Приложение. Положение о порядке осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
решением Думы
Фаленского муниципального округа
от 29.05.2024 N 52/665

Положение
о порядке осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области

Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области.

1. Общие положения

1.1. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области (далее - муниципальное имущество) являются:

- достоверное определение фактического наличия муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями администрации Фаленского муниципального округа Кировской области (далее - администрация муниципального округа) на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданного гражданам или организациям на законных основаниях во временное владение, пользование и распоряжение;

- повышение эффективности использования муниципального имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;

- изменение и уточнение сведений Реестра имущества муниципальной собственности администрации муниципального округа;

- выявление фактов нарушения действующего законодательства, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, и установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в правоохранительные органы и суд с целью защиты публичных интересов;

- выявление фактов самовольного использования муниципального имущества или использования без документов, удостоверяющих права пользования муниципальным имуществом, оформленных в установленном порядке.

1.2. Контролю подлежит следующее муниципальное имущество:

- имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями администрации муниципального округа на праве оперативного управления;

- имущество, переданное на законных основаниях юридическим или физическим лицам во временное владение, пользование и распоряжение (без перехода к ним права собственности на это имущество), а также в залог или обремененное другим способом.

1.3. Действия по контролю за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляет отдел земельно-имущественных отношений администрации муниципального округа (далее - Отдел).

2. Порядок осуществления контроля

2.1. Отдел осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества в плановом и внеплановом порядке.

2.2. Плановый контроль осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок фактического наличия и использования муниципального имущества. План проверок на год утверждается постановлением администрации муниципального округа до 31 декабря предшествующего года, за исключением первого года работы ведомственного контроля.

2.3. Внеплановый контроль осуществляется в обязательном порядке:

- при установлении фактов хищений, злоупотреблений, порчи имущества или получении Отделом сведений о самовольном захвате муниципального имущества;

- в случае стихийных бедствий, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.4. Проверки проводятся в форме документальных проверок и (или) выездных проверок.

Документальные проверки в отношении имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, проводятся ежегодно посредством представления указанными юридическими лицами в Отдел установленных форм и отчетности.

Для осуществления выездных проверок фактического наличия имущества Отдел может образовывать инвентаризационные комиссии с привлечением сотрудников структурных подразделений администрации муниципального округа.

2.5. При осуществлении контроля в форме документальной проверки за использованием муниципального имущества Отдел:

- проводит сверку данных об имуществе, содержащихся в документах, представленных балансодержателем имущества, со сведениями об этом имуществе, имеющимися в Реестре имущества муниципальной собственности администрации муниципального округа, на их соответствие друг другу;

- при необходимости запрашивает дополнительные сведения с целью уточнения данных об объектах имущества и их обременениях;

- при выявлении в ходе анализа представленных документов нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, неточностей и искажений обязывает руководителя балансодержателя имущества дать письменное объяснение по сложившимся обстоятельствам.

2.6. При осуществлении контроля в форме выездной проверки Отдел и инвентаризационная комиссия, в случае ее создания:

- знакомятся с фактическим наличием, состоянием и порядком использования объекта имущества путем обязательного его осмотра;

- проверяют наличие иных пользователей (арендаторов, ссудополучателей) объекта муниципального имущества и наличие должным образом оформленных документов, подтверждающих право третьих лиц пользоваться этим имуществом;

- запрашивают и получают объяснения руководства балансодержателя имущества о характере использования объекта муниципального имущества с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

- оформляют акт проверки.

Во время проведения мероприятий по контролю уполномоченные лица, осуществляющие проверку, не должны вмешиваться в оперативную и хозяйственную деятельность проверяемой организации.

По окончании мероприятий по контролю акт проверки представляется для ознакомления руководителю балансодержателя имущества под роспись. В случае несогласия с выводами, изложенными в акте проверки, руководитель балансодержателя имущества в 10-дневный срок представляет в Отдел возражения на акт проверки по изложенным выводам. При отказе руководителя балансодержателя имущества от визирования акта проверки на нем делается соответствующая запись, после чего акт проверки направляется заказным письмом в адрес проверяемого балансодержателя имущества.

По окончании проверки Отдел вносит, при наличии оснований, соответствующие изменения и дополнения в сведения о муниципальном имуществе, содержащиеся в Реестре имущества муниципальной собственности администрации муниципального округа.

3. Оценка эффективности использования муниципального имущества

Оценка эффективности использования муниципального имущества балансодержателя имущества осуществляется по следующим критериям:

- наличие технической инвентаризации на объекты недвижимого имущества;

- наличие зарегистрированных прав на объекты недвижимости, закрепленные за предприятием;

- наличие правоустанавливающих документов на земельные участки, закрепленные за учреждением, а также под объектами недвижимости;

- использование закрепленного имущества по целевому назначению и проведение мер по его сохранности;

- наличие свободного, неиспользуемого имущества и размер доходов от его сдачи в аренду.

4. Заключительные положения

4.1. Сотрудники Отдела, осуществляющие фактические проверки, несут персональную ответственность за полноту и соответствие данных о муниципальном имуществе, отражаемых в акте проверки, данным, содержащимся в документации, представленной балансодержателем имущества.

4.2. Отказ или уклонение должностных лиц балансодержателя имущества от своевременного представления в Отдел запрашиваемой им документации, а также представление ложных или неполных сведений о муниципальном имуществе влекут за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

4.3. При обнаружении в ходе проведения мероприятия по контролю нарушений действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов администрации муниципального округа эти нарушения фиксируются в акте проверки с рекомендациями руководителю организации устранить выявленные нарушения в установленный срок с предоставлением информации об устранении нарушений в Отдел.

4.4. При выявлении нарушений действующего законодательства, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу, Отдел направляет главе администрации Фаленского муниципального округа Кировской области акт проверки, материалы проверки с предложением по привлечению к ответственности лиц в установленном законом порядке, допустивших эти нарушения.