выполняется следующие задачи:

- при необходимости предоставляет предложения по корректировке плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы;

- организует отчетность и предоставляет ее в отдел экономики администрации Омсукчанского муниципального округа ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

- ежегодно проводит общую оценку эффективности Программы и представляет отчеты о ходе и полноте выполнения программных мероприятий в установленные сроки в отдел экономики Омсукчанского муниципального округа.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Ответственным исполнителем и организациями, отобранными в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченных на основе аукционов.

Распределение объемов финансирования, указанных в приложении к настоящей Программе осуществляется Ответственным исполнителем.

6. Порядок осуществления контроля за ходом реализации муниципальной программы

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Омсукчанского муниципального округа, утвержденного постановлением администрации Омсукчанского муниципального округа от 17.02.2015 N 99.

Администрация Омсукчанского муниципального округа несет ответственность за реализацию и конечные результаты, целевое и рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет 76176,49 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2024 год - 27504,67 тыс. руб., из них:

- местный бюджет - 1925,33 тыс. руб.;

- иные источники - 25579,34 тыс. руб.

- 2025 год - 21948,77 тыс. руб., из них:

- местный бюджет - 1536,48 тыс. руб.;

- иные источники - 20412,29 тыс. руб.

- 2026 год - 23441,28 тыс. руб., из них:

- местный бюджет - 1640,89 тыс. руб.;

- иные источники - 21800,39 тыс. руб.

- 2027 год - 1640,89 тыс. руб., из них:

- местный бюджет - 1640,89 тыс. руб.;

- иные источники - 0 руб.

- 2028 год - 1640,89 тыс. руб., из них:

- местный бюджет - 1640,89 тыс. руб.;

- иные источники - 0 руб.

8. Программные мероприятия

Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.

В перечень основных мероприятий по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры Омсукчанского муниципального округа включены:

- Основное мероприятие "Ремонт и подготовка жилфонда";

- Основное мероприятие "Подготовка тепловых сетей";

- Основное мероприятие "Подготовка и ремонт котельных";

- Основное мероприятие "Подготовка и ремонт канализационных сетей";

- Основное мероприятие "Подготовка и ремонт водозаборов";

- Основное мероприятие "Подготовка и ремонт канализационных насосных станций";

- Основное мероприятие "Подготовка и ремонт очистных сооружений";

- Основное мероприятие "Подготовка и ремонт водопроводных сетей с сооружениями на них";

- Основное мероприятие "Подготовка к осенне-зимнему отопительному сезону".

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.